Tratat din 29.06.2000 între Republica Moldova şi Republica Belarus privind colaborarea economică în anii 2000-2009

Notă: Ratificat prin Legea nr.435-XV din 27.07.2001 Tratat* între Republica Moldova şi Republica Belarus privind colaborarea economică în anii 2000-2009 din 29.06.2000 * * * Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2005, volumul 30, pag.286 Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2002, volumul 29, pag.20 ------------------------- * Semnat la Minsk la 29 iunie 2000. În vigoare din 21 august 2001. Republica Moldova şi Republica Belarus, denumite în continuare "Părţi Contractante", călăuzindu-se de Tratatul cu privire la relaţiile de prietenie şi colaborare între Republica Moldova şi Republica Belarus din 21 decembrie 1992, reieşind din necesitatea consolidării şi dezvoltării în continuare a relaţiilor comercial-economice şi de producţie egale şi reciproc avantajoase, conferindu-le un caracter stabil şi de lungă durată, utilizării eficiente a potenţialului economic şi tehnico-ştiinţific al ambelor state şi ridicării bunăstării popoarelor lor, luînd în considerare interacţiunea în baza înţelegerilor în cadrul Comunităţii Statelor Independente, au convenit asupra următoarelor: Articolul 1 Părţile Contractante, recunoscînd necesitatea formării şi dezvoltării pe etape a spaţiului economic comun, vor crea condiţii favorabile pentru coordonarea direcţiilor de bază ale transformărilor social-economice prin reformarea structurală, apropierea cadrului normativ şi de drept în domeniul activităţii economice externe, promovarea politicii vamal-tarifare şi fiscale, reglementarea antimonopol, elaborarea anumitor proiecte şi programe, contribuţia la dezvoltarea cooperaţiei, crearea structurilor de producţie mixte, participarea în comun la privatizare în conformitate cu legislaţiile naţionale. Colaborarea economică dintre Părţile Contractante se desfăşoară pe calea interacţiunii dintre agenţii economici, indiferent de formele lor de proprietate şi subordonare, cu respectarea normelor general recunoscute ale dreptului internaţional şi legislaţiei naţionale. Articolul 2 Părţile Contractante realizează Programul de colaborare economică între Republica Moldova şi Republica Belarus pentru anii 2000-2009 (în continuare - Programul), care este parte integrantă a prezentului Tratat. Guvernele Părţilor Contractante coordonează realizarea Programului, efectuează controlul pe etape al realizării acestuia şi, în caz de necesitate, operează în el corectări. Articolul 3 Mersul realizării Programului, nu mai rar de o dată pe an, se examinează în cadrul şedinţelor Comisiei Interguvernamentale moldo- belaruse pe problemele colaborării comercial-economice. Articolul 4 În prezentul Tratat pot fi operate modificări şi completări, perfectate în protocoale, ce sînt părţi integrante ale prezentului Tratat şi intră în vigoare în conformitate cu prevederile Articolului 7 al prezentului Tratat. Articolul 5 Litigiile referitoare la interpretarea şi aplicarea prevederilor prezentului Tratat sînt supuse reglementării prin consultări şi negocieri. Articolul 6 Realizarea prevederilor prezentului Tratat nu lezează drepturile şi obligaţiile, ce rezultă din alte tratate internaţionale, ale Părţilor Contractante. Articolul 7 Prezentul Tratat intră în vigoare din data ultimei notificări în scris cu privire la îndeplinirea de către Părţile Contractante a procedurilor interne necesare pentru intrarea lui în vigoare şi va fi valabil pînă la 31 decembrie 2009. Fiecare dintre Părţile Contractante poate termina acţiunea Tratatului, notificînd în scris celeilalte Părţi Contractante. În acest caz, Tratatul îşi pierde puterea juridică după expirarea a 6 (şase) luni de la data unei astfel de notificări. Încetarea acţiunii prezentului Tratat nu afectează proiectele, care se realizează în corespundere cu Programul. Întocmit la Minsk la 29 iunie 2000 în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească, belarusă şi rusă, toate textele fiind autentice. În cazul apariţiei divergenţelor în interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului Tratat, textul de referinţă este cel în limba rusă. PENTRU PENTRU REPUBLICA MOLDOVA REPUBLICA BELARUS Petru LUCINSCHI Alexandru LUCAŞENCO Programul de colaborare economică dintre Republica Moldova şi Republica Belarus pe anii 2000-2009 I. Starea şi problemele dezvoltării colaborării economice bilaterale Relaţiile comercial-economice, tehnico-ştiinţifice