BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 345 от 25.07.2003

о национальной обороне

Тип документа
Законы
Дата принятия
25.07.2003

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о национальной обороне

№ 345-XV  от  25.07.2003

 (в силу 19.09.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 200-203 ст.775 от 19.09.2003

* * *

Примечание: По всему тексту закона слова "законодательство" и "действующее законодательство" в соответствующем падеже заменить словами "нормативные акты" в соответствующем падеже согласно Закону N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025

Примечание: По всему тексту закона слова "войска карабинеров" заменены словами "Генеральный инспекторат карабинеров" в соответствующем падеже, согласно Закону N 220 от 08.11.2018, в силу 12.12.2018

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Действие настоящего закона распространяется на органы публичной власти, силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, публичные учреждения, хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и граждан Республики Молдова.

(3) Национальная оборона относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.

[Ст.1 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

национальная оборона – совокупность мероприятий и действий, принятых и проводимых Республикой Молдова в целях гарантирования суверенитета, независимости и единства государства, территориальной целостности страны и конституционной демократии;

национальная система обороны – руководство, совокупность сил, средств и элементов инфраструктуры, а также совокупность действий, предназначенных для обеспечения обороны страны;

вооруженная агрессия – использование военной силы одним государством против суверенитета, территориальной целостности либо политической независимости другого государства или любым способом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 года и Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций № 3314/1974 об определении агрессии;

военная операция – элемент вооруженной борьбы, состоящий из ряда боевых действий, ударов и маневров, координируемых по цели, месту, времени и задачам, проводимых одновременно или последовательно крупными группировками войск стратегического и оперативного уровня под единым замыслом для достижения стратегических или оперативных целей на театре военных действий на определенных стратегических или оперативных направлениях;

оборонительные действия – основная форма боевых действий, имеющая целью затруднить наступательные действия противника, нанести возможно более ощутимые потери, надежно удержать вверенные позиции, выиграть время и создать необходимые условия для перехода к наступательным военным действиям с целью освобождения оккупированной территории;

командное действие военного характера – одностороннее, обязательное и подлежащее исполнению распоряжение, касающееся осуществления специфических функций управления, организации и воинской дисциплины, предполагающее право Президента Республики Молдова – Главнокомандующего Вооруженными силами, министра обороны, начальника Главного штаба обороны и командиров воинских частей отдавать приказы подчиненным по вопросам управления войсками в мирное время, в период чрезвычайного, осадного или военного положения, связанным с выполнением боевых задач и поддержанием боевой готовности, а также с исполнением военной службы в соответствии с воинскими уставами;

иные вооруженные формирования – постоянные или временные группы, отряды, формирования и организации, созданные по принципу военной дисциплины с единым командованием/руководством, иерархической внутренней структурой, с обученным личным составом, оснащенным оружием и/или специальными техническими средствами по обстоятельствам, но не обладающие военным статусом и не входящие в состав органов публичной власти и публичных учреждений;

категория сил – вооруженная структура с военным статусом, включающая по меньшей мере следующие виды сил: сухопутные, воздушные, военно-морские, космические, кибернетические или силы, объединяющие несколько видов сил;

военная инфраструктура – совокупность постоянных и/или временных сооружений, объектов, устройств и специальных элементов, сетей и установок, находящихся в ведении Министерства обороны и используемых для обеспечения оперативной готовности/функционирования вооруженных сил;

инфраструктура национальной системы обороны – совокупность национальных объектов, ресурсов и инженерных сооружений, а также комплекс сооружений и территориальных обустройств, используемых с целью организации и обеспечения национальной обороны;

военная безопасность – способность государства обеспечивать защиту своей территории, населения и конституционного строя от военных угроз, в том числе традиционных и нетрадиционных, собственными оборонительными средствами и действиями;

оборонная достаточность – основополагающий принцип национальной оборонной политики и военной безопасности, в соответствии с которым Республика Молдова развивает, организует и использует свои военные возможности и потенциал исключительно в оборонительных целях, в объеме и структуре, достаточных для обеспечения защиты суверенитета, независимости, единства государства и территориальной целостности страны, а также для сдерживания любой формы агрессии, не создавая при этом угрозы для других государств;

воинская часть – группировка постоянных воинских подразделений с такой установленной организацией и оснащением, которые позволяют проводить все мероприятия по боевой подготовке, располагающая собственными органами управления и тылового обеспечения, способная выполнять боевые задачи с определенной степенью самостоятельности.

