Постановление № 995 от 12.12.2013
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 778 от 27 ноября 2009 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся
в Постановление Правительства № 778 от 27 ноября 2009 г.
№ 995 от 12.12.2013
(в силу 20.12.2013)
Мониторул Офичиал № 297-303 ст.1104 от 20.12.2013
* * *
В целях обеспечения организации и эффективного функционирования деятельности Министерства внутренних дел Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 778 от 27 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства внутренних дел, структуры и предельной численности его центрального аппарата» (прилагаются).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| министр внутренних дел | Дорин Речан |
| министр финансов | Анатол Арапу |
Кишинэу, 12 декабря 2013 г. |
|
| № 995. |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 995 от 12 декабря 2013 г.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в Постановление Правительства
№ 778 от 27 ноября 2009 г.
В Постановление Правительства № 778 от 27 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства внутренних дел, структуры и предельной численности его центрального аппарата» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 173, ст.856), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1) постановление:
a) в абзаце четвертом пункта 1 слова «подразделений, находящихся в подчинении Министерства» заменить словами «административных органов и учреждений, подведомственных Министерству»;
b) пункт 3 исключить;
2) приложение № 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 778 от 27 ноября 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Министерства внутренних дел
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает юридический статус, миссию, основные функции, обязанности и права Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Министерство), его место в центральной государственной структуре администрации, а также порядок организации и его функционирования.
2. Министерство является отраслевым органом центрального публичного управления в подчинении Правительства, который осуществляет правительственные политики в областях деятельности, согласно положениям действующего законодательства.
3. Министерство является юридическим лицом публичного права, с местом нахождения в муниципии Кишинэу, имеет наименование на государственном языке, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейские счета, а также другие специфические атрибуты публичных органов, предусмотренные законодательством.
4. Министерство организовано и осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Молдова, указов Президента Республики Молдова, законов и постановлений Парламента и Правительства, других нормативных документов, международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, а также в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами законности, эффективности, уважения личности, гуманизма и социальной справедливости, институциональной иерархии, сотрудничества с обществом, межведомственного сотрудничества, обеспечения прозрачности и соблюдения норм профессиональной этики.
II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ОБЯЗАННОСТИ
И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
6. Миссия Министерства состоит в осуществлении конституционных полномочий Правительства по разработке, продвижению и реализации государственной политики в следующих областях:
1) обеспечение законности, поддержание, обеспечение и восстановление общественного порядка и безопасности;
2) интегрированный менеджмент государственной границы, управление деятельностью по соблюдению государственного пограничного режима;
3) борьба с организованной преступностью, включая трансграничную;
4) миграция и предоставление убежища;
5) гражданская оборона, чрезвычайные ситуации и противопожарная защита;
6) обеспечение соблюдения, на основе полномочий, прав и основных свобод человека, а также защита частной и публичной собственности;
7) инициирование, поддержка и развитие международного полицейского сотрудничества;
8) выполнение задач учреждения, касающихся европейской интеграции, в том числе в созданных комиссиях, оказание поддержки другим органам с целью реализации их обязанностей.
7. При осуществлении своей миссии основными функциями Министерства являются:
1) стратегические – разработка, обеспечение внедрения, мониторинг и оценка общих стратегических и секторальных политик, необходимых для введения в действие программы деятельности Правительства, а также сотрудничество с другими публичными органами по вопросам, касающимся областей деятельности, за которые несет ответственность;
2) регулирование – обеспечение разработки нормативной и институциональной базы для реализации стратегических целей Министерства и гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза в областях своей деятельности;
3) государственной власти – обеспечение выполнения государственных прерогатив, относящихся к сферам деятельности Министерства, введение в действие и обеспечение соблюдения законных положений согласно компетенциям на всей территории страны;
4) представительная – обеспечение, от имени государства или Правительства, согласно положениям законодательства и доверенному мандату, представления на национальном и внешнем уровне, в составе учреждений и структур Европейского Союза, с учетом областей деятельности;
5) администрирования и публичного управления – обеспечение, управление и развитие собственности и имущества, находящихся в ведении, а также управление службами, финансовыми, логистическими и человеческими ресурсами, забота о качестве государственных услуг, предоставляемых населению;
6) институционального развития и контроля – обеспечение на уровне руководства Министерства и посредством специализированных структур единого, последовательного, организованного и дисциплинированного характера деятельности.
