Постановление № 994 от 22.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые

публичными  учреждениями  "Центральная  испытательная  лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов",

"Центральная фитосанитарная лаборатория" и "Республиканский

ветеринарно – диагностический  центр",  Перечня

предоставляемых услуг и тарифов на них

№ 994  от  22.12.2020

 (в силу 15.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 9-12 ст. 20 от 15.01.2021

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и части (4) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить:

1) Методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичными учреждениями "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов", "Центральная фитосанитарная лаборатория" и "Республиканский ветеринарно-диагностический центр", согласно приложению № 1;

2) Перечень услуг, предоставляемых публичным учреждением "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов", и тарифы на них, согласно приложению № 2;

3) Перечень услуг, предоставляемых публичным учреждением "Центральная фитосанитарная лаборатория", и тарифы на них, согласно приложению № 3;

4) Перечень услуг, предоставляемых публичным учреждением "Республиканский ветеринарно-диагностический центр", и тарифы на них, согласно приложению № 4.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 994/2020

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичными учреждениями

"Центральная  испытательная лаборатория  алкогольных/безалкогольных

напитков и консервированных продуктов", "Центральная фитосанитарная

лаборатория" и "Республиканский ветеринарно-диагностический центр"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методология устанавливает единые принципы расчета тарифов на услуги, предоставляемые за плату публичными учреждениями "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов", "Центральная фитосанитарная лаборатория" и "Республиканский ветеринарно-диагностический центр" (в дальнейшем – тарифы).

2. Настоящая Методология регламентирует:

1) состав затрат и расходов на операционную деятельность, используемых при расчете тарифов;

2) порядок расчета тарифов.

3. При расчете тарифов обеспечивается покрытие затрат и расходов на операционную деятельность, связанную с предоставлением платных услуг.

4. Тарифы определяются на основе подробного анализа затрат и расходов операционной деятельности, понесенных публичными учреждениями "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/ безалкогольных напитков и консервированных продуктов", "Центральная фитосанитарная лаборатория" и "Республиканский ветеринарно-диагностический центр" (в дальнейшем – Лаборатория) в предыдущий период деятельности.

II. СОСТАВ ЗАТРАТ И РАСХОДОВ НА ОПЕРАЦИОННУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ

5. В состав затрат, включаемых в стоимость оказываемых услуг, входят:

1) прямые и распределяемые затраты на материалы – стоимость материалов, работ и услуг, используемых в процессе оказания услуг;

2) прямые и распределяемые расходы на персонал – расходы на оплату труда, взносы и другие выплаты, связанные с персоналом, непосредственно задействованным в процессе оказания услуг;

3) косвенные производственные затраты – затраты, связанные с управлением и обслуживанием организационной структуры в процессе оказания услуг.

6. Косвенные производственные затраты включают:

1) рассчитанные расходы на оплату труда и взносы на обязательное государственное социальное страхование, а также взносы на обязательное медицинское страхование административного и технического персонала подразделений;

2) расходы на аккредитацию, последующий мониторинг и расходы, связанные с процессами аккредитации и мониторинга, приобретения нормативных документов;

3) амортизационные отчисления по материальным и нематериальным активам;

4) расходы на содержание, обслуживание и ремонт материальных активов;

5) расходы, связанные с совершенствованием технологий, организацией услуг и повышением качества услуг;

6) расходы на делегирование в служебных целях, на обучение;

7) расходы на подготовку и переквалификацию кадров;

8) расходы на обеспечение техники безопасности и гигиены труда, а также нормальных условий труда;

9) расходы на охранные услуги;

10) расходы на информационные системы, услуги телефонной связи, почтовые услуги;

11) стоимость и износ малоценных и быстроизнашивающихся объектов;

12) затраты на калибровку приборов, метрологическую поверку;

13) расходы по оплате операционного лизинга (аренда, имущественный наем и др.);

14) издержки на распределение.

7. Расходы на операционную деятельность включают:

1) расходы на реализацию;

2) административные расходы;

3) прочие расходы в результате операционной деятельности.

8. Распределяемые затраты на материалы, распределяемые расходы на персонал, косвенные затраты на производство и расходы на операционную деятельность распределяются между видами услуг в соответствии с нормами, утвержденными директором Лаборатории.

III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТАРИФОВ

9. Тарифы устанавливаются по фиксированной ставке, рассчитываемой отдельно для каждой предоставляемой услуги.

10. Тарифы рассчитываются на текущий бюджетный год, исходя из расходов, запланированных в бюджете Лаборатории.