[Ст.2 изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.2 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.3 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

а) определение оборонной политики и основных принципов военного строительства;

b) утверждение стратегии национальной безопасности, национальной стратегии обороны и военной стратегии;

с) развитие военной науки и военного искусства;

d) создание нормативной базы национальной обороны;

e) анализ военно-политического положения, прогнозирование рисков и угроз военного характера в адрес национальной безопасности;

f) определение приоритетных национальных интересов в области национальной обороны, определение комплекса политико-дипломатических и иных мер невоенного характера, создание благоприятной международной обстановки в целях обеспечения национальной обороны;

g) подготовку сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, поддержание высокого уровня боевой и мобилизационной готовности;

h) централизованное оснащение сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, современным вооружением и техникой, их обеспечение материально-техническими средствами в необходимом объеме;

i) согласование с другими государствами и международными организациями усилий для предупреждения и снижения уровня возможной военной опасности;

j) совершенствование системы подготовки военных кадров;

k) подготовку мобилизационных резервов для нужд военного времени;

l) мобилизационную подготовку национальной экономики, органов публичной власти, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов, населения и территории для обороны;

m) подготовку граждан к защите Родины;

n) обеспечение демократического контроля над силами, предназначенными для обеспечения национальной обороны;

o) осуществление иных мероприятий в области национальной обороны.

[Ст.4 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Проведение учений и других совместных мероприятий с конкретно определенными сроками, предусматривающих въезд или пребывание иностранных воинских частей на территории Республики Молдова либо пересечение ими национальной территории, осуществляется в соответствии с нормативными актами.

[Ст.6 ч.(1) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.6 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБОРОНЫ

(2) На политическом уровне: решения в области национальной оборонной политики и военной безопасности, руководства, контроля и применения Вооруженных сил, сил, предназначенных для национальной обороны, а также национальной системы обороны принимаются Парламентом, Президентом Республики Молдова, Высшим советом обороны, Правительством и Министерством обороны.

(3) На военно-политическом (стратегическом) уровне: реализация и применение положений национальной оборонной политики и стратегических решений по обеспечению деятельности в сфере национальной обороны и военной безопасности осуществляются Президентом Республики Молдова, Правительством и Министерством обороны.

(4) На военном уровне (стратегическом, оперативном и тактическом): планирование, организация, управление, командование и контроль подготовки, обеспечения и проведения военных операций осуществляются Главным штабом обороны через подведомственные силы и структуры, которые непосредственно планируют и проводят военные действия посредством издания военных командных актов.

(5) В период осадного и военного положения командование и контроль на национальном уровне за действиями по обороне Вооруженных сил осуществляются Президентом Республики Молдова, министром обороны и начальником Главного штаба обороны.

(6) В период осадного и военного положения командование и контроль на национальном уровне за действиями по обороне сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, осуществляются Президентом Республики Молдова посредством Главного командования Вооруженных сил.

[Ст.8 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Вооруженные силы организуются по принципу обороной достаточности.

(3) Силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, включают Вооруженные силы, подразделения Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Министерства финансов, Службы информации и безопасности Республики Молдова, Службы государственной охраны, Национального центра по борьбе с коррупцией, формирования территориальной обороны и иные законные вооруженные формирования, которые в период осадного и военного положения выполняют задачи национальной обороны с целью гарантирования суверенитета, независимости и единства государства, территориальной целостности страны и конституционной демократии.

(4) Силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, выполняют задачи, установленные Конституцией Республики Молдова и законом, как на территории страны, так и за ее пределами, с целью гарантирования суверенитета, независимости и единства государства, территориальной целостности страны и конституционной демократии.

(5) В случае вооруженной агрессии, масштабы которой превышают боевую мощь Вооруженных сил, до введения осадного или военного положения привлекаются силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, под руководством Главнокомандующего Вооруженными силами посредством Главного штаба обороны.

(6) В случае объявления осадного или военного положения при вооруженной агрессии, масштабы которой превышают боевую мощь Вооруженных сил, к ее отражению привлекаются все силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны.

(7) В случаях, предусмотренных частями (5) и (6), силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, сохраняют свои специфические задачи, установленные для каждого органа в соответствии со специальными законами, действуя в условиях единого оперативного управления и на основании военных командных актов, издаваемых в пределах компетенций, установленных законом.

(8) В случае объявления осадного или военного положения при вооруженной агрессии, масштабы которой превышают боевую мощь сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, к ее отражению привлекаются все доступные ресурсы и вся территориальная инфраструктура национальной системы обороны.

(9) Действия, предусмотренные частями (6) и (8), осуществляются на основании указа Президента Республики Молдова, контрассигнованного Премьер-министром, по предложению министра обороны, с немедленным информированием Парламента.

