Постановление № 976 от 25.09.2000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении положений о порядке и условиях финансирования экономических агентов по созданию новых рабочих мест с целью трудоустройства безработных Nr.976 от 25.09.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 124-126/1080 от 05.10.2000 * * * Утратил силу: 25.07.2003 Постановление Правительства N 862 от 14.07.2003 В целях проведения эффективной политики в области трудоустройства населения, улучшения ситуации на рынке труда и во исполнение Государственной программы занятости населения на 1998-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Молдова N 317 от 20 марта 1998 г., Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест согласно приложению N 1; Положение об организации конкурса проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест согласно приложению N 2; Положение о Комиссии по отбору проектов экономических агентов для создания новых рабочих мест согласно приложению N 3. 2. Министерству труда, социальной защиты и семьи в трехмесячный срок организовать внедрение механизма финансирования экономических агентов для создания новых рабочих мест в целях трудоустройства безработных. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Думитру БРАГИШ Контрассигнуют: зам.премьер-министра, министр экономики и реформ Андрей КУКУ министр труда, социальной защиты и семьи Валериан РЕВЕНКО министр финансов Михаил МАНОЛИ Кишинэу, 25 сентября 2000 г. N 976. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 976 от 25 сентября 2000 г. П О Л О Ж Е Н И Е о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест Положение о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов* для создания новых рабочих мест (в дальнейшем - положение) разработано в целях расширения возможностей трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством о занятости населения Республики Молдова. ----------------- * Экономический агент - юридическое или физическое лицо, которое согласно действующему законодательству осуществляет предпринимательскую деятельность на территории республики. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение разработано на основе Закона о занятости трудоспособного населения (с последующими дополнениями и изменениями) в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова N 317 от 20 марта 1998 г. "О Государственной программе занятости населения на 1998-2000 гг.". 2. Положение определяет порядок и условия финансовой поддержки экономических агентов в соответствии с договорами, заключенными с центрами занятости. 3. Финансирование работ по созданию новых рабочих мест осуществляется на основе конкурсного отбора проектов, разработанных экономическими агентами. Приоритетом пользуются экономические агенты и предприятия, созданные на основе объединения безработных, выпускников учебных заведений, инвалидов. 4. Объем средств, выделяемых экономическому агенту, зависит от возможности возврата этих средств со стороны юридического лица-гаранта. При этом объем финансирования на создание нового рабочего места дифференцируется в зависимости от уровня занятости, вида деятельности и других факторов. 5. Период финансирования определяется сторонами в соответствии с планом создания новых рабочих мест и обоснованиями по срокам возрата полученных финансовых средств. 6. Организация конкурса проектов, разработанных экономическими агентами по созданию новых рабочих мест, и их финансирование осуществляется Департаментом занятости населения при Министерстве труда, социальной защиты и семьи (в дальнейшем - Департамент занятости населения). Затраты для организации данного конкурса будут осуществляться из средств Фонда по безработице. II. ПОРЯДОК ОТБОРА ПРОЕКТОВ 7. Отбор проектов, разработанных экономическими агентами, по созданию новых рабочих мест осуществляется на конкурсной основе независимо от вида собственности и организационно-правовой формы экономического агента. 8. Решение о необходимости финансирования проектов, представленных на конкурс, принимается Комиссией по отбору проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест (в дальнейшем - Комиссия). Комиссия создается при Министерстве труда, социальной защиты и семьи. Члены Комиссии работают на общественных началах. В состав Комиссии входят представители Министерства труда, социальной защиты и семьи, Фонда по безработице, Министерства экономики и реформ, Министерства финансов, Национального банка Молдовы, отраслевых министерств и департаментов, а также органов публичного управления и др. Отбор проектов осуществляется в соответствии с Положением о работе Комиссии, утвержденным Правительством. В уездах и муниципиях при необходимости могут создаваться уездные или муниципальные комиссии, утверждаемые решением совета уезда или муниципия. 9. Приоритетными считаются проекты, предусматривающие: а) создание рабочих мест на предприятиях малого бизнеса; b) создание рабочих мест в сельских населенных пунктах; с) сохранение существующих рабочих мест для социально уязвимых слоев населения (инвалидов, молодежи и т. д.). 10. Комиссия своим решением передает Центру занятости населения право на заключение договора о финансировании экономического агента для создания новых рабочих мест в порядке, установленном в приложении N 8 к настоящему положению, и наделяет Департамент занятости населения правом финансировать данный проект. III. УСЛОВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ 11. Основным условием при представлении экономическим агентом проекта по созданию новых рабочих мест на рассмотрение Комиссии является осуществление промышленной деятельности или оказание услуг производственного, ремонтно-строительного, социального характера, услуг по туризму. 