Постановления
Постановление № 972 от 21.12.2011
об утверждении Плана действий по внедрению Национальной стратегии безопасности дорожного движения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по внедрению Национальной
стратегии безопасности дорожного движения
№ 972 от 21.12.2011
(в силу 27.12.2011)
Мониторул Офичиал № 233-236 ст.1074 от 27.12.2011
* * *
На основании статьи 5 Закона № 131-XVI от 7 июня 2007 года о безопасности дорожного движения (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 103-106, ст.443), с последующими изменениями, а также в целях выполнения пункта 3 Постановления Правительства № 1214 от 27 декабря 2010 г. “Об утверждении Национальной стратегии безопасности дорожного движения (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 43-45, ст.186) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по внедрению Национальной стратегии безопасности дорожного движения (прилагается).
2. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры совместно с Министерством внутренних дел и Министерством просвещения в трехмесячный срок разработать и представить Правительству на утверждение проекты нормативных актов об установлении полномочий Национального бюро по безопасности дорожного движения, а также положения об источниках формирования и порядке использования средств со специального счета для поддержки действий в области безопасности дорожного движения.
3. Министерствам и другим центральным административным органам:
в трехмесячный срок утвердить отраслевые планы действий в областях своей компетенции;
принять необходимые меры по обеспечению внедрения положений указанного Плана действий за счет и в пределах финансовых средств, утвержденных ежегодным законом о бюджете, бюджетами административно-территориальных единиц, бюджетами указанных центральных административных органов, а также средств иностранных инвесторов и экономических агентов;
представлять ежеквартально Национальному совету по безопасности дорожного движения отчеты о выполнении указанного Плана.
4. Рекомендовать органам местного публичного управления утвердить отраслевые планы действий в областях своей компетенции и обеспечить необходимые условия для выполнения мероприятий, включенных в данный План.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Национальный совет по безопасности дорожного движения.
6. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 545 от 25 июня 2010 г. “Об утверждении Плана действий по улучшению положения в области безопасности дорожного движения до 2014 года” (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 110-113, ст.622).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| министр транспорта и дорожной инфраструктуры | Анатолие Шалару |
| министр внутренних дел | Алексей Ройбу |
| министр здравоохранения | Андрей Усатый |
| министр просвещения | Михаил Шляхтицки |
| министр информационных технологий и связи | Павел Филип |
Кишинэу, 21 декабря 2011 г. |
|
| № 972. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 972 от 21 декабря 2011 г.
ПЛАН
действий по внедрению Национальной стратегии
безопасности дорожного движения
| № п/п |
Наименование действия | Срок реализации |
Ответственное учреждение | Показатели мониторинга | Источник финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|||||
| 1. | Создание Национального бюро по безопасности дорожного движения, ответственного за координирование и мониторинг мероприятий по внедрению политик в данной области, на основе постоянного секретариата Национального совета по безопасности дорожного движения, с назначением главного консультанта специализированного подразделения Государственной канцелярии в качестве его координатора | I квартал 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения, Государственная канцелярия | Проект постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 155 от 13 февраля 2003 г. “О национальном совете по безопасности дорожного движения”, разработанный и представленный Правительству для утверждения. Созданное и функционирующее Национальное бюро по безопасности дорожного движения | Бюджет указанных центральных административных органов |
| 2. | Создание специального счета в распоряжении Государственной канцелярии для поддержки мероприятий в области безопасности дорожного движения | I квартал 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство просвещения, Государственная канцелярия | Регламент об источниках формирования и способах использования средств специального счета разработанного и представленного Правительству для утверждения. Открытый специальный счет. | Дарения, гранты и другие источники, не противоречащие законодательству |
| 3. | Создание эффективной системы сбора и обработки данных о дорожных пришествиях | 2013 г. | Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство здравоохранения, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции | Созданный и функционирующий информационный государственный ресурс в соответствии с назначением и целями, установленными Постановлением Правительства № 693 от 21 июня 2007 г. “Об утверждении Концепции Автоматизированной информационной системы “Регистр дорожно-транспортных происшествий”” | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 4. | Разработка системы внедрения аудита безопасности дорожного движения на национальном уровне | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел | Система внедрения аудита безопасности дорожного движения на национальном уровне, разработанная для всех проектов реабилитации или строительства дорог, подверженных аудиту безопасности | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 5. | Создание районных советов по безопасности дорожного движения и комиссий по расследованию дорожно-транспортных происшествий | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел в партнерстве с органами местного публичного управления | Районный совет по безопасности дорожного движения, созданный и работающий в каждом районе | Бюджет административно-территориальных единиц |