[Ст.9 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.9 изменена Законом N 283 от 28.12.2011, в силу 01.07.2012]

[Ст.10 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Назначение, структура, виды подготовки и порядок применения резерва Вооруженных сил устанавливаются Законом о резерве Вооруженных сил № 1244/2002.

[Ст.12 ч.(2) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Для планирования и осуществления специфической деятельности в сфере национальной обороны и военной безопасности Вооруженные силы используют центры подготовки, полигоны, аэродромы, тренировочные водоемы, земельные участки, лесополосы, сооружения, установки, инженерные объекты и другие элементы военной инфраструктуры.

(3) Военная инфраструктура, все виды вооружения, военной техники и иного военного имущества, находящиеся в ведении Министерства обороны, являются государственной собственностью. Министерство обороны на основании и в пределах, установленных нормативными актами, осуществляет право владения, пользования и распоряжения указанным имуществом.

(4) Имущество, находящееся в государственной собственности, обеспечивающее нужды национальной системы обороны и выполнение мобилизационных задач, является имуществом публичной сферы и не может быть переведено в частную сферу.

(5) Активы, включенные в оснащение и в ведомость снаряжения воинских частей и других формирований Вооруженных сил, не подлежат отчуждению.

[Ст.13 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.16 изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.18 изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Контроль за расходованием финансовых средств для обеспечения национальной обороны осуществляется в соответствии с нормативными актами.

[Ст.18 ч.(1) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.18 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.18 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

(2) Подготовка территории к национальной обороне обеспечивается в соответствии с законом.

[Ст.20 дополнена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) В ситуациях, предусмотренных частью (1), решением Высшего совета обороны хозяйствующие субъекты, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением ресурсов для нужд обороны, переводятся на особый режим работы. Порядок организации и функционирования этих хозяйствующих субъектов устанавливается постановлением Правительства.

[Ст.21 ч.(1) в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Выполнение государственных заказов для нужд обороны стимулируется налоговыми, кредитными и другими льготами.

(3) Органы публичного управления, публичные учреждения и хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности обязаны выполнять заказы, необходимые для обеспечения нужд обороны, полностью и в установленные договором сроки в мирное время и в приоритетном порядке в военное время.

РУКОВОДСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ОБОРОНЫ

(2) Парламент имеет следующие полномочия:

а) утверждает стратегию национальной безопасности, национальную стратегию обороны и военную доктрину государства;

b) утверждает и изменяет по предложению Президента Республики Молдова или Правительства общую структуру и численность личного состава компонентов Вооруженных сил;

c) утверждает объем бюджетных ассигнований на нужды обороны;

с1) утверждает дисциплинарный воинский устав;

d) объявляет осадное или военное положение;

e) объявляет мобилизацию и демобилизацию;

е1) осуществляет парламентский контроль над Вооруженными силами;

e2) утверждает участие контингентов сил национальной системы обороны с вооружением, боеприпасами, военной техникой и оснащением в международных миссиях и операциях в соответствии с нормативными актами;

f) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные нормативными актами.

[Ст.24 ч.(2) дополнена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.24 изменена Законом N 220 от 08.11.2018, в силу 12.12.2018]

[Ст.24 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Президент Республики Молдова имеет следующие полномочия:

а) осуществляет общее руководство национальной системой обороны и координирует деятельность органов публичного управления в области национальной обороны;

а1) инициирует процесс разработки:

- стратегии национальной безопасности;

- национальной стратегии обороны;

b) представляет на утверждение Парламенту проекты:

- стратегии национальной безопасности;

- национальной стратегии обороны;

- общей структуры и численности личного состава компонентов Вооруженных сил;

- дисциплинарного воинского устава;

c) утверждает:

- положение о Высшем совете безопасности;

- положение о Главном штабе обороны;

- программы и государственные планы строительства и развития Вооруженных сил;

- мобилизационный план Вооруженных сил;

- план применения Вооруженных сил;

- воинские уставы;

- состав Военной коллегии Министерства обороны;

- общую структуру и предельную численность Вооруженных сил в период осадного и военного положения;

- участие частей (подразделений) Вооруженных сил за пределами территории страны с личным составом, вооружением, военной техникой и оснащением в совместных военных учениях с воинскими частями других государств;

d) координирует деятельность в области международного военного сотрудничества;

e) осуществляет общее руководство накоплением ресурсов для нужд национальной системы обороны;

f) издает указы о призыве граждан на срочную и сокращенную военную службу и увольнении их в резерв;

g) ведет переговоры, заключает международные договоры в военной области от имени Республики Молдова и представляет их в установленном законом порядке для ратификации Парламенту;

h) по предложению Правительства вносит на утверждение в Парламент инициативы об участии контингентов сил национальной системы обороны с вооружением, боеприпасами, военной техникой и оснащением в международных миссиях и операциях в соответствии с нормативными актами;

i) по предложению Правительства назначает на должность и освобождает или увольняет с должности начальника Главного штаба обороны и Командующего Генеральным инспекторатом карабинеров;

j) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;

k) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные нормативными актами.