12. Обязательными требованиями являются: уплата взносов социального страхования за предыдущий год; наличие бизнес-плана по созданию новых рабочих мест с указанием срока их создания и обеспечения их загрузки на перспективу; план мероприятий по созданию новых рабочих мест и дополнительному найму работников из числа безработных; расчет-обязательство по возврату финансовых средств и платы за их использование; обязательство (договор, залог) учреждения (органа), выступающего гарантом по своевременному и в полном объеме возврату финансовых средств, и документы, подтверждающие его финансовые возможности и его (ее) платежеспособность; обязательствo (договор) экономического агента принять на работу на свое предприятие, на вновь созданные места, не менее 50% работников из числа безработных. В случае расторжения трудового договора с указанным персоналом по каким-либо объективным причинам согласно действующему законодательству экономический агент должен принять на их место лиц из данной категории населения. Список документов, необходимых для рассмотрения проектов Комиссией, приведен в приложениях N 1-4 к настоящему положению. 13. Для проверки обоснованности представленных экономическими агентами проектов по созданию новых рабочих мест и гарантий Центр занятости населения может пользоваться услугами аудита (на договорной основе). Затраты на проведение аудита относятся на статью бюджета Фонда по безработице "Создание новых рабочих мест и организация общественных работ". 14. На время действия договора экономический агент не имеет право по собственной инициативе сокращать работников, числящихся на предприятии на день заключения договора. В случае невыполнения данного условия на экономического агента налагаются санкции, предусмотренные в разделе VI настоящего положения. 15. Экономический агент обязан представлять ежеквартальный отчет органам, выделившим финансовые средства, о целевом использовании полученных средств в порядке, установленном в приложениях N 5 и 6 к настоящему положению. IV. ИСТОЧНИКИ И ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ 16. Источниками финансирования проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест являются: a) средства Фонда по безработице - до 20% из бюджета фонда; b) средства Фонда развития малого бизнеса; c) средства госбюджета на соответствующий год; d) кредиты банков; e) добровольные отчисления и благотворительные пожертвования для безработных со стороны физических и юридических лиц, в том числе иностранных. Средства могут перечисляться Фонду по безработице по статье "Создание новых рабочих мест и организация общественных работ" как в национальной, так и в иностранной валюте. 17. Финансирование проектов из средств Фонда по безработице и государственного бюджета осуществляется Департаментом занятости населения на основе решений Комиссии по отбору проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест в пределах накопленных средств по статье "Создание новых рабочих мест и организация общественных работ" Фонда по безработице. Выделение финансовых средств экономическому агенту на срок не меньше чем на период финансовой поддержки, но не менее 12 месяцев, возможно в случае обеспечения им трудоустройства безработных, находящихся на учете в центрах занятости населения более 6 месяцев. 18. Объем финансовых средств, выделяемых на реализацию проекта, определяется исходя из расчетов обоснованной потребности в основных и оборотных средствах, необходимых для производства товаров (оказания услуг) при создании новых рабочих мест. 19. Объем средств, выделяемых каждому экономическому агенту, дифференцируется в зависимости от: степени занятости, уровня безработицы и ее продолжительности в данном регионе; необходимости применения соответствующего вида деятельности в данном регионе; соблюдения сроков выплаты взносов на социальное страхование и для расчета с бюджетом; реальной возможности возврата средств, а также от финансовых возможностей юридического лица-гаранта. 20. Период финансирования устанавливается заинтересованными сторонами в соответствии с проектом создания новых рабочих мест и обоснованными сроками возврата полученных финансовых средств и зависит от срока налаживания эффективного производства в соответствии с утвержденным бизнес-планом. 21. Финансирование затрат из Фонда по безработице на coздание новых рабочих мест для трудоустройства безработных может, в зависимости от категории безработных, быть возвратным или невозвратным. 22. Невозвратное финансирование может осуществляться в целях создания новых рабочих мест и гарантирования трудоустройства на оговоренные сроки следующим категориям безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения: инвалидам; молодежи до 18 лет, не имеющей профессии (специальности); лицам, являющимся безработными длительное время (свыше 12 месяцев); лицам, освобожденным из мест лишения свободы. 23. Финансовые средства в форме возвратного финансирования выделяются с установлением сроков возврата и платы (процента) за их использование в размере 50% от суммы установленного банком сбора на день заключения договора с экономическим агентом для следующих категорий безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения: выпускники высших и профессионально-технических учебных заведений; лица, не достигшие пенсионного возраста; женщины, у которых истек срок по уходу за ребенком; лица, ухаживавшие за одним из членов семьи, - инвалидом I группы или детьми-инвалидами (в возрасте до 16 лет), лицом преклонного возраста (75 лет и более). 