Договор от 29.06.2000 между Республикой Молдова и Республикой Беларусь об экономическом сотрудничестве на 2000-2009 годы

Примечание: Ратифицирован Законом N 435-XV от 27.07.2001 Договор между Республикой Молдова и Республикой Беларусь об экономическом сотрудничестве на 2000-2009 годы от 29.06.2000 Опубликован в официальном издании "Tratate internaţionale", 2005, том 30, стр.286 * * * Республика Молдова и Республика Беларусь, именуемые далее Договаривающимися Сторонами, руководствуясь Договором о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Молдова и Республикой Беларусь от 21 декабря 1992 г., исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных производственных и торгово-экономических отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического и научно-технического потенциала обоих государств и повышения благосостояния их народов, учитывая взаимодействие на основе договоренностей в рамках Содружества Независимых Государств, договорились о нижеследующем: Статья 1 Договаривающиеся Стороны, признавая необходимость поэтапного формирования и развития общего экономического пространства, создают благоприятные условия для согласования основных направлений социально- экономических преобразований посредством структурной престройки, сближения нормативно-правовой базы в области внешнеэкономической деятельности, таможенно-тарифной и налоговой политики, антимонопольного регулирования, разработки отдельных проектов и программ, оказания содействия развитию кооперации, созданию совместных производственных структур, взаимному участию в приватизации в соответствии с национальными законодательствами. Экономическое сотрудничество Договаривающихся Сторон осуществляется путем взаимодействия между хозяйствующими субъектами любых форм собственности и подчиненности, с соблюдением общепризнанных норм международного права и национального законодательства. Статья 2 Договаривающиеся Стороны реализуют Программу экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Республикой Беларусь на 2000-2009 годы (далее - Программа), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора. Правительства Договаривающихся Сторон координируют выполнение Программы, осуществляют поэтапный контроль ее реализации и в случае необходимости вносят в нее коррективы. Статья 3 Ход выполнения Программы не реже одного раза в год рассматривается на заседаниях Межправительственной молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Статья 4 В настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые протоколами, которые являются составной частью настоящего Договора и вступают в силу в соответствии с положениями Статьи 7 настоящего Договора. Статья 5 Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров. Статья 6 Выполнение условий настоящего Договора не затрагивает прав и обязанностей, вытекающих из иных международных договоров Договаривающихся Сторон. Статья 7 Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, и действует по 31 декабря 2009 года. Каждая из Договаривающихся Сторон может прекратить действие Договора, письменно уведомив об этом другую Договаривающуюся Сторону. В этом случае настоящий Договор теряет свою юридическую силу через 6 (шесть) месяцев с даты такого уведомления. Прекращение действия настоящего Договора не отражается на осуществлении проектов, реализуемых в соответствии с Программой. Совершено в г.Минске 29 июня 2000 года в двух подлинных экземплярах, каждый на молдавском, белорусском и русском языках, при этом все тексты являются аутентичными. В случае возникновения разногласий в толковании или применении положений настоящего Договора справочным является текст на русском языке. ЗА РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВА ЗА РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ П. ЛУЧИНСКИ А. ЛУКАШЕНКО Программа экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Республикой Беларусь на 2000-2009 годы I. Состояние и проблемы развития двустороннего экономического сотрудничества Традиционно сложившиеся торгово-экономические, научно-технические и культурные связи между Республикой Беларусь и Республикой Молдова поддерживаются на достаточно высоком уровне и постоянно развиваются. Республикой Молдова и Республикой Беларусь подписаны и реализуются ряд договоров, создающих основу для дальнейшего расширения плодотворного сотрудничества на долгосрочной основе. Важнейшими из них являются: Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Молдова и Республикой Беларусь от 21 декабря 1992 года; Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве от 10 сентября 1998 года; Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь о свободной торговле от 16 июня 1993 года; Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 23 декабря 1994 года; Соглашение между Правительством Республики Молдова, Национальным банком Молдовы и Кабинетом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости национальных валют от 23 декабря 1994 года. Вместе с тем произошедшие в последние годы радикальные изменения в экономике Республики Молдова и Республики Беларусь, становление новых рыночных механизмов в условиях нестабильности национальных денежных систем и ухудшения финансового положения предприятий, несовершенства системы взаиморасчетов, несимметричности систем налогообложения сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, ухудшением структуры товарооборота и ростом экспортно-импортных операций. Таким образом, существующие проблемы в экономических отношениях между Республикой Молдова и Республикой Беларусь требуют их