şi culturale tradiţionale existente dintre Republica Moldova şi Republica Belarus se menţin la nivel destul de înalt şi permanent se dezvoltă. Republica Moldova şi Republica Belarus au semnat şi se află în curs de realizare o serie de tratate, care creează baza pentru extinderea continuă a colaborării fructuoase de lungă durată. Cele mai importante dintre acestea sînt: - Tratatul cu privire la relaţiile de prietenie şi colaborare dintre Republica Moldova şi Republica Belarus, din 21 decembrie 1992; - Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Belarus privind colaborarea comercial-economică, din 10 septembrie 1998; - Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Belarus privind comerţul liber, din 16 iunie 1993; - Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Belarus privind evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale privind veniturile şi proprietatea, din 23 decembrie 1994; - Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova, Banca Naţională a Moldovei şi Cabinetul de Miniştri, Banca Naţională a Republicii Belarus privind măsurile de asigurare a convertibilităţii reciproce a valutelor naţionale, din 23 decembrie 1994. Totodată, schimbările radicale ce au avut loc în ultimii ani în economia Republicii Moldova şi a Republicii Belarus, stabilirea unor noi mecanisme de piaţă în condiţiile instabilităţii sistemelor valutare naţionale şi agravării situaţiei financiare a întreprinderilor, imperfecţiunii sistemelor de decontări reciproce, asimetriei sistemelor de impozitare, au fost însoţite de înrăutăţirea relaţiilor economice şi de cooperare, agravarea structurii circulaţiei de mărfuri şi creşterea volumului operaţiunilor de import-export. Astfel, problemele existente în relaţiile economice dintre Republica Moldova şi Republica Belarus necesită o soluţionare adecvată, elaborarea unei strategii de lungă durată de colaborare economică reciproc avantajoasă practic în toate ramurile şi domeniile economiilor naţionale, realizarea efectivă a prezentului Program. II. Scopurile şi sarcinile programului Programul a fost elaborat în scopul efectuării de către Republica Moldova şi Republica Belarus a unui complex de măsuri coordonate de lungă durată, inclusiv normative şi de drept, pentru acordarea sprijinului de către stat în dezvoltarea relaţiilor economice şi tehnico-ştiinţifice reciproc avantajoase între cele două ţări. Pentru realizarea acestor scopuri Programul prevede interacţiunea dintre organele de stat ale Republicii Moldova şi Republicii Belarus în următoarele direcţii de bază: - căutarea comună a unor căi, ce asigură dezvoltarea colaborării economice, orientate spre relansarea economiilor ambelor state în scopul ridicării nivelului de trai al populaţiei; - crearea stimulentelor pentru agenţii economici în scopul relansării nivelului de producţie, alocării investiţiilor în sfera de producere, implementarea realizărilor ştiinţifice în domeniul tehnologiilor avansate, ridicarea calităţii şi competitivităţii producţiei fabricate; - prevenirea, limitarea şi suspendarea activităţii monopoliste şi a concurenţei neloiale a agenţilor economici, în cazul cînd aceste acţiuni duc la limitarea concurenţei; - dezvoltarea colaborării în domeniul standardizării, metrologiei, certificării, acreditării şi simplificării procedurilor de recunoaştere reciprocă a rezultatelor lucrărilor de certificare şi verificare. În procesul realizării Programului se preconizează soluţionarea următoarelor sarcini: - apropierea bazelor normative şi de drept naţionale în domeniul activităţii economice externe şi sistemului fiscal, efectuarea măsurilor de protecţie reciprocă a producătorilor de mărfuri; - utilizarea eficientă şi dezvoltarea infrastructurii de transport şi comunicaţii; - crearea de către întreprinderile şi organizaţiile cu diverse forme de proprietate a condiţiilor pentru realizarea contactelor de afaceri; - crearea condiţiilor pentru dezvoltarea cooperării de producţie, investirea reciprocă şi crearea grupurilor financiar-industriale transnaţionale, întreprinderilor mixte, dezvoltarea colaborării economice în sfera socială; - perfecţionarea procedeelor de decontări şi a relaţiilor financiar- creditare; - crearea unui sistem sigur de asigurare reciprocă a riscurilor comerciale, de creditare şi investiţionale. III. Apropierea principalelor direcţii de efectuare a reformelor economice şi dezvoltarea colaborării economice Programul prevede realizarea apropierii