24. Финансирование затрат на создание новых рабочих мест за счет других источников, предусмотренных пунктом 16 настоящей главы, осуществляется согласно действующему законодательству. При выделении коммерческими банками кредита с льготной процентной ставкой средства на погашение разницы между установленной банком процентной ставкой и льготной процентной ставкой покрываются из средств Фонда занятости населения. V. ПОРЯДОК ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ЭКОНОМИЧЕСКИМ АГЕНТОМ И ЦЕНТРОМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 25. Средства, выделяемые Департаментом занятости населения, заключившим договор с Центром занятости населения, перечисляются на расчетный счет предприятия (организации) в сроки и на условиях, определенных договором. В платежных поручениях на перечисление этих средств Департамент занятости населения указывает целевое назначение их расходования. 26. При финансировании затрат на создание новых рабочих мест на возвратной основе экономический агент обязан начать возвращение финансовых средств и платы (процентов) за их использование не позже чем по истечении трех месяцев со дня подписания договора и на условиях, оговоренных в договоре. 27. Экономический агент обязан возвратить финансовые средства и плату (проценты) за их пользование не позднее даты окончания действия договора. При наличии непогашенной задолженности по выплате финансовые средства взыскиваются в бесспорном порядке согласно положениям договора. 28. Перечисление финансовых средств на расчетный счет работодателя начинается после предоставления последним гарантийного письма, заверенного банком, согласно приложению N 7 к настоящему положению. Перечисление Центром занятости населения финансовых средств прекращается и договор расторгается в одностороннем порядке в случае: нарушения экономическим агентам условий договора по выделению финансовых средств (в том числе предусмотренных в пункте 26 настоящего раздела); нецелевого использования выделенных финансовых средств; отсутствия акта о целевом использовании средств, представляемого Центру занятости населения ежеквартально; признания факта неплатежепособности (банкротства) предприятия или вынесения решения о назначении внешнего управления, санации предприятия. 29. В случае неплатежеспособности или банкротства экономического агента, которому выделены финансовые средства, возмещение долговых обязательств производится в соответствии с законодательством. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ 30. Контроль за исполнением настоящего положения осуществляется специализированными контрольными органами Департамента занятости населения и центрами занятости населения. 31. В случае непогашения выделенных финансовых средств (кредитов) или несвоевременности выполнения своих обязательств, предусмотренных договором, юридическое или физическое лицо и его гарант несут ответственность согласно действующему законодательству. Приложение N 1 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для cоздания новых рабочих мест Типовой перечень документов, необходимых для рассмотрения Комиссией по отбору проектов экономических агентов для создания новых рабочих мест Для участия в конкурсе с целью получения финансовой помощи для создания новых рабочих мест экономический агент должен представить в Центр занятости населения следующие документы: 1. Письменное заявление на участие в конкурсе и на необходимые финансовые средства согласно приложению N 2 настоящего положения. 2. Бизнес-план и технико-экономическое обоснование проекта по созданию новых рабочих мест. 3. Заверенная копия регистрационного свидетельства предприятия с указанием юридического адреса и контактных телефонов. 4. Cправка из Налоговой инспекции, подтверждающая уплату налогов в бюджет и Социальный фонд. 5. Последний балансовый отчет, представленный согласно действующему законодательству. 6. Справка банка о платежеспособности предприятия. 7. Номенклатура и количество созданных по проекту новых рабочих мест согласно приложению N 3 данного положения. 8. Расчет и обоснование возвратности, а также платы за пользование финансовыми средствами, указание источника погашения задолженности согласно приложению N 4 настоящего положения. 9. Гарантия возвратности финансовых средств и платы за их использование согласно приложению N 7 настоящего положения. Все документы, представляемые экономическим агентом на конкурс, заверяются руководителем предприятия, главным бухгалтером, печатью. Приложение N 2 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест _______________________________________________________ (полное наименование предприятия) ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ от ___________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подающего заявку) 1. Изучив данные об условиях проведения конкурса на выделение финансовых средств экономическому агенту, создающему новые рабочие места, согласен принять в нем участие и представить свой проект ____________________________________________________________________. (полное наименование проекта и направления) 2. В случае признания Комиссией по отбору проектов экономических агентов для создания новых рабочих мест моего проекта лучшим согласен заключить с Центром занятости населения договор в 10-дневный срок с момента подписания протокола членами Комиссии. 3. Платежные реквизиты предприятия (организации), номер счета, наименование банка. 4. Фамилия и имя руководителя ____________________________________, 5. Паспорт, серия ______ N __________, выданный ___________________ (кем и когда выдан) 6. Платежные реквизиты предприятия в банке (банках), в котором производятся операции по безналичному расчету. Подпись экономического агента __________________ Дата ______________________ М.