адекватного разрешения, выработки долгосрочной стратегии взаимовыгодного двустороннего сотрудничества практически во всех отраслях и сферах национальных экономик, действенной реализации настоящей Программы. II. Цели и задачи Программы Настоящая Программа разработана с целью осуществления Республикой Беларусь и Республикой Молдова на долгосрочной основе согласованного комплекса мер, в том числе нормативно-правовых, по оказанию государственной поддержки развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей между двумя странами. Для реализации этих целей Программа предусматривает взаимодействие государственных органов Республики Беларусь и Республики Молдова по следующим основным направлениям: совместный поиск путей, обеспечивающих расширение экономического сотрудничества, направленного на подъем национальных экономик обоих государств с целью повышения уровня жизни населения; создание хозяйствующим субъектам стимулов для роста производства, вложения инвестиций в производственную сферу, внедрения научных достижений в области передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции; предупреждение, ограничение и приостановление монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов, если эти действия ведут к ограничению конкуренции; развитие сотрудничества в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и упрощение процедур взаимного признания результатов работ по сертификации и испытаниям. В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие задачи: сближение национальных нормативно-правовых баз в области внешнеэкономической деятельности и налоговой системы, осуществление мер по взаимной защите производителей; эффективное использование и развитие инфраструктуры транспорта и связи; создание организациям и предприятиям различных форм собственности условий для осуществления деловых контактов; создание условий для развития производственной кооперации, взаимного инвестирования и образования транснациональных финансово-промышленных групп и совместных предприятий, развития сотрудничества в социальной сфере; совершенствование способов расчетов и кредитно-финансовых отношений; создание надежной системы взаимного страхования торговых, кредитных и инвестиционных рисков. III. Сближение основных направлений проведения экономических реформ и развитие экономического сотрудничества Программой намечается сближение основных направлений проведения рыночных реформ в Республике Беларусь и Республике Молдова в целях синхронизации условий хозяйственной деятельности и дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике. Стороны будут содействовать гармонизации нормативно-правовой базы, создавая взаимовыгодные условия для хозяйствующих субъектов обоих государств, касающиеся в первую очередь: формирования единого порядка осуществления кооперированных поставок продукции, включая применение косвенных налогов; сближения нормативно-правовой базы обоих государств в области создания финансово-промышленных групп и других совместных структур; осуществления согласованных подготовительных мер для присоединения Республики Беларусь и Республики Молдова к таможенным конвенциям Всемирной таможенной организации и соглашениям Всемирной торговой организации (ВТО); сближения и гармонизации нормативно-правовой базы в системе финансово-банковской деятельности. В рамках координации приоритетных направлений структурных изменений предусматривается согласование концептуальных подходов к разрабатываемым в обоих государствах долгосрочным программам структурной перестройки в экономике. Основными стратегическими задачами при этом следует считать: достижение стабилизации в сфере производства и экономического роста; повышение конкурентоспособности продукции и развитие экспортного потенциала Сторон. Преобразования, которые предстоит осуществить в Республике Беларусь и Республике Молдова в рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересы обоих государств. В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств необходимыми ресурсами, сохранении профиля предприятий, имеющих ключевое значение в обеспечении экономической безопасности Республики Беларусь и Республики Молдова. К таким производствам относятся прежде всего сельскохозяйственное машиностроение, топливно-энергетический комплекс, легкая и пищевая промышленность. Необходимо и далее развивать и углублять сотрудничество в части поставок сравнительно дешевых энергоносителей, а также продукции машиностроения, легкой промышленности и продовольствия. В целях повышения конкурентоспособности продукции намечается рассмотреть возможности сохранения и развития наиболее ценных элементов накопленного потенциала и использования его в интересах развития экономики обоих государств, создания собственным товаропроизводителям приоритетных условий для производства и сбыта продукции на рынках Республики Беларусь и Республики Молдова, содействия росту платежеспособного спроса на продукцию предприятий обоих государств, защиты общего рыночного пространства от недобросовестной конкуренции. Действенным механизмом проведения согласованной структурной перестройки экономик Республики Беларусь и Республики Молдова явится создание совместных белорусско-молдавских транснациональных структур. Формирование этих структур, и прежде всего в приоритетных отраслях и промышленных комплексах (машиностроение, энергетика, транспорт, телекоммуникации и информатика, сельское хозяйство), создает предпосылки для эффективного инвестирования и межотраслевого перелива капитала, создания и развития рациональных кооперационных связей, реализации