[Ст.25 ч.(2) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.25 ч.(2) изменена Законом N 48 от 13.03.2025, в силу 01.07.2025]

[Ст.25 дополнена Законом N 220 от 08.11.2018, в силу 12.12.2018]

[Ст.25 изменена Законом N 153 от 14.07.2017, в силу 18.12.2017]

[Ст.25 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.25 изменена Законом N 224-XVI от 25.10.2007, в силу 30.11.2007] 

[Ст.25 дополнена Законом N 156-XVI от 08.06.2006, в силу 30.06.2006]

(2) Полномочия и деятельность Высшего совета безопасности регламентируются положением о нем, утвержденным указом Президента Республики Молдова.

(3) С момента объявления осадного или военного положения Высший совет безопасности преобразуется в Высший совет обороны и действует в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными актами. В этот период в административно-территориальных единицах второго уровня создаются территориальные советы обороны, подчиненные Высшему совету обороны.

(2) Правительство имеет следующие полномочия:

а) координирует деятельность министерств и других органов публичного управления по реализации мероприятий по обеспечению обороноспособности страны;

а1) разрабатывает, пересматривает и представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления на утверждение Парламенту;

а2) утверждает военную стратегию;

а3) утверждает стратегический анализ обороны;

а4) координирует реализацию мероприятий по обеспечению национальной обороноспособности и военной безопасности;

b) обеспечивает выделение и использование в соответствии с законом финансовых и материальных средств, необходимых для организации, оснащения и мобилизации Вооруженных сил, содержания и подготовки войск, поддержания в боевой готовности техники и вооружения, мобилизационной подготовки национальной экономики;

b1) утверждает передачу права собственности или пользования на избыточное неиспользуемое вооружение, боеприпасы, военные устройства, военную технику и продукцию двойного назначения (гражданского и военного) на основании актов передачи права собственности или пользования в соответствии с процедурами, установленными нормативными актами;

c) разрабатывает и реализует государственные программы и планы строительства и развития Вооруженных сил, основные направления международного сотрудничества в сфере национальной обороны и военной безопасности;

d) предлагает для утверждения объем бюджетных ассигнований на нужды обороны;

e) обеспечивает ежегодный призыв граждан на военную службу и на гражданскую (альтернативную) службу;

f) обеспечивает в мирное время создание материальных резервов, необходимых в военное время;

g) разрабатывает и вносит на утверждение Парламенту мобилизационный план национальной экономики, устанавливает министерствам, ведомствам и хозяйствующим субъектам задания в соответствии с данным планом;

h) учреждает и расформировывает образовательные учреждения сферы военного дела;

i) принимает решения по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих подготовку в составе резерва, а также членов семей военнослужащих, погибших, умерших или пропавших без вести в период исполнения военной службы, в соответствии с нормативными актами;

i1) разрабатывает публичные политики в области обеспечения военнослужащих пенсиями и социальными пособиями, социальной защитой военнослужащих и членов их семей в соответствии с нормативными актами;

j) обеспечивает выполнение международных договоров в области национальной обороны и военной безопасности;

j1) представляет Президенту Республики Молдова предложения о назначении на должность и освобождении или увольнении с должности начальника Главного штаба обороны и Командующего Генеральным инспекторатом карабинеров;

k) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные нормативными актами.

[Ст.27 ч.(2) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.27 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Министерство обороны возглавляет министр обороны, являющийся гражданским лицом.

(3) Министерство обороны выполняет функции по организации и принятию мер по реализации основных направлений в обеспечении национальной обороны и военной безопасности, осуществляет полномочия, командование и контроль над всеми подразделениями министерства, вносит в компетентные органы публичной власти предложения об обоснованном вмешательстве государства и необходимых мерах, касающихся подготовки национальной системы обороны, развития ее территориальной инфраструктуры и ресурсов.