8. Министерство имеет следующие обязанности:
1) при осуществлении стратегических функций и регулирования:
a) разрабатывает, координирует и осуществляет мониторинг внедрения стратегий, программ и планов в сфере своей деятельности;
b) устанавливает и предлагает цели, которые в дальнейшем будут включены в программу деятельности Правительства, в части, связанной со сферой его деятельности;
c) разрабатывает и отслеживает проекты нормативных актов, относящихся к деятельности Министерства, подведомственных административных органов и учреждений и участвует в их поддержке в Правительстве и в парламентских комиссиях;
d) дает заключения по проектам нормативных документов, разработанным другими органами центрального публичного управления и другими центральными административными органами;
e) обеспечивает согласование нормативной базы с законодательством Европейского Союза, а также с положениями международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в сфере своей деятельности;
f) обеспечивает внедрение, мониторинг, оценку и контроль соблюдения подведомственными административными органами и учреждениями положений, включенных в собственные и правительственные нормативные акты, а также в документы секторальных политик;
g) разрабатывает стратегию, продвигает главные цели и устанавливает направления деятельности на международном уровне в областях деятельности Министерства в соответствии с программой деятельности Правительства и обязательствами, предусмотренными в документах национальных политик и международных договорах;
h) обеспечивает реализацию международных договоров в сфере своей деятельности;
i) разрабатывает нормативную базу и создает институциональную базу, необходимую для доступа к источникам внешней помощи в сфере своей деятельности, обеспечивает их развитие и внедрение;
j) ежегодно оценивает развитие ситуации в областях деятельности Министерства, анализирует актуальность и своевременность нормативных актов, устанавливает меры по применению законодательных положений для оказания поддержки институциональных целей на законодательном уровне;
2) в качестве органа государственной власти и представительного органа:
a) организует деятельность по обеспечению прозрачности принятия решений, общественному информированию и связей со средствами массовой информации, проводит опросы общественного мнения для понимания восприятия населением и гражданским обществом деятельности Министерства и его сотрудников;
b) реализует, согласно закону, министерские стратегии и политики по укреплению авторитета Министерства, защиты сотрудников учреждения, в сочетании с мерами по обеспечению порядка и общественной безопасности, а также другие полномочия Министерства;
c) координирует разработку министерских планов по защите лиц, имущества и материальных ценностей, обеспечивает координацию сил в ходе применения мер по повышению способности к действию;
d) поручает, по необходимости, введение в действие планов сотрудничества между структурами Министерства и координирует посредством подведомственных административных органов и учреждений важные действия, которые предусматривают применение силы;
e) принимает необходимые меры по применению конкретных законодательных норм по выдаче разрешений, учету, контролю и надзору в области ношения и использования оружия и боеприпасов, а также и в области операций с использованием оружия;
f) обеспечивает централизованный учет подведомственными административными органами юридических лиц, специализирующихся в области охраны, выдает разрешение на приобретение, хранение и использование ими оружия и боеприпасов;
g) разрабатывает общие политики в области дорожного движения;
h) организует специальную розыскную и судебно-экспертную деятельность, констатации/расследования правонарушений и уголовное преследование в соответствии с действующим законодательством;
i) обеспечивает безопасность свидетелей и других участников уголовного дела в соответствии с законом;
j) координирует разработку и введение в действие специальных документов о создании, использовании, планировании и реализации оперативного потенциала сил Министерства в мирное время, во время чрезвычайного, осадного положения или войны;
k) определяет общий состав действий и осуществляет контроль за выполнением мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов; обеспечивает посредством подведомственных специализированных учреждений применение стратегии и политики Правительства в области подготовки населения и территории к чрезвычайным ситуациями, в соответствии с законом;