П. Принято _____________________________________ (заполняется комиссией) Приложение N 3 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест Н О М Е Н К Л А Т У Р А созданных новых рабочих мест на ____________________________________ (наименование предприятия) на период с _______________ ____г. по ________________ ____г. ----------------------------------------------------------------------- N |Наименование|Квалификация| Количество |Дата ввода | На какой срок п/п| профессии | |новых рабочих| |создано рабочее | | | мест | | место ----------------------------------------------------------------------- 1. 2. 3. 4. _________________________ И Т О Г О: М.П. Руководитель _____________________________ Приложение N 4 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест График возврата финансовых средств, выделенных на создание новых рабочих мест предприятию (организации) _____________________________________________ (тыс.леев) __________________________________________________ ----------------------------------------------------------------------- N | Наименование |____ год |____ год |____ год |____ год п/п| |____ квaртал|____ квартал|_____квартал|____ квартал | | (месяц) | (месяц) | (месяц) |(месяц) ----------------------------------------------------------------------- 1. Возврат финансовых средств Всего: в том числе из (указывается источник) 2. Плата за пользование финансовыми средствами (%) ИТОГО: Руководитель предприятия _______________________________ М.П. Главный бухгалтер ______________________________________ Приложение N 5 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест (форма квартального отчета) А К Т о целевом использовании финансовых средств, выделенных Департаментом занятости населения на создание новых рабочих мест "_____" __________________ г. Согласно договору N ______ от "____" _________ г. предприятием (организацией) ________________________________________________________ (полное наименование) в ____________ г. на создание новых ___________ рабочих мест фактически (месяц, год) (количество) создано рабочих мест ___________, на них трудоустроено безработных граждан по направлению Центра занятости населения ___________ (чел.), из них уволено __________(чел.), на образовавшиеся вакансии принято из числа безработных по направлению Центра занятости населения ___________ (чел.), список прилагается*. В соответствии с платежными поручениями N ______ от "____"______ г. израсходовано ______ (тыс.леев) в порядке, утвержденном договором и графиком возврата финансовых средств в отчетный период, в сумме _______ (тыс.леев). Руководитель предприятия ___________ /Ф.И./ (подпись) Главный бухгалтер ____________ /Ф.И./ (подпись) -------------------- *Список трудоустроенных или уволенных граждан на предприятиях (организациях) концентрируется в Департаменте занятости населения согласно приложению N 6 настоящего положения. Приложение N 6 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест Список лиц, трудоустроенных или уволенных с предприятия (организации) в соответствии с договором N ____ от _____________ ----------------------------------------------------------------------- N | Ф.И. |Профессия (при| Дата |Причина|Номер трудо- п/п| |трудоустройс- |------------|уволь- |вой книжки | |тве или уволь-|найма|уволь-|нения |(др. регис- | |нении) | |нения | |тров, номер) ----------------------------------------------------------------------- 1. 2. -------------------- Примечание. Приложение N 6 представляется ЭКОНОМИЧЕСКИМ АГЕНТОМ вместе с АКТОМ о целевом использовании финансовых средств, выделенных Департаментом занятости населения на создание новых рабочих мест. Приложение N 7 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО Управляющему банком _______________________________________________ Нами, нижеподписавшимися, _____________________________________________ _______________________________________________________________________ (наименование предприятия (организации), экономического агента) заключен договор N ________ от ________________ c Центром занятости населения _________________________ о предоставлении финансовых средств (полное наименование) в объеме ____________________ тыс.леев для создания новых рабочих мест. Пунктом 27 раздела V Положения о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова N ________ от _______, приложением N 1 предусмотрено списание средств с нашего расчетного счета _______________ в случае нарушения условий договора. Данное письмо подтверждает согласие экономического агента на бесспорное списание банком со счета финансовых средств по требованию Департамента занятости населения, а также платы за пользование ими суммы штрафных санкций в сумме _______, в случае нарушения предприятием (экономическим агентом) обязательств, принятых договором N ______ от ________, а также просрочки возврата и платы за пользование финансовыми средствами, выделенными в качестве финансовой помощи. Руководитель _______________________________ М.П. Главный бухгалтер _____________________________ М.П. Принято к исполнению_____________________________ Управляющий банком_______________________________ ------------------- Примечание. Письмо представляется в Департамент занятости населения после подписания заинтересованными сторонами договора о финансовой поддержке, но до перечисления финансовых средств на расчетный счет работодателя. Приложение N 8 к Положению о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест ТИПОВОЙ ДОГОВОР о предоставлении финансовых средств экономическому агенту для создания новых рабочих мест N ______ г._______________ "____"___________ __г. (место и дата заключения договора) Центр занятости населения _________________, в лице руководителя __ (наименование) ___________________________________________, действующего на основании (фамилия, имя) Положения о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест (далее - порядок) и Положения о Центре занятости населения (далее - ЦЕНТР), с одной стороны, и _______________________________________________________________________, (наименование организации, предприятия, учреждения) в лице ________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя) действующего на основании _____________________________________________, (положение, устав и т.