прогрессивных структурных преобразований в экономике, наращивания экспортного потенциала. В процессе выполнения Программы будут приняты действенные меры по укреплению и развитию взаимовыгодных прямых связей между предприятиями Республики Беларусь и Республики Молдова с целью увеличения объемов выпуска конкурентоспособных видов продукции, эффективного комплексного использования сырьевых ресурсов. Кроме того, Программой предусматривается сотрудничество наших стран и в военно-технических областях. IV. Развитие торговых отношений Расширение и углубление торгового сотрудничества между Республикой Беларусь и Республикой Молдова будет осуществляться путем последующей либерализации действующего между государствами режима свободной торговли и поэтапного перехода на принципы и правила Всемирной торговой организации (ВТО), перехода на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле, усовершенстования системы расчетов, создания климата взаимного доверия в отношении внешнеэкономической деятельности в целом. В области гармонизации действующих в Республике Беларусь и Республике Молдова таможенных режимов предстоит обеспечить тесное взаимодействие контрольных органов, создание благоприятных условий для движения транспортных средств, товаров и пассажиров, постепенное и последовательное развитие взаимодействия таможенных, правоохранительных, пограничных и других органов на основе двусторонних регламентирующих документов по следующим направлениям: создание совместных структур и разработка специальных программ по борьбе с нарушениями таможенного законодательства, особенно в сфере пресечения незаконных перевозок наркотиков, оружия и боеприпасов, взрывчатых и токсических веществ, а также химических и биологических веществ и изделий из них, сырья, материалов, пищевых продуктов, представляющих опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия населения Сторон; выработка единых подходов по вопросам организации таможенного контроля за перемещением подакцизных товаров; совершенствование таможенного контроля в отношении объектов интеллектуальной и промышленной собственности; разработка и проведение согласованных мероприятий, направленных на ускорение и упрощение таможенного оформления. Огранизация и осуществление торговых двусторонних связей предполагает активный обмен необходимой статистической информацией и в первую очередь сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, а также опытом проведения статистических наблюдений, переписей, обследований, согласование принципов формирования статистики внешней торговли. Дальнейшее развитие должно получить межрегиональное сотрудничество, важнейшими задачами которого станет создание благоприятных условий для социально-экономического подъема этих территорий с учетом традиционно сложившихся экономических связей. V. Решение общих социальных проблем Программой предусматривается сотрудничество в социальной сфере и в первую очередь в области социальной защиты и здравоохранения. В период реализации Программы будет осуществляться координация усилий по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области охраны здоровья и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, производства лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Наряду с этим будет осуществляться сотрудничество в области подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей национальных экономик, обмен специалистами, учеными, аспирантами, стажерами и студентами, а также обмен в области культуры и исскуства, физической культуры и спорта, санаторно-курортного дела и туризма, защиты и сохранения памятников истории, культуры и архитектуры. Развитие туристического сотрудничества предусматривает возобновление совместного туристического пространства, введение единых стандартов обслуживания, упрощение таможенных процедур. Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, рационального и ресурсоберегающего природопользования. VI. Механизм реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и Республики Молдова конкретных действий, определенных Программой и мероприятиями к ней. С целью выполнения этой Программы в рамках Межправительственной молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества создаются рабочие группы по основным ее разделам. Рабочие группы по реализации Программы (далее - рабочие группы) включают Белорусскую и Молдавскую части, каждая из которых возглавляется руководителем, назначаемым председателями комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству Сторон. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, поочередно в Республике Беларусь и в Республике Молдова. Председательствует на заседании рабочих групп руководитель рабочей группы от принимающей Стороны. Основными функциями рабочих групп являются: координация деятельности по реализации Программы в рамках национальных частей; организация разработки ежегодного плана мероприятий по реализации конкретных разделов Программы на соответствующий год, который выносится для обсуждения на заседание Межправительственной молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества; организация подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией и координацией Программы; подготовка для рассмотрения на заседаниях Межправительственной белорусско-молдавской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества отдельных проблем, связанных с реализацией Программы, а также иные функции, определяемые положением о рабочей группе. Положение о рабочей группе рассматривается и утверждается на заседании рабочей группы.