l) реализует национальную стратегию и общее министерское координирование по вопросам интегрированного менеджмента государственной границы, а также действий по предупреждению и борьбе с терроризмом, организованной преступностью, в том числе и трансграничной, торговлей и незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, незаконной миграцией, информационной преступностью, а также другими проявлениями преступности и антиобщественными действиями;
m) разрабатывает государственные политики и осуществляет мониторинг их выполнения в области миграции и предоставления убежища, а также координирует процесс интеграции иностранцев на территории Республики Молдова;
n) реализует в сотрудничестве с органами, учреждениями и представителями гражданского общества образовательные мероприятия для населения в области предотвращения и борьбы с проявлениями преступности и антиобщественными действиями;
o) разрабатывает и дает заключения по проектам международных договоров; участвует в соответствии с законом в переговорах по международным договорам с другими государствами и международными организациями;
p) сотрудничает с международными структурами, а также с подобными органами других стран; заключает договора о сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями;
q) осуществляет мониторинг и координирует процесс европейской интеграции в пределах своей компетенции, обеспечивает поддержку специализированных структур Министерства для достижения единого видения задач в этой сфере;
r) координирует деятельность международного представительства и полицейского сотрудничества, призыва, отбора и подготовки офицеров и атташе по внутренним делам, а также сотрудников для участия в международных акциях и миротворческих миссиях;
s) координирует деятельность по реализации и управлению проектами, финансируемыми из внешних источников, для привлечения внешнего финансирования и развития партнерских взаимодействий, двусторонних и многосторонних отношений на европейском и/или международном уровне;
t) выполняет в области своей деятельности обязанности социального диалога, осуществляет сотрудничество и поддерживает партнерские отношения с профессиональными организациями сотрудников Министерства, а также другими структурами профсоюзов и работодателей.
3) Для реализации функций администрирования и публичного управления:
a) определяет задачи и главные направления деятельности полиции, Пограничной полиции, Корпуса карабинеров, Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, а также других административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, осуществляет контроль за их деятельностью;
b) обеспечивает управление частной и государственной собственностью, которая находится в ведении Министерства;
c) укрепляет организационную структуру, систему обязанностей и законных компетенций Министерства и подведомственных ему административных органов и учреждений для обеспечения непрерывности деятельности;
d) осваивает и развивает в Министерстве специфические практики государственного управления путем расстановки акцентов в деятельности публичных услуг, предоставляемых на благо общества;
e) обеспечивает повышение управленческой ответственности для оптимального управления ресурсами Министерства;
f) определяет позиции Министерства в ходе административно-правовых разбирательств в судебных инстанциях относительно сферы своей деятельности;
g) координирует использование ресурсов на основании принципов надлежащего управления в программах, операциях и/или системах управления, контроля и внутреннего аудита для их рационального и эффективного использования для достижения институциональных целей;
h) разрабатывает и представляет Правительству предложения по штатному расписанию и финансированию деятельности центрального аппарата и административных органов и учреждений, подведомственных Министерству;
i) координирует и обеспечивает учебно-образовательную деятельность, правовую защиту, социальную помощь сотрудникам учреждения, а также отношения с социальными партнерами;
j) реализует в сотрудничестве с подведомственными административными органами и учреждениями Министерства стандарты по отбору кандидатов на публичные должности со специальным статусом, а также профессиональный профиль выпускников собственных учебных заведений и на их основе передает план зачисления по специальностям;
k) организует и обеспечивает посредством специализированного подведомственного органа психологическую и медико-профилактическую, лечебную и реабилитационную помощь сотрудникам Министерства, включая и тех, кто вышел на пенсию, а также другие категории лиц, в соответствии с действующим законодательством;
l) участвует в продвижении государственной политики в области науки и инноваций, разрабатывает предложения по стратегическим направлениям этой деятельности в соответствии с областями деятельности;