п.) (далее - экономический агент), с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АГЕНТ создает рабочие места, а ЦЕНТР представляет проект Департаменту занятости населения (в дальнейшем - департамент) для выделения ему финансовых средств на условиях, установленных в настоящем договоре. 2. Департамент перечисляет финансовые средства на расчетный счет ЭКОНОМИЧЕСКОГО АГЕНТА_______________________________________ на условиях (возвратные, невозвратные) прямого финансирования. 3. Гарантия возврата финансовых средств (платы, пени и штрафы) является неотъемлемой частью настоящего договора. II. ПРАВА СТОРОН 4. ЦЕНТР имеет право: а) проверять целевое использование денежных средств, выделенных ГАРАНТОМ, в целях, установленных ЭКОНОМИЧЕСКИМ АГЕНТОМ; b) при наличии непогашенной задолженности по кредиту свыше 30 дней взыскивать предоставленные по настоящему договору средства, а также плату за их использование в бесспорном порядке; с) своевременно извещать ГАРАНТА о нарушении ЭКОНОМИЧЕСКИМ АГЕНТОМ условий и требований договора и нецелевом использовании предоставленных ему финансовых средств. III. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АГЕНТ обязуется: а) использовать полученные финансовые средства только на цели и на условиях, определенных настоящим договором, для обеспечения занятости безработных граждан (целевое использование); b) в срок _________________________________________________________ (указывается конкретная дата или дается ссылка на план _______________________________________________________________________ ввода рабочих мест как неотъемлемую часть договора) создавать новые рабочие места _________________________________________ _______________________________________________________________________ (указывается номенклатура, наименование профессий) в количестве __________________________________________________________ (указывается количество новых рабочих мест _______________________________________________________________________; по каждой позиции номенклатуры) с) принимать по направлениям Центра занятости населения безработных граждан для работы на создаваемых новых рабочих местах и обеспечивать их занятость согласно категориям _________________________________________ _______________________________________________________________________ (указываются категории безработных и их численность) начиная с _____________________________________________________________ (дата введения в действие рабочих мест) по __________________________________________ на срок__________________ (дата окончания действия договора) месяцев (но не менее 12 месяцев); d) при приеме на работу или увольнении работника, ранее принятого на созданное согласно настоящему договору новое рабочее место, сообщать в ЦЕНТР не позднее трех рабочих дней со дня издания соответствующего приказа (заключения трудового соглашения, контракта); е) возвратить по этапам предоставленные финансовые средства департаментом в размере ____________ леев в срок до __________________: 1-й этап, до __________________; 2-й этап, до __________________; 3-й этап, до __________________; 4-й этап, до___________________ выплатить процент _______ за пользование финансовыми средствами в размере_____________леев, пеню и штрафы за просрочку обязательных по данному договору выплат; f) не реже одного раза в квартал представлять департаменту акт о целевом использовании полученных финансовых средств (приложение N 5), прилагая список работников, дополнительно нанятых по направлению ЦЕНТРА на созданные новые рабочие места (приложение N 6); g) в течение срока действия настоящего договора по требованию ЦЕНТРА представлять необходимую для проверки документацию, подтверждающую целевое использование финансовых средств, а также обеспечивать проведение проверки непосредственно на месте создания новых рабочих мест и занятости безработных в соответствии с условиями настоящего договора; h) представить департаменту письмо своего предприятия, заверенное гарантом, на имя управляющего банком, в котором открыт основной расчетный счет (образец - приложение N 7). Возврат финансовых средств и платы за пользование ими может быть осуществлен единовременно или частями. Во всех случаях в данном пункте точно оговариваются условия возврата финансовых средств, платы за пользование ими, размер пени и штрафа (в размере не ниже учетной ставки по кредитам Национального банка Молдовы, действующей на дату заключения договора) за просрочку обязательных по данному договору платежей. 6. ЦЕНТР обязуется: а) при вступлении настоящего договора в силу выделить ЭКОНОМИЧЕСКОМУ АГЕНТУ финансовые средства для создания новых рабочих мест в размере ____________ тыс. леев. Финансовые средства могут быть выделены частями. В этом случае указывается периодичность и размер выделенных средств; b) выбирать и направлять на созданные новые рабочие места безработных, зарегистрированных в Центре, согласно намеченным условиям ЭКОНОМИЧЕСКОГО АГЕНТА. IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 7. За неиспользование, нецелевое или ненадлежащее использование финансовых средств, предусмотренных договором, стороны несут юридическую ответственность согласно действующему законодательству. 