(4) Министерство обороны обладает следующими полномочиями в сфере национальной обороны и военной безопасности:

a) осуществляет мониторинг, анализ и оценку военно-политической обстановки, выявляет и определяет риски и угрозы военного характера, как традиционные, так и нетрадиционные, внутренние и внешние, в стране и за рубежом, а также предлагает компетентным органам необходимые меры по обеспечению национальной обороны, военной безопасности и подготовке национальной системы обороны;

b) осуществляет планирование, руководство, разработку, координацию, реализацию, продвижение, мониторинг и оценку программных документов в сфере обороны, безопасности и военной интероперабельности, а также обеспечивает их соответствие высоким стандартам качества;

c) осуществляет планирование, руководство, разработку, координацию, реализацию, продвижение, мониторинг и оценку политик в области развития человеческих ресурсов, военного образования, планирования и управления финансовыми, материально-техническими и логистическими ресурсами;

d) создает, расформировывает, размещает, передислоцирует, реорганизует и реструктурирует воинские части и военные учреждения Национальной армии;

e) планирует, организует, обеспечивает, координирует и осуществляет контроль за деятельностью по поддержанию оперативной готовности Вооруженных сил, по подготовке и применению сил и средств в военных операциях, по защите сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны;

f) планирует, организует, координирует и руководит деятельностью по комплектованию мобилизационными ресурсами, мобилизационной подготовке и мобилизации Вооруженных сил, а также координирует мобилизационную подготовку сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны;

g) руководит деятельностью военно-административных органов, осуществляет призыв граждан на срочную и сокращенную военную службу, службу в качестве резервистов, призванных на военные сборы или по мобилизации, а также перевод их в резерв или демобилизацию;

h) принимает меры по формированию запасов, оснащению, восстановлению, техническому обслуживанию и управлению процессами модернизации вооружения, техники и материально-технических средств, а также по их поддержанию в состоянии боевой готовности, в сотрудничестве с органами публичного управления, партнерами и хозяйствующими субъектами в стране и за рубежом;

i) является главным государственным заказчиком по оценке, закупке, созданию, производству, ремонту и испытанию вооружения, военной техники и другого военно-технического имущества, реализует в соответствии с нормативными актами неиспользуемые излишки вооружения, боеприпасов, военных устройств, военной техники и другого имущества;

j) обеспечивает в период осадного и военного положения интеграцию и единство усилий сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, а также реализацию механизма межведомственного сотрудничества в сфере обороны и военной безопасности;

k) обеспечивает национальную оборону и военную безопасность государства от традиционных и нетрадиционных внешних военных угроз;

l) оказывает поддержку и осуществляет сотрудничество с органами центрального и местного публичного управления в сфере управления кризисными ситуациями и участвует в мероприятиях по предотвращению и борьбе с терроризмом в соответствии с нормативными актами;

m) осуществляет иные полномочия в сфере национальной обороны и военной безопасности, предусмотренные настоящим законом и нормативными актами.

[Ст.28 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.28 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.28 изменена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.28 изменена Законом N 90-XVIII от 04.12.2009, в силу 18.12.2009]

[Ст.28 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

(2) Во исполнение своих полномочий в мирное время Президент Республики Молдова издает указы и приказы, обязательные для всего личного состава Вооруженных сил.

(3) Во исполнение своих полномочий в период осадного и военного положения Президент Республики Молдова издает указы и приказы, обязательные для привлечения всех сил, ресурсов и инфраструктуры национальной системы обороны.

(4) В состав Главного командования Вооруженными силами входят: Президент Республики Молдова, министр обороны, начальник Главного штаба обороны, Командующий Генеральным инспекторатом карабинеров и иные лица, назначаемые Президентом Республики Молдова.

[Ст.29 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.29 изменена Законом N 283 от 28.12.2011, в силу 01.07.2012]

(2) В период осадного и военного положения, а также в случае вооруженной агрессии главным органом, обеспечивающим Главное командование Вооруженными силами в руководстве, планировании, организации, командовании и контроле Вооруженных сил и сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, при их подготовке и выполнении ими задач в области национальной обороны, является Главный штаб обороны, руководимый начальником Главного штаба обороны, в соответствии с Конституцией Республики Молдова, настоящим законом и другими нормативными актами.

(3) В период осадного и военного положения, а также в случае вооруженной агрессии к деятельности Главного штаба обороны привлекаются и другие должностные лица из состава сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны.

(4) Руководители компонентов сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, обязаны по требованию начальника Главного штаба обороны предоставлять сведения о состоянии войск (подразделений), находящихся в их подчинении, и предложения по их использованию в поддержку Вооруженных сил в военных операциях и действиях по национальной обороне либо для выполнения других задач, поставленных Главнокомандующим Вооруженными силами.