m) обеспечивает посредством специализированного подведомственного учреждения внутреннюю защиту сотрудников и секретной информации Министерства, осуществляет мониторинг, контроль и санкционирование, а также защиту сотрудников от произвола, профессиональных угроз и рисков;
n) осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением и применением законодательства относительно защиты информации в Министерстве и права на информацию, защиты и обработки личных данных, а также обеспечивает свободу доступа населения к данным публичного характера;
o) осуществляет мониторинг и планирование материального и финансового обеспечения, ведет учет и контроль финансовых средств, необходимых административным органам и учреждениям, подведомственным Министерству, согласно нормам, установленным постановлениями Правительства и ведомственными нормативными документами;
p) координирует и осуществляет логический менеджмент и материально-техническое обеспечение;
q) обеспечивает правовую защиту собственного имущества и представляет свои законные интересы в судебных инстанциях;
r) выполняет возложенные обязанности в соответствии с законодательством, относящиеся к деятельности, осуществляемой государственными предприятиями, подконтрольными Министерству;
s) разрабатывает и осуществляет мониторинг применения норм закупок, использования, содержания и ремонта вооружения, средств транспорта, техники разных категорий и других материальных ценностей из оснащения, а также норм расхода боеприпасов и других материалов;
t) организует предоставление платных услуг подведомственными административными органами и учреждениями физическим и юридическим лицам в соответствии с положениями действующей нормативной базы;
u) совместно с подведомственными административными органами и учреждениями разрабатывает предложения о формировании государственного бюджета на соответствующий бюджетный год и осуществляет контроль в отношении эффективного использования государственных бюджетных средств и специальных средств для надлежащего осуществления деятельности;
v) координирует деятельность в области связи и информационных технологий, управления и развития интегрированных информационных систем Министерства; регламентированный доступ пользователей к данным и информации, обеспечивает унификацию и развитие баз данных и ведомственной статистики;
w) создает, использует, администрирует, развивает и поддерживает комплексные системы связи и информационных технологий как для поддержки своих оперативных миссий, в том числе и специальных приемов расследования, так и для удовлетворения потребностей подведомственных административных органов и учреждений и других утвержденных бенефициаров;
x) ведет регистры, созданные в соответствии с действующим законодательством;
y) координирует, осуществляет мониторинг и контроль соблюдения в административных органах и учреждениях, подведомственных Министерству, единых правил организации делопроизводства и архивной деятельности;
4) Для осуществления функций институционального развития и контроля:
a) разрабатывает правила снабжения, эксплуатации, обслуживания и ремонта вооружения, транспортных средств, военной техники и других материальных средств из оснащения, а также разрабатывает нормы использования боеприпасов и других материалов;
b) устанавливает правила материального и финансового планирования, расчетов, учета и контроля средств, необходимых подведомственным административным органам и учреждениям;
c) ведет переговоры и подписывает договоры специализированной помощи для выполнения программ реформирования в области своей деятельности;
d) предоставляет подведомственным административным органам и учреждениям, а также центральным органам публичного управления и другим административным учреждениям методологическую и образовательную поддержку в смежных областях деятельности, изучает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц согласно действующему законодательству;
e) обеспечивает выполнение прав и обязательств Республики Молдова, вытекающих из положений международных договоров, объектом которых являются области деятельности Министерства, и их дальнейшее исполнение сторонами;
f) обеспечивает управление и развитие интегрированных информационных систем Министерства, прямой доступ уполномоченных органов к информации о пресечении действий криминогенного характера, унификацию и развитие ведомственной статистики;
g) предпринимает меры контроля в пределах и в соответствии с законными полномочиями;
h) обеспечивает поддержку и руководство, согласно разработанным для этой цели инструкциям министра, с отражением результатов в отчетах, в которых сформулированы заключения, выводы и рекомендации;
5) осуществляет и другие обязанности в соответствии с действующим законодательством.