8. В случае просрочки сроков возврата финансовых средств и платы за пользование ими ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АГЕНТ уплачивает штраф в размере _____% от суммы остатка невозвращенных финансовых средств, но не ниже установленной ставки по межбанковским кредитам Национального банка Молдовы. 9. Финансовые санкции применяются департаментом в безакцептном порядке или в порядке, установленном Экономическим судом Республики Молдова. V. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 10. При возникновении форс-мажорной ситуации и отсутствии взаимных претензий стороны по взаимному согласию могут расторгнуть настоящий договор, уведомив об этом друг друга за 30 дней. 11. Спорные вопросы и разногласия, возникшие между сторонами (за исключением невозврата средств в сроки, установленные договором, и плата за нецелевое их использование, просрочки сроков их возврата), разрешаются в соответствии с действующим законодательством Департаментом занятости населения. 12. Сторонами уточняется порядок взаимных расчетов, а также оговариваются ОСОБЫЕ условия, в том числе условия и требования, оговоренные данным положением. VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 13. Срок действия договора определяется: начало - с момента заключения договора; окончание - через ____ месяцев после даты перечисления ЦЕНТРОМ всей суммы финансовых средств. 14. По окончании срока действия (или этапов) договора составляется акт о выполнении договорных обязательств по созданию новых рабочих мест и трудоустройству безработных. К акту прилагаются списки трудоустроенных по направлению службы занятости с указанием документов, подтверждающих факт трудоустройства и занятости безработных. 15. Настоящий договор составлен на государственном языке в трех экземплярах, по одному для каждой стороны, которые направляются Центру, ЭКОНОМИЧЕСКОМУ АГЕНТУ и Департаменту занятости населения. VII. ПРИЛОЖЕНИЯ В данном разделе договора указываются все приложения, являющиеся и не являющиеся неотъемлемыми частями договора. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН: ЦЕНТР ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АГЕНТ _____________________ ______________________ наименование наименование _____________________ ______________________ _____________________ ______________________ почтовый адрес почтовый адрес тел._________________ тел.__________________ Банковские реквизиты: Банковские реквизиты: Банк_________________ Банк _________________ _____________________ ______________________ в г._________________ в г.__________________ Код_____ Счет________ Код_____Основной счет _____ Руководитель Руководитель _____________________ _______________________ подпись подпись М.П. М.П. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 976 от 25 сентября 2000 г. П О Л О Ж Е Н И Е об организации конкурса проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест Конкурс проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест (в дальнейшем - конкурс) проводится с целью отбора на конкурсной основе проектов, представленных экономическими агентами, которые позволят трудоустроить наибольшее число безработных с учетом выделяемых финансовых средств и уменьшить социальную напряженность на рынке труда. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение определяет общий порядок организации и проведения конкурса проектов по созданию новых рабочих мест, порядок их рассмотрения, а также процедуру утверждения принятого решения. 2. Конкурс организуется Центром занятости населения по согласованию с Департаментом занятости населения. 3. Расходы по организации конкурса (публикация объявлений, отправления приглашений по почте, в прессе) на основе сметы расходов, утвержденной конкурсной комиссией (в дальнейшем - комиссия), покрываются за счет средств Фонда по безработице по статье "Создание новых рабочих мест и организация общественных работ". II. КРИТЕРИИ ВЫЯВЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ 4. При отборе проектов экономических агентов по созданию новых рабочих мест основными критериями для установления комиссией победителей должны быть: соблюдение приоритетов социальной защиты при трудоустройстве на новые рабочие места безработных, особо нуждающихся в социальной защите, с учетом ситуации на рынке труда и региональной программы занятости; эффективная организация экономическим агентом новых рабочих мест с учетом стоимостной оценки одного нового рабочего места и их количества; создание новых рабочих мест в отраслях (сферах), которые отвечали бы основным направлениям региональной политики развития экономики и занятости населения; величина (объем собственных финансовых вложений в проект вложенных) инвестиций в предложенный проект экономического агента; соответствие системе критериев неудовлетворительной структуры баланса, определяющей неплатежеспособность предприятия (экономического агента), базирующейся на текущей ликвидности обеспеченности собственными средствами. III. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 5. К участию в конкурсе допускаются экономические агенты, подавшие заявку и другие необходимые документы в месячный срок со дня объявления конкурса и представившие обязательства по выполнению условий конкурса. 6. Прием заявок заканчивается в установленный день и час. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Датой поступления заявки считается дата ее регистрации. 7. После приема документов комиссия направляет заявителю письменное уведомление об его участии в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса. 8. Сведения об экономических агентах, подавших заявку на участие в конкурсе, и информация, содержащая коммерческую тайну, не подлежат разглашению. 