[Ст.30 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.30 изменена Законом N 283 от 28.12.2011, в силу 01.07.2012]

[Ст.31 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.31 изменена Законом N 220 от 08.11.2018, в силу 12.12.2018]

[Ст.31 изменена Законом N 283 от 28.12.2011, в силу 01.07.2012]

НАЦИОНАЛЬНАЯ АРМИЯ

(2) Главной задачей Национальной армии является обеспечение национальной обороны и военной безопасности путем предотвращения, противодействия и отражения угроз и актов вооруженной агрессии, направленных против Республики Молдова, а также путем содействия обеспечению мира и международной безопасности.

[Ст.32 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

a) постановления Парламента – в мирное время, а также в период чрезвычайного, осадного или военного положения;

b) указов и приказов Президента Республики Молдова, с немедленным доведением до сведения Парламента – в мирное время или в случае вооруженной агрессии против страны, а также в период чрезвычайного, осадного или военного положения.

(2) Использование сил и средств Национальной армии на основаниях, предусмотренных частью (1), осуществляется в соответствии с Планом применения Вооруженных сил, утвержденным Президентом Республики Молдова, а также в соответствии с правилами использования и применения силы, устанавливаемыми министром обороны.

(3) Использование имеющихся ресурсов Национальной армии для решения задач, не связанных непосредственно с обороной страны, осуществляется на основании:

a) распоряжения Правительства – в случаях, предусмотренных Законом о гражданской защите № 271/1994, с незамедлительным доведением до сведения Парламента и Президента Республики Молдова;

b) распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям – в случаях, предусмотренных Законом о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004, с незамедлительным доведением до сведения Парламента и Президента Республики Молдова;

c) указа Президента Республики Молдова – в случаях обеспечения помощи в рамках антитеррористической операции или участия в проведении контртеррористической операции, в случаях, предусмотренных Законом о предупреждении и борьбе с терроризмом № 120/2017;

d) исключительно на основании указа Президента Республики Молдова с незамедлительным доведением до сведения Парламента для принятия мер по обеспечению национальной безопасности.

(4) В случаях, предусмотренных частью (3), обеспечение поддержки с использованием имеющихся человеческих и материальных ресурсов структурных подразделений Министерства обороны осуществляется на основе планов, разработанных совместно с органами публичной власти.

(5) Обеспечение поддержки с использованием имеющихся человеческих и материальных ресурсов подразделений Министерства обороны осуществляется только в случае недостаточности возможностей для вмешательства собственными силами (в ситуациях неспособности выполнения задачи или отсутствия необходимых сил и средств) компетентных органов публичной власти, без снижения боеспособности подразделений Министерства обороны и в строгом соответствии с их конституционным предназначением.

(6) Во всех случаях, предусмотренных настоящей статьей, имеющиеся человеческие и материальные ресурсы подразделений Министерства обороны остаются под его руководством и управлением.

[Ст.33 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Главный штаб обороны обладает следующими основными полномочиями:

a) разрабатывает планы обороны страны, военные стратегии и концепции использования вооруженных сил;

b) руководит и координирует деятельность различных категорий сил;

c) организует и проводит военную подготовку личного состава, боевую подготовку и военные учения;

d) планирует и координирует мероприятия по мобилизации человеческих и материальных ресурсов, необходимых для обороны;

e) предлагает и реализует программы модернизации армии, закупки современного вооружения и военной техники;

f) управляет финансовыми и материальными ресурсами, выделенными на оборону, обеспечивая их эффективное использование;

g) организует и осуществляет руководство несением постоянного боевого дежурства в Национальной армии с целью наблюдения, раннего оповещения, вмешательства с использованием сил и средств, а также немедленного реагирования на риски и угрозы военного характера;

h) обеспечивает в период осадного и военного положения единое руководство путем планирования, организации, координации, оценки и контроля Вооруженных сил и сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, а также путем совершения военных командных актов;

i) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом, другими нормативными актами, а также Положением о Главном штабе обороны.

(3) Руководство Главным штабом обороны осуществляет начальник Главного штаба обороны, назначаемый из числа действующих военнослужащих Национальной армии, имеющих непрерывный стаж военной службы на протяжении пяти последних лет.

(4) Начальник Главного штаба обороны руководит Главным штабом обороны и осуществляет полное командование и контроль над силовой структурой Национальной армии через подчиненные командования и оперативные центры в соответствии с Конституцией Республики Молдова, нормативными актами, приказами и инструкциями министра обороны.

(5) При осуществлении своих полномочий начальнику Главного штаба обороны помогают его заместители. В случае отсутствия начальника Главного штаба обороны либо его временной неспособности исполнять свои полномочия, его функции выполняет один из его заместителей или другой офицер более высокого воинского звания на основании приказа министра обороны.