9. При осуществлении своих полномочий Министерство имеет следующие права:
1) запрашивать и получать от других министерств, центральных административных и публичных органов, а также от органов местного публичного управления необходимую информацию для осуществления своих полномочий и выполнения обязательств;
2) сотрудничать с органами местного публичного управления с целью внедрения на местном уровне государственной политики в доверенных областях и решения общих проблем;
3) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с участием представителей других министерств, центральных административных органов и публичных органов, органов местного публичного управления, представителей научной среды, представителей гражданского общества и специалистов в этой области для разработки проектов нормативных актов, документов общественных политик, для проведения исследований и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся их сферы деятельности;
4) привлекать к разработке проектов нормативных актов в областях деятельности (включая на договорной основе) экспертов, советников, консультантов как национальных, так и зарубежных;
5) созывать заседания по вопросам, связанным с областями его деятельности;
6) в пределах компетенции и в соответствии с законными полномочиями осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в областях его деятельности и применять санкции, предусмотренные законодательством в случае выявления нарушений;
7) требовать от органов центрального публичного управления и публичных органов, а также от органов местного публичного управления, юридических лиц, независимо от юридической формы организации, выполнения предписаний по устранению случаев преступности и правонарушений и условий, которые их порождают, а также представления информации о состоянии гражданской защиты и пожарной безопасности в населенных пунктах, на объектах национальной экономики и о подготовке населения к действиям при аварийных или чрезвычайных ситуациях, в пределах и в соответствии с полномочиями, предусмотренными законом;
8) осуществлять контроль деятельности предприятий, организаций и учреждений в целях обеспечения общественного правопорядка и безопасности, в пределах и в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством и другими действующими нормативными актами;
9) обеспечивать посредством подведомственных административных органов и учреждений выдачу разрешительных документов и разрешений на определенные виды деятельности в соответствии с установленными законом полномочиями; отзывать разрешения в случае установления неточностей или нарушений установленных правил;
10) запрашивать у центральных органов публичного управления, публичных органов, органов местного публичного управления, предприятий, учреждений и других структур информацию о въезде, пребывании и выезде из страны иностранных граждан или лиц без гражданства;
11) запрашивать о возможности доступа и использования официальных баз данных в области финансово-статистической, налоговой, экономической и юридической информации в соответствии с действующим законодательством;
12) представлять Правительству предложения по созданию, реорганизации или роспуску подведомственных административных органов и децентрализованных публичных служб, а также некоторых публичных учреждений, основателем которых является Министерство, для обеспечения осуществления миссий и выполнения своих функций;
13) создавать, реструктурировать, реорганизовать и ликвидировать на основании постановлений Правительства, государственные предприятия, в соответствии с законом, а также выполнять функции в качестве основателя (соучредителя) в их управлении;
14) отменять противоречащие действующему законодательству документы административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, а также публичных учреждений, в которых Министерство является основателем;
15) представлять в соответствии с законодательством регрессные иски к государственным служащим, в том числе и со специальным статусом, которые нанесли ущерб публичной собственности и государственному бюджету;
16) выявлять и использовать, согласно назначению, внешнюю помощь в процессе разработки и реализации приоритетных проектов и программ для выполнения своих функций;
17) осуществлять и другие права в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в доверенных областях деятельности Министерства.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
10. Министерством руководит министр внутренних дел (в дальнейшем – министр), который назначается и освобождается от занимаемой должности в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова и Закона № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве.