11. Тарифы на услуги, предоставляемые Лабораторией, рассчитываются по следующей формуле:

где:

T_i – тариф на оказание услуги i, выраженный в леях

C_{DIR i}^rep – прямые распределяемые затраты, используемые непосредственно при предоставлении услуг, которые определяются отдельно для каждой услуги, выраженные в леях;

 C_DIR^nerep – прямые нераспределяемые затраты, использованные непосредственно при предоставлении услуг, выраженные в леях, которые определяются в соответствии с пунктом 12;

NT_i – норма времени, необходимая для предоставления услуги, которая выражается в минутах и ​​определяется в соответствии с пунктом 13;

NT_t – общая норма времени, которая выражается в минутах на человека и ​​определяется в соответствии с пунктом 14;

PC_IND – доля косвенных, административных, операционных расходов в общих расходах учреждения, выражаемая в процентах и ​​определяемая в соответствии с пунктом 15.

12. Прямые нераспределяемые затраты, используемые непосредственно при предоставлении услуг (C_DIR^nerep), выраженные в леях и рассчитываемые в соответствии с соотношением:

где:

C_pd – рассчитанные расходы на оплату труда, взносы на обязательное государственное социальное страхование и взносы на обязательное медицинское страхование, выраженные в леях;

C_nr – прочие нераспределяемые расходы, а именно: газ, электроэнергия, вода и канализация, используемые непосредственно в процессе предоставления услуг, выраженные в леях.

13. Норма времени, необходимая для оказания услуги i (NT_i), выражается в минутах и ​​определяется отдельно для каждой услуги в соответствии с соотношением:

где:

m – время, необходимое на выполнение работы и/или подуслуги, выполняемой сотрудниками в контексте оказания услуги i, выраженное в минутах;

n – количество работ и/или подуслуг, выполненных в контексте предоставления услуги i.

14. Общая норма времени, предназначенная для оказания годового объёма услуг, выраженная в человеко-минутах (NT_t), должна соответствовать общему годовому объёму рабочих минут за соответствующий год по отношению к общей численности персонала учреждения и рассчитывается в соответствии с формулой:

где:

BH₇ – годовой баланс времени, выраженный в человеко-часах, с учётом продолжительности рабочего дня 7 часов;

BH₈ – годовой баланс времени, выраженный в человеко-часах с учётом продолжительности рабочего дня 8 часов;

Р₇ – численность персонала с рабочим временем 7 часов;

P₈ – численность персонала с рабочим днём ​​8 часов.

При этом норма времени, необходимая для оказания годового объёма услуг, не должна превышать общий годовой объем человеко-минут за соответствующий год, рассчитываемый следующим образом:

где:

NT_i – норма времени, необходимая для оказания услуги i;

s – общее количество услуг, ежегодно оказываемых учреждением.

15. Доля косвенных, административных, операционных расходов в общих расходах учреждения (PC_IND), выраженная в процентах, не должна превышать предельный уровень, составляющий 40% от фактических общих расходов, связанных с основной деятельностью, зарегистрированных учреждением, и рассчитывается в соответствии с соотношением:

где:

C_IND –косвенные, административные, операционные расходы, которые невозможно определить для каждого вида услуг в отдельности, так как эти расходы являются общими для всех услуг, выраженные в леях;

C_TOT – общие расходы учреждения, выраженные в леях.

IV. СПОСОБ ПРИМЕНЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

16. Ежегодно, в течение 90 дней от начала текущего бюджетного года, Лаборатория производит перерасчет тарифов в соответствии с настоящей Методологией и, при условии, что пересчитанный тариф фиксирует увеличение/уменьшение не менее чем на 10% по сравнению с действующим тарифом (соответствие с Национальными стандартами бухгалтерского учета подтверждено субъектом внешнего аудита и рассмотрено Советом лаборатории) представляет через посредство Национального агентства по безопасности пищевых продуктов на утверждение Правительству проект постановления Правительства об изменении тарифов.

17. Если в течение года регистрируется увеличение/уменьшение пересчитанного тарифа не менее чем на 10% по сравнению с действующим тарифом на определенную услугу, Лаборатория представляет через посредство Национального агентства по безопасности пищевых продуктов на утверждение Правительству пересчитанный тариф.

18. Одновременно с пересчитанными тарифами Лаборатория представляет через посредство Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Правительству соответствующие расчеты на тарифы в соответствии с настоящей Методологией.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 994/2020

 ПЕРЕЧЕНЬ

услуг, предоставляемых Публичным учреждением "Центральная

испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных

напитков и консервированных продуктов", и тарифы на них

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 994/2020

 ПЕРЕЧЕНЬ

 тарифов на услуги, предоставляемые ПУ

 "Центральная фитосанитарная лаборатория"

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 994/2020

ПЕРЕЧЕНЬ

услуг, предоставляемых Публичным учреждение

"Республиканский ветеринарно-диагностический центр"

[Приложение N 4 дополнено Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]