9. Экономические агенты вправе обратиться в комиссию с просьбой о продлении срока представления заявок. В случае, если комиссия согласна, условие о продлении срока распространяется на всех претендентов. 10. Экономический агент имеет право отозвать свою заявку и документы до установленного срока для приема заявок. В этом случае претендент должен письменно уведомить комиссию об отзыве заявки. Отзыв подлежит регистрации. 11. Экономическому агенту может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если: а) он не может быть признан экономическим агентом в соответствии с действующим законодательством; b) он не представил в срок документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест; с) он представляет предприятие, в установленном порядке объявленное неплатежеспособным (банкротом) или по которому уполномоченными органами вынесено решение о назначении внешнего управления, санации; d) предприятие является неплатежеспособным (согласно критериям, приведенным в порядке). Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим. IV. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА 12. Мероприятия по объявлению конкурса разрабатываются Департаментом занятости населения и включают следующие этапы: определение выделяемых финансовых средств, разбиваемых по направлениям расходования (прямое или возвратное финансирование, без установления платы за их использование или с установлением сроков возврата и платы за их использование), по социальным группам (инвалиды, молодежь до 18 лет, не имеющая профессии, лица, продолжительное время не имеющие работы, и др.); подготовка Департаментом занятости населения приказа об организации конкурса. В приказе указывается дата проведения конкурса и размер финансовых средств, предоставляемых для конкурса, включая расходы по п.3 настоящего положения. К положению прилагается смета расходов, необходимых для проведения конкурса (согласованная с комиссией), и устанавливается срок подачи заявок для участия в конкурсе, но не менее одного месяца; организация рекламной деятельности центром, направленной на привлечение к участию в конкурсе экономических агентов региона, и доведение до сведения потенциальных претендентов информации об условиях проведения конкурса, в том числе: адрес комиссии и номера контактных телефонов; суммы по направлениям расходования в разрезе социальных групп; сведения о порядке проведения конкурса и требования к экономическому агенту; условия конкурса и критерии отбора победителя; окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе; дата, время и место проведения конкурса; сроки объявления победителей конкурса (по направлениям); любая другая дополнительная информация в соответствии с решением Департамента занятости населения или комиссии. V. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АГЕНТОВ Центр занятости населения совместно с комиссией принимает меры к проведению конкурса. Проведение конкурса включает в себя три этапа: начальный; проведение конкурса; завершающий. 13. Начальный этап включает: оказание консультационной помощи экономическим агентам при оформлении необходимых документов; прием заявок и других необходимых документов; предварительный анализ проектов экономических агентов для определения соответствия требованиям конкурса и исключения проектов, не отвечающих требованиям. В случае отклонения документов, представленных для конкурса, экономический агент информируется о принятом решении в письменном виде до проведения конкурса. 14. Этап проведения конкурса включает порядок рассмотрения комиссией проектов экономических агентов, учитывая условия и критерии выявления победителей конкурса. Условия конкурса являются обязательными для всех участников конкурса, и предложение о более качественном оформлении проектов не дает преимущества перед другими участниками; В случае, если проекты двух или более экономических агентов удовлетворяют условиям конкурса и заслуживают наивысшей оценки, победителем становится тот, чья заявка была подана раньше (если позволяет сумма, то в одном направлении победителей может быть несколько). Проекты, не отвечающие предусмотренным условиям, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно. 15. Завершающий этап конкурса включает определение победителей соответственно направлениям расходов и выделению финансовой поддержки. После определения победителей комиссия подписывает итоговый протокол. Протокол должен содержать следующие основные сведения: состав комиссии; письменные заключения членов комиссии с обоснованием выбора; результаты голосования; наименование предприятия - победителя конкурса. Протокол должен быть подписан всеми членами комиссии. К протоколу прилагается подготовленный комиссией проект письма с уведомлением экономического агента о принятии его проекта и приглашением прибыть для подписания договора. 16. По результатам конкурса Департамент занятости населения в недельный срок издает итоговый приказ. К приказу прилагаются основные сведения об экономических агентах, чьи проекты победили. Сведения должны содержать полное наименование предприятия, регистрационный номер и географическое местонахождение, форму собственности, вид деятельности, цели финансирования (краткое описание - на что выделены средства), размер финансовых средств, номенклатуру и количество созданных новых рабочих мест, количество лиц, занятых на них. 17. Конкурс считается несостоявшимся, если: до установленного срока от экономических агентов поступило менее двух заявок; экономические агенты, представляющие проекты на конкурс, объявлены в установленном порядке неплатежеспособными (банкротами) или по которым уполномоченными органами вынесено решение о назначении внешнего управления, санации. В этом случае комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, а представленные документы возвращаются экономическим агентам. 