11. Министр:
1) организует и возглавляет деятельность Министерства, определяет цели и стратегические направления его деятельности, согласно программе деятельности Правительства, принимает решения о путях их достижения;
2) утверждает программы и планы деятельности Министерства, а также отчеты об их выполнении;
3) обеспечивает координирование, надзор и контроль за исполнением мер в доверенных областях деятельности Министерства, для реализации своей миссии и выполнения функций;
4) обеспечивает соблюдение законов и других нормативных актов, выполнение обязанностей и функций Министерства, исходящих из требований настоящего Положения и других нормативных актов;
5) организует систему финансового управления и контроля, а также внутреннего аудита Министерства, осуществляет исполнение расходов в соответствии с выделяемыми средствами, утвержденными для Министерства в законе о бюджете годового финансирования;
6) принимает решения об инициировании и представляет для рассмотрения Правительству, в установленном порядке, проектов нормативных актов, относящихся к доверенным областям деятельности Министерства;
7) участвует с правом голоса в заседаниях Правительства и голосует по вопросам повестки дня заседаний;
8) утверждает заключения по нормативным актам, относящимся к доверенным областям деятельности Министерства, разработанным другими министерствами, центральными административными органами, публичными органами и подписывает постановления и ордонансы Правительства в установленных законом случаях;
9) ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени Республики Молдова в соответствии с полномочиями, предоставленными в порядке, установленном законом;
10) издает приказы, инструкции и положения в пределах своей компетенции; в случае необходимости, в сотрудничестве с руководителями других органов центрального публичного управления и административными органами издает совместные нормативные акты;
11) определяет задачи, обязанности и устанавливает ответственность заместителей министров, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата и административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, за исключением предусмотренных законом;
12) осуществляет общее управление человеческими ресурсами в Министерстве, обеспечивает функционирование государственного управления и государственных служащих, а также лиц со специальным статусом как на уровне центрального аппарата, так и на уровне подведомственных административных органов и учреждений;
13) утверждает или по необходимости изменяет штатное расписание центрального аппарата и административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, в соответствии с фондом оплаты труда и предельной штатной численностью, установленных Правительством;
14) утверждает внутренние положения подразделений центрального аппарата Министерства, по необходимости, и административных органов и учреждений, подведомственных Министерству;
15) назначает, вносит изменения, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с сотрудниками центрального аппарата Министерства в соответствии с действующим законодательством;
16) принимает на работу и увольняет с занимаемой должности сотрудников на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;
17) назначает на должность, вносит изменения, приостанавливает и расторгает служебные (трудовые) отношения с руководителями и заместителями руководителей административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, за исключением случаев, когда это относится к компетенции Правительства, на основании актов специального законодательства;
18) назначает и освобождает от должности руководителей государственных предприятий, контролируемых Министерством;
19) назначает и освобождает от занимаемой должности сотрудников кабинета министра;
20) присваивает квалификационные степени государственным служащим центрального аппарата Министерства, включая специальные звания государственных служащих с особым статусом в составе административных органов и подведомственных ему учреждений, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законом;
21) представляет предложения для награждения государственными наградами сотрудников Министерства в соответствии с законом;
22) представляет Правительству для рассмотрения предложения о создании и реорганизации организационных структур, входящих в сферу компетенции Министерства, в пределах выделенных средств, предусмотренных в государственном бюджете на их содержание, а также предложения по их роспуску;
23) представляет Министерство без специального мандата в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, с другими органами государственной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами в Республике Молдова и за рубежом;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
12. В руководящей и представительской деятельности Министерства министру оказывают помощь три заместителя министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством, по предложению министра, за исключением одного заместителя министра, который осуществляет управление войсками карабинеров, назначается и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.
13. Заместители министра подчиняются непосредственно министру и организовывают деятельность в пределах предоставленных им полномочий.
14. В отсутствие министра его функции выполняет заместитель министра, назначенный приказом министра.
15. На основании приказа министра о распределении областей деятельности заместители министра:
1) участвуют в определении целей и стратегических направлений деятельности Министерства в области его ответственности;
2) координируют разработку программ и планов деятельности Министерства, составляют отчеты об их исполнении в областях их ответственности;
3) вносят предложения министру об инициировании проектов нормативных актов, относящихся к областям их ответственности;
4) исполняют полномочия министра по руководству Министерством в случае его отсутствия или неспособности осуществлять свои полномочия, о чем должен быть уведомлен премьер-министр;
5) участвуют в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса в случае их делегирования министром, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
6) по указанию министра представляют Министерство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления и другими публичными органами, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и зарубежных стран;
7) исполняют другие обязательства, порученные министром.
16. Государственный секретарь со статусом государственного служащего высшего уровня осуществляет свою деятельность в составе Министерства и назначается по профессиональным критериям в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственных служащих и статусе государственного служащего.