| 6. | Внедрение психологической оценки водителей и кандидатов на получение водительских прав | 2012 г. | Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи | Нормативные акты, разработанные и представленные для утверждения в установленном порядке. Орган управления, созданные и действующие психологические лаборатории. | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 7. | Разработка менеджмента безопасности дорожного движения, в том числе улучшение дорожного законодательства | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, органы члены Национального Совета по безопасности дорожного движения | Разработка и представление на утверждение Правительству проекта Кодекса автодорожного транспорта, проектов гармонизации дорожного законодательства с нормативными требованиями Сообщества | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 8. | Повышение степени осознания проблемы безопасности дорожного движения на национальном уровне | Систематически | Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, органы члены Национального Совета по безопасности дорожного движения | Постоянное повышение количества участников опросов, проинформированных о необходимости соблюдения норм дорожного движения, а также уважения пользователей по отношению друг к другу и взаимоуважения органов, управляющих системой безопасности дорожного движения и ее пользователей | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
Цель 2: Укрепление контроля над применением дорожных норм |
|||||
| 9. | Внедрение кампаний по проверке, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, в том числе по освидетельствованию водителей автомобилей на предмет потребления алкоголя или других веществ с подобным эффектом | Постоянно | Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство здравоохранения | Количество осуществленных проверок движения, количество задокументированных нарушений положений дорожного законодательства | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 10. | Повышение эффективности механизма применения дорожного законодательства | Постоянно | Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции | Санкции, подлежащие применению в случае как административного, так и уголовного правонарушения | Бюджет указанных публичных органов |
Цель 3: Развитие и воспитание поведения участников движения |
|||||
| 11. | Совершенствование образовательной системы в учебных заведениях и внекуррикулумных | 2013 г. | Министерство просвещения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, совместно с профильными неправительственными организациями | Разработка, издание и распространение обновленных программ обучения, иллюстративных методико-дидактических пособий, материалов, а также для просмотра и прослушивания с целью образования в области дорожного движения | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 12. | Приведение системы подготовки водителей автомобилей в соответствие с положениями Директивы № 2006/126/CE Европейского Парламента и Совета от 20 декабря 2006 г. о получении водительских удостоверений (измененные) | 2013 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел | Институциональные и юридические рамки деятельности, в том числе управления данной системой путем внесения изменений и дополнений в Закон № 131-XVI от 7 июня 2007 года о безопасности дорожного движения, а также нормативные и ведомственные акты о механизме их реализации. Составление куррикулума по обучению водителей автотранспортных средств путем внедрения модуля предварительного вождения | Бюджет указанных публичных органов |
| 13. | Совершенствование системы сдачи экзаменов кандидами на получение водительского удостоверения | 2012 г. | Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел | Автоматизированный процесс сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения с исключением человеческого фактора из этого процесса | Бюджет указанных публичных органов |
| 14. | Пересмотр законодательства и внедрения дорожного обустройства, регламентирующего скоростной режим на дорогах общего пользования | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел | Разработка и внедрение новой концепции регулирования скоростного режима на дорогах общего пользования | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд |
| 15. | Систематическая организация кампаний по информированию, осведомлению и продвижению важности и роли соблюдения скоростного режима, использования ремня безопасности, регламентированного использования мобильных телефонов, предупреждение потребления алкоголя и других веществ подобного действия, с целью сокращения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий | Постоянно | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, профильные неправительственные организации | Кампании по информированию автоводителей о необходимости соблюдения мер безопасности в целях избежания дорожно-транспортных происшествий | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
| 16. | Проведение систематического обучения и развитие системы мониторинга соблюдения скоростного режима, использования ремня безопасности, регламентированного использования мобильных телефонов и относительно вождения под влиянием алкоголя и других веществ с подобным действием | 2013 г. | Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство здравоохранения | Специальное современное оборудование для контроля соблюдения дорожного законодательства (радары, видео-системы контроля движения, алкоконтроль, наркоконтроль, и т.п.) | Бюджет указанных публичных органов |
Цель 4: Защита самых уязвимых участников движения – пешеходов, детей, велосипедистов |
|||||
| 17. | Пересмотр законодательства о правилах дорожного движения для пешеходов и велосипедистов | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство просвещения, совместно с органами местного публичного управления | Правила по безопасности для уязвимых категорий участников движения, разработанные и представленные на утверждение Правительству. Внесение в ведомственные нормы специфической дорожной сигнализации по информированию и обязательному направлению для разделения движения велосипедистов/пешеходов по специально оборудованным тротуарам. Проекты дорожной инфраструктуры населенных пунктов с проектированием дорожек для пешеходов/велосипедистов | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд |
| 18. | Изучение и реабилитация мест с повышенным риском возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, детей, велосипедистов и водителей мопедов | Систематически | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, совместно с органами местного публичного управления | Сокращение на 50% дорожно-транспортных происшествий в местах с повышенным риском | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд, бюджеты административно- территориальных единиц |
| 19. | Разработка учебного пособия по безопасности дорожного движения, предназначенного для специалистов в области проектирования, строительства и реабилитации дорожной инфраструктуры | 2011 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство просвещения | Разработанное учебное пособие | Бюджет указанных центральных административных органов |
| 20. | Внедрение мероприятий по улучшению инфраструктуры в целях защиты уязвимых участников движения | 2015 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел совместно с органами местного публичного управления | Благоприятные условия для движения уязвимых участников движения | Дорожный фонд, бюджеты административно-территориальных единиц |
Цель 5: Более безопасная инфраструктура |
|||||
| 21. | Оценка состояния дорог и условий безопасности дорожного движения | Раз в полгода | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, совместно с органами местного публичного управления | Количество разработанных технико-экономических обоснований дорожной сети, проектов реабилитации, общая протяженность дорог, подлежащая проведению работ по реабилитации | Бюджет публичных органов, Дорожный фонд, бюджеты административно-территориальных единиц |
| 22. | Определение, исследование и ликвидация участков дорог общего пользования с повышенной концентрацией дорожно-транспортных происшествий (“черных”) | Ежегодно | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, совместно с органами местного публичного управления | Количество определенных участков дорог общего пользования с повышенной концентрацией дорожно-транспортных происшествий и предназначенных для обустройства | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд, бюджеты административно-территориальных единиц |
| 23. | Разработка и внедрение национальных стандартов, касающихся дорожной инфраструктуры | 2013 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Национальный институт стандартизации и метрологии, Центр гармонизации законодательства Министерства юстиции | Разработанные и утвержденные стандарты дорожной инфраструктуры | Дорожный фонд |
| 24. | Развитие и внедрение технических нормативов, касающихся параметров дорожной инфраструктуры | 2014 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Национальный институт стандартизации и метрологии | Технические нормативы, касающиеся дорожной инфраструктуры, соответствующие европейским требованиям | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд, бюджеты административно-территориальных единиц |
| 25. | Актуализация учебных программ подготовки и усовершенствования корпуса специалистов по безопасности дорожного движения в специальных средних и высших учебных заведениях, в том числе за рубежом | 2013 г. | Министерство просвещения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения | Обновленные и утвержденные учебные программы, многопредметная система профессиональной подготовки по безопасности дорожного движения (полиция, здравоохранение, инфраструктура, транспорт и т.п.) | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |
Цель 6: Снижение уровня тяжести и последствий дорожно-транспортных происшествий |
|||||
| 26. | Внедрение системы регистрации и сертификации автомобилей. Техническая регламентация допуска автомобилей к дорожному движению | 2012 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы, Национальный институт стандартизации и метрологии | Регламентированная, внедренная и действующая система регистрации и сертификации автомобилей | Бюджет указанных публичных органов |
| 27. | Создание и развитие программы обновления национального парка автомобилей, начиная с группы легковых автомобилей и заканчивая транспортными средствами по перевозке грузов и пассажиров | 2013 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел | Утвержденная и внедренная Национальная программа обновления национального парка автомобилей, в том числе с точки зрения модернизации и регламентирования перевозки грузов и пассажиров | Экологический фонд, дарения и гранты |
| 28. | Разработка и внедрение проектов реабилитации дорожной инфраструктуры, в том числе в населенных пунктах | Ежегодно | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, совместно с органами местного публичного управления | Количество разработанных технико-экономических обоснований дорожной сети, проектов реабилитации, общая протяженность дорог, подлежащая проведению работ по реабилитации | Дорожный фонд, бюджеты административно-территориальных единиц |
| 29. | Инициирование проектов по внедрению интеллектуальных транспортных систем | 2014 г. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Академия наук Молдовы, Министерство информационных технологий и связи | Разработанные предложения по проектированию, выполненные технико-экономические обоснования, интеллектуальные транспортные системы, внедренные на дорогах общего пользования | Бюджет указанных публичных органов, Дорожный фонд, дарения и гранты |
| 30. | Повышение качества скорой и посттравматической помощи (“золотой час”) | Постоянно | Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи | Современные программы подготовки и обучения работников полиции, пожарной и спасательной служб, а также водителей автомобилей по вопросам оказания срочной медицинской помощи, в том числе развитие служб по высвобождению | Бюджет указанных публичных органов, дарения и гранты |