(6) Полномочия и компетенции Главного штаба обороны определяются его положением, утвержденным Президентом Республики Молдова.

[Ст.34 в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Министр обороны вправе вносить изменения в организационно-штатную структуру Национальной армии и учреждений Министерства обороны в пределах утвержденных общей структуры и численности.

а) операционные силы (постоянной готовности);

b) силы с сокращенным личным составом (с ограниченной степенью готовности);

с) вновь сформированные части (резервные).

(2) Операционные силы включают воинские части (подразделения), укомплектованные личным составом, вооружением и техникой до уровня, обеспечивающего выполнение возложенных на них специфических задач.

(3) Силы с сокращенным личным составом включают части (подразделения), базы, склады для хранения вооружения, техники, военного имущества, нуждающиеся в доукомплектовании личным составом, вооружением и техникой, а также боевом слаживании для выполнения поставленных задач.

(4) Вновь сформированные части включают боевые воинские части и воинские части обеспечения, которые создаются в соответствии с мобилизационным планом Вооруженных сил.

(5) Отнесение сил (воинских частей) к соответствующей функциональной категории осуществляется министром обороны.

[Ст.36 ч.(3) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ

[Глава IV1 (ст.361-369) введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Выполнение задач национальной обороны обеспечивается в том числе при содействии других органов публичной власти и публичных учреждений, хозяйствующих субъектов и граждан в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.

(3) Сферы планирования национальной обороны включают:

a) планирование сил;

b) планирование ресурсов;

с) планирование логистики;

d) планирование вооружений и военной техники;

е) планирование командования, контроля и связи;

f) другие сферы, определенные в соответствии с директивой по планированию обороны.

(4) Процесс планирования обороны включает также программы сотрудничества и международной военной помощи.

[Ст.361 ч.(2),(3) изменены Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.361 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.362 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Задачи, приоритеты и направления деятельности в области обороны устанавливаются в программе правления в соответствии с процессом планирования и программными документами, на основе которых осуществляется планирование национальной обороны.

(3) Другие относящиеся к области национальной обороны документы, разработанные органами публичной власти, согласовываются с Министерством обороны, обеспечивая взаимодополняемость и связанность предусмотренных данными документами действий и мероприятий.

(4) При необходимости Министерство обороны осуществляет стратегический анализ обороны в целях оценки существующего и определения необходимого потенциала, представления рекомендаций по обеспечению соответствия национальной системы обороны существующим или вероятным вызовам военного характера. Министерство обороны представляет стратегический анализ обороны на утверждение Правительству.

[Ст.363 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Стратегия национальной безопасности Республики Молдова рассчитана на долгосрочную перспективу и включает определение национальных интересов и задач в области безопасности, анализ среды безопасности, выявление факторов риска, направлений деятельности, способов выполнения задач безопасности и обороны.

(3) Президент Республики Молдова инициирует разработку стратегии национальной безопасности. В случае, когда в период действия стратегии национальной безопасности возникают значительные изменения среды безопасности, Президент Республики Молдова инициирует процесс пересмотра действующей или разработки новой стратегии с представлением ее Парламенту для принятия.

[Ст.364 ч.(2) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.364 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Для выполнения национальных задач в области безопасности и обороны, определенных в стратегии национальной безопасности, Правительство разрабатывает и по обстоятельствам вносит изменения в национальную стратегию обороны, которая выявляет потенциальные риски и угрозы в области обороны с учетом среды безопасности, определяет задачи оборонной политики, а также пути и средства, необходимые для их выполнения.

(3) Национальная стратегия обороны рассчитана на долгосрочную перспективу. Правительство представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления Парламенту на утверждение в срок до двенадцати месяцев с момента утверждения стратегии национальной безопасности.

[Ст.365 ч.(2),(3) изменены Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.365 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Военная стратегия включает среду безопасности, риски военного характера, военные задачи, необходимый потенциал и приоритеты по его реализации, концепции применения Вооруженных сил, задачи родов войск, структуру войск, их подготовку и оснащение, предусматривая одновременно необходимые для этого ресурсы.

(3) Министерство обороны разрабатывает и по обстоятельствам вносит изменения в военную стратегию, рассчитанную на долгосрочную перспективу, и представляет ее на утверждение Правительству по согласованию с Президентом Республики Молдова в срок до девяти месяцев после утверждения национальной стратегии обороны.

[Ст.366 ч.(3) в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.366 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

(2) Разработка, согласование и мониторинг бюджетных программ, включенных в Директиву по планированию обороны, возлагаются на подразделения по планированию обороны Министерства обороны, а ответственными за их исполнение являются директора программ.