17. Государственный секретарь обеспечивает реализацию функциональной связи между руководством Министерства и составом государственных служащих, а также между подразделениями центрального аппарата Министерства, исходя из следующих полномочий:
1) обеспечивает качественную разработку программ и планов Министерства;
2) разрабатывает и предлагает пути достижения целей и стратегических направлений деятельности Министерства;
3) координирует деятельность подразделений центрального аппарата Министерства с целью реализации задач и стратегических направлений деятельности;
4) координирует деятельность административных органов и учреждений, подведомственных Министерству, на основании областей их деятельности и обеспечивает оперативное сотрудничество между министром и их руководителями;
5) обеспечивает функциональную связь между внутренними подразделениями центрального аппарата Министерства и административными органами и учреждениями, подведомственными Министерству;
6) обеспечивает мониторинг и оценку исполнения целей и стратегических направлений деятельности Министерства, а также представляет отчетность об их выполнении;
7) осуществляет контроль за исполнением нормативных актов, инициированных Министерством;
8) обеспечивает разработку проектов нормативных актов, несет ответственность за их качество с точки зрения соблюдения законодательных требований в области разработки, обоснования согласования, общественного консультирования, экспертизы и их доработки;
9) обеспечивает согласование проектов нормативных актов, относящихся к доверенным Министерству областям деятельности, разработанных другими министерствами, центральными административными и публичными органами;
10) выполняет другие служебные обязанности и обязанности, порученные министром.
18. Для обсуждения вопросов, относящихся к деятельности и политикам, проводимым Министерством, в составе Министерства создается Коллегия в качестве консультативного органа, персональный состав которой утверждается Правительством.
19. В состав Коллегии входит министр (председатель Коллегии), заместитель министра и государственный секретарь (заместитель председателя коллегии), генеральные директора, глава кабинета министра, руководители внутренних подразделений центрального аппарата, а также руководители административных органов и учреждений, подведомственных Министерству (в качестве членов).
20. В состав Коллегии Министерства входят и представители других органов центрального публичного управления, а также представители научной среды и гражданского общества.
21. В своей деятельности Коллегия Министерства руководствуется Положением об организации и функционировании Коллегии, утвержденным приказом министра.
22. Заседания Коллегии Министерства созываются министром по мере необходимости.
23. Решения и рекомендации, разработанные в результате обсуждений в составе Коллегии Министерства, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии и представляются министру для утверждения соответствующего решения.
24. Для исполнения своих служебных обязанностей министру содействует кабинет министра, который осуществляет консультационную и представительскую деятельность.
25. Министр обладает правом первой подписи на всех документах Министерства.
26. В отсутствие министра право первой подписи возлагается на одного из заместителей министра.
27. Заместители министра, а также другие ответственные лица вправе подписывать документы Министерства на основании приказа министра или при наличии специальных полномочий.
28. Подпись на документах Министерства представляется в письменной форме или в соответствии с законодательством может иметь и другие формы (цифровую).
29. Лица, обладающие правом подписи, несут ответственность за законность, достоверность и правильность подписанных документов.
30. Министерство сотрудничает с другими органами и государственными учреждениями, гражданским обществом и международными структурами.
31. В Министерстве могут быть созданы комиссии и рабочие группы для рассмотрения и решения специфических проблем. В работу комиссий и рабочих групп могут быть включены специалисты из разных областей.
32. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет государственного бюджета и других источников финансирования, в соответствии с действующим законодательством.”;
3) в приложении № 3:
позицию «Служба внутренней безопасности и борьбы с коррупцией» заменить позицией «Служба внутренней защиты и борьбы с коррупцией»;
дополнить в конце примечанием следующего содержания:
«Административные органы и учреждения, подведомственные министерству, в составе которых учреждаются полицейские должности: Генеральный инспекторат полиции, Бюро по миграции и беженцам, Служба информационных технологий, Служба внутренней защиты и борьбы с коррупцией, Академия имени Штефана чел Маре, Центральный спортивный клуб «Динамо».»