principalelor direcţii de efectuare a reformelor de piaţă în Republica Moldova şi Republica Belarus în scopul sincronizării condiţiilor de activitate economică şi dezvoltării în continuare a proceselor de integrare economică. Părţile vor contribui la armonizarea bazei normative şi de drept, creînd condiţii reciproc avantajoase pentru agenţii economici ai ambelor state, în primul rînd referitoare la: - formarea modului unic de efectuare a livrărilor prin cooperare a producţiei, inclusiv aplicarea impozitelor indirecte; - apropierea bazei normative şi de drept a ambelor state în domeniul creării grupurilor financiar-industriale şi altor structuri comune; - efectuarea măsurilor coordonate de pregătire pentru aderarea Republicii Moldova şi a Republicii Belarus la Convenţiile Vamale ale Organizaţiei Mondiale Vamale şi Acordurile Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC); - apropierea şi armonizarea bazei normative de drept în sistemul activităţii financiar-bancare. În cadrul coordonării direcţiilor prioritare ale modificărilor structurale se prevede efectuarea coordonării modalităţilor conceptuale la Programele pe termen lung de reformare structurală a economiei, elaborate în ambele state. Principalele obiective strategice se consideră: - obţinerea stabilizării în sfera productivă şi a creşterii economice; - ridicarea competitivităţii producţiei şi dezvoltarea potenţialului de export al Părţilor. Transformările, care urmează să fie efectuate în Republica Moldova şi Republica Belarus în cadrul desfăşurării unei politici structurale coordonate, sînt determinate de restructurarea profundă şi calitativă a potenţialului existent de producţie şi ating interesele ambelor state. În acest context, Părţile vor examina propunerile privind crearea în comun şi dezvoltarea întreprinderilor care formează structura producţiei, căile şi formele de participare activă la asigurarea sectoarelor de producţie cu resursele necesare, păstrarea profilului de producţie al întreprinderilor care au o importanţă deosebită în asigurarea securităţii economice a Republicii Moldova şi Republicii Belarus. La aceste sectoare de producţie se referă, în special, construcţia de maşini agricole, complexul energetic şi de combustibil, industria uşoară şi alimentară. Este necesar de a dezvolta şi aprofunda în continuare colaborarea privind livrarea surselor energetice relativ ieftine, precum şi a producţiei industriei constructoare de maşini, uşoare şi alimentare. În scopul ridicării competitivităţii producţiei, se preconizează examinarea posibilităţilor de menţinere şi dezvoltare a celor mai preţioase elemente ale potenţialului acumulat şi folosirea lui în interesele dezvoltării economiei ambelor state, crearea pentru producătorii de mărfuri autohtoni a condiţiilor prioritare pentru producerea şi realizarea producţiei pe pieţele Republicii Moldova şi ale Republicii Belarus, contribuind astfel la creşterea cererii solvabile la producţia întreprinderilor ambelor state, protecţia spaţiului de piaţă comun contra concurenţei neloiale. Un mecanism efectiv de efectuare a unei reformări structurale coordonate a economiilor Republicii Moldova şi Republicii Belarus îl va constitui crearea unor structuri comune transnaţionale moldo-belaruse. Formarea acestor structuri şi în primul rînd în ramurile prioritare şi complexele industriale (industria constructoare de maşini, energetică, transporturi, telecomunicaţie şi informatică, agricultură), va crea premise pentru investirea eficientă şi transvazarea interramurală a capitalului, crearea şi dezvoltarea unor relaţii raţionale de cooperare, realizarea transformărilor structurale progresive în economie, creşterea potenţialului de export. În procesul realizării Programului vor fi întreprinse măsuri eficiente pentru consolidarea şi dezvoltarea legăturilor directe reciproc avantajoase între întreprinderile Republicii Moldova şi Republicii Belarus în scopul majorării volumului de fabricare a celor mai competitive tipuri de producţie, utilizării eficiente şi complexe a resurselor de materie primă. Totodată, Programul prevede colaborarea ţărilor noastre în domeniul tehnico-militar. IV. Dezvoltarea relaţiilor comerciale Extinderea şi aprofundarea colaborării comerciale între Republica Moldova şi Republica Belarus va fi efectuată prin liberalizarea ulterioară a regimului comerţului liber existent între state şi trecerii pe etape la principiile şi regulile Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC), trecerea