(3) Директива по планированию обороны разрабатывается на среднесрочную перспективу и ежегодно пересматривается.

[Ст.367 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.368 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

[Ст.369 дополнена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

[Ст.369 введена Законом N 140 от 17.06.2016, в силу 15.07.2016]

ПОЛНОМОЧИЯ ДРУГИХ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, ПУБЛИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ  

(2) При объявлении осадного или военного положения органы публичной власти, указанные в части (1), в соответствии с возложенными на них полномочиями, переходят в оперативное подчинение Главному штабу обороны, обеспечивают меры по поддержанию режима осадного или военного положения и участвуют в обеспечении оборонительных действий страны в пределах компетенций, посредством:

a) сбора, обработки, проверки, защиты, использования и взаимного обмена информацией, необходимой для обеспечения управления (командования) на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях;

b) готовности к быстрому реагированию, эффективному взаимодействию и оперативной перегруппировке;

c) проведения информационно-диверсионных, саботажных, антитеррористических и других действий, направленных на сдерживание военного агрессора, осуществляемых в тылу его боевых позиций или на временно оккупированной территории;

d) иных действий в пределах своей компетенции, связанных с обеспечением национальной обороны, а также выполнением задач, возложенных Президентом Республики Молдова.

[Ст.37 ч.(2) в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) При объявлении мобилизации или военного положения руководители отраслевых органов публичного управления непосредственно отвечают за распределение ресурсов: сырья, промышленной продукции, продовольствия, электроэнергии, а также за транспорт, общественные работы и коммуникации.

[Ст.38 ч.(1) изменена Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) Органы местного публичного управления в пределах подведомственных им территорий имеют следующие полномочия:

а) обеспечивают выполнение подведомственными им органами, публичными учреждениями, хозяйствующими субъектами и гражданами распоряжений и мероприятий по подготовке граждан, экономики и территории для обороны;

b) обеспечивают на договорной основе поставку воинским частям и военным учреждениям необходимой продукции местного производства, снабжение их водой, теплом и электроэнергией, предоставляют им средства связи, коммунально-бытовые и иные услуги;

с) предоставляют земли для нужд обороны в соответствии с нормативными актами и осуществляют контроль за их использованием;

d) принимают меры по предупреждению противоправных действий в отношении военных объектов, военнослужащих и членов их семей;

е) осуществляют в соответствии с нормативными актами военно-административные мероприятия, организуют и обеспечивают подготовку граждан к военной службе, их постановку на воинский учет и призыв на военную службу, обеспечивают военные центры помещениями, средствами связи, инвентарем и фондами, необходимыми для их функционирования;

f) обеспечивают выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, учет и подготовку к реквизиции имущества, подлежащего реквизиции, обязательное осуществление реквизиции транспортных средств и иного имущества и выполнение гражданами трудовой обязанности в интересах общества в пределах полномочий, установленных нормативными актами;

g) осуществляют иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные нормативными актами.

(3) При объявлении мобилизации или военного положения органы местного публичного управления выполняют мероприятия, предусмотренные мобилизационным планом национальной экономики, и другие распоряжения по обеспечению нужд национальной системы обороны в соответствии с нормативными актами.

[Ст.39 ч.(1),(2) изменены Законом N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

(2) При объявлении мобилизации или военного положения публичные учреждения и хозяйствующие субъекты имеют следующие полномочия:

а) осуществляют переход на рабочий режим военного времени и производство продукции военного назначения в соответствии с мобилизационными планами;

b) обеспечивают устойчивое функционирование производственных подразделений;

с) осуществляют иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные нормативными актами.

(2) Государство гарантирует гражданам надлежащие условия для выполнения ими конституционных обязанностей по защите Родины в соответствии с нормативными актами.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

(2) Создание и функционирование в Республике Молдова вооруженных формирований, не предусмотренных нормативными актами, не допускается и влечет ответственность в соответствии с законом.

[Ст.42 ч.(1) в редакции Закона N 230 от 10.07.2025, в силу 25.08.2025]

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Cт.43. – (1) Правительству в шестимесячный срок:

представить Парламенту предложения о приведении нормативных актов в соответствие с настоящим законом;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(2) До приведения нормативных актов в соответствие с настоящим законом нормативные акты применяются в части, не противоречащей настоящему закону.

Закон об обороне № 964-ХII от 17 марта 1992 года;

Закон о Вооруженных силах № 966-ХII от 17 марта 1992 года;

Закон № 1336-XIII от 1 октября 1997 года о внесении изменений и дополнений в Закон об обороне;

Закон № 269-XIV от 10 февраля 1999 года о внесении дополнения в статью 5 Закона об обороне.