18. С экономическими агентами, проекты которых признаны победителями, Центр занятости населения в течение 10 дней заключают договор о выделении им финансовых средств. 19. Информация об организации и результатах конкурса представляется Департаменту занятости населения с приложением следующих документов: приказ о проведении конкурса; смета расходов на проведение конкурса; итоговый протокол конкурса; приказ о результатах конкурса; перечень экономических агентов, победивших на конкурсе. Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 976 от 25 сентября 2000 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по отбору проектов экономических агентов для создания новых рабочих мест I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение о Комиссии по отбору проектов экономических агентов для создания новых рабочих мест (в дальнейшем - Комиссия) определяет порядок деятельности Комиссии при отборе проектов экономических агентов, а также процедуру подтверждения принятого решения. 2. Координационный комитет устанавливает число представителей сторон в Комиссии и утверждает положение о ее работе. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ 3. Комиссия выполняет следующие основные задачи: оценивает состоятельность представляемых на конкурс проектов; отбирает проекты, наиболее полно отвечающие установленным условиям и критериям; информирует экономических агентов и население региона о результатах проведения конкурса. III. ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ 4. Комиссия создается в количестве не менее 5 человек. Членами Комиссии могут быть представители Министерства труда, социальной защиты и семьи, Фонда по безработице, Министерства экономики и реформ, Министерства финансов, Национального банка Молдовы, отраслевых министерств и департаментов, органов местного самоуправления, других. 5. Председателем Комиссии на национальном уровне по должности является заместитель министра труда, социальной защиты и семьи; на административном (территориальном) уровне - представитель руководства органа местного публичного управления (уездных советов). Обязательным условием является включение в Комиссию представителей службы занятости населения. 6. Председатель назначает секретаря Комиссии для осуществления организационно-технической деятельности. 7. В состав Комиссии могут быть включены представители экономического агента, гаранта, общественных организаций, а также независимые специалисты - эксперты. Членами Комиссии не могут быть экономические агенты, чьи проекты выставлены на данный конкурс. IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 8. Комиссия: организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о проведении конкурса; принимает и регистрирует заявки и необходимую документацию претендентов; принимает меры для скорейшего предупреждения претендентов об устранении недостатков в представленной на конкурс документации; уведомляет письменно претендента о признании его участником конкурса либо об отказе в признании участником конкурса; определяет победителя конкурса; подписывает протокол о результатах конкурса; публикует информацию об итогах конкурса. 9. Решения Комиссии оформляются протоколом и подписываются ее председателем. В случае несогласия с решением Комиссии члены Комиссии имеют право в письменном виде изложить свое мнение, которое обязательно отмечается в протоколе и прилагается к нему. 10. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Члены комиссии обязаны участвовать в заседании Комиссии. Если член Комиссии не может участвовать в заседании, он обязан сообщить об этом Комиссии, указав причину отсутствия. 11. Повестка дня заседания утверждается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Изменения в повестку дня могут быть внесены по предложению членов Комиссии. 12. Проекты решений и справочные материалы должны быть представлены всем членам Комиссии не менее чем за 3 дня до заседания. 13. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов. Каждый член Комиссии имеет один голос. Вопросы выносятся на голосование в порядке их поступления. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Комиссия принимает решения открытым голосованием. 14. Протокол заседания и принятые решения оформляются в течение 2 дней со дня созыва заседания и подписываются председателем и секретарем Комиссии. 15. Комиссия действует на общественных началах. V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ 16. Комиссия имеет право: обязать экономического агента при выставлении на конкурс проекта по созданию новых рабочих мест представить все необходимые документы; определить победителя простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии; привлечь к работе экспертов, специальные аудиторские, консалтинговые и другие организации. 17. Комиссия обязана: в установленный срок рассмотреть все представленные на конкурс проекты и выявить победителей; руководствоваться условиями и требованиями, предусмотренными Положением о порядке и условиях финансовой поддержки экономических агентов для создания новых рабочих мест в целях трудоустройства безработных при рассмотрении представленных на конкурс проектов; не принимать к рассмотрению проекты, представляемые экономическими агентами, объявленными неплатежеспособными (банкротами) или по которым уполномоченными органами вынесено решение о назначении внешнего управления, санации; после завершения конкурса в недельный срок объявить в средствах массовой информации победителей конкурса.