la principiile unice de încasare a impozitelor indirecte în comerţul reciproc, perfecţionarea sistemului de decontări, crearea unui climat de încredere reciprocă faţă de activitatea economică externă în ansamblu. În domeniul armonizării regimurilor vamale existente în Republica Moldova şi Republica Belarus, urmează să fie asigurată interacţiunea strînsă dintre organele de control, crearea condiţiilor favorabile pentru circulaţia mijloacelor de transport, a mărfurilor şi pasagerilor, dezvoltarea treptată şi consecventă a interacţiunii organelor vamale, de drept, de frontieră şi altor organe pe baza documentelor bilaterale de reglementare în următoarele direcţii: crearea unor structuri comune şi elaborarea programelor speciale pentru combaterea încălcărilor legislaţiei vamale, în special în ce priveşte contracararea traficului ilegal al stupefiantelor, armelor şi muniţiilor, al substanţelor explozibile şi toxice, precum şi al substanţelor chimice şi biologice şi articolelor din acestea, materiilor prime, materialelor, produselor alimentare, periculoase pentru securitatea sanitaro-epidemiologică a populaţiei Părţilor; elaborarea metodelor unice în problema organizării controlului vamal privind circulaţia mărfurilor supuse accizelor; perfecţionarea controlului vamal asupra obiectelor ce constituie proprietate intelectuală şi industrială; elaborarea şi promovarea măsurilor coordonate, orientate spre accelerarea şi simplificarea operaţiilor de perfectare a documentelor vamale. Organizarea şi promovarea relaţiilor comerciale bilaterale presupune un schimb activ de informaţii statistice necesare şi, în primul rînd, compararea datelor privind comerţul exterior. Se prevede schimbul de ediţii şi publicaţii statistice, precum şi de experienţă în organizarea observărilor statistice, recensămintelor, cercetărilor, coordonarea principiilor de formare a statisticii comerţului extern. O dezvoltare în continuare trebuie să capete colaborarea interregională, obiectivele principale ale căreia vor fi crearea condiţiilor favorabile pentru relansarea social-economică a acestor teritorii, în corespundere cu relaţiile economice stabilite. V. Soluţionarea problemelor sociale comune Programul prevede colaborarea în sfera socială şi în primul rînd în domeniul protecţiei sociale şi ocrotirii sănătăţii. În perioada realizării Programului se va efectua coordonarea eforturilor în dezvoltarea colaborării reciproc avantajoase în domeniul protecţiei sănătăţii şi al ameliorării situaţiei sanitaro-epidemiologice, fabricării produselor farmaceutice, articolelor cu destinaţie medicală şi tehnicii medicale. Totodată, se va efectua colaborarea în domeniul pregătirii cadrelor de înaltă calificare pentru diverse ramuri ale economiilor naţionale, schimbului de specialişti, savanţi, aspiranţi, stagiari şi studenţi, precum şi în domeniul culturii şi artei, culturii fizice şi sportului, turismului şi activităţii sanitaro-curative, protecţiei şi păstrării monumentelor istorice, culturale şi de arhitectură. Dezvoltarea colaborării turistice presupune revigorarea spaţiului turistic comun, introducerea standardelor unice de deservire, simplificarea procedurilor vamale. Se va extinde în continuare colaborarea în domeniul protecţiei şi ameliorării stării mediului înconjurător, utilizării raţionale şi economicoase a resurselor naturale. VI. Mecanismul de realizare a Programului Realizarea Programului va fi efectuată prin intermediul organelor de stat şi agenţilor economici ai Republicii Moldova şi Republicii Belarus, prin efectuarea unor acţiuni concrete, prevăzute în Program şi în Măsurile de realizare a acestuia. În scopul realizării acestui Program, în cadrul Comisiei interguvernamentale moldo-belaruse în problemele colaborării comercial- economice, vor fi create grupuri de lucru pe compartimentele principale ale Programului. Grupurile de lucru pentru realizarea Programului (în continuare - Grupurile de Lucru) includ Partea Moldavă şi cea Belarusă, fiecare avînd cîte un conducător, desemnat de către preşedinţii comisiilor pentru colaborarea comercial-economică a Părţilor. Şedinţele Grupurilor de Lucru se convoacă pe măsura necesităţilor, însă nu mai rar de o dată pe semestru, consecutiv în Republica Moldova şi Republica Belarus. Şedinţa Grupului de Lucru este prezidată de către conducătorul Grupului de Lucru al Părţii-gazdă. Funcţiile de bază ale Grupului de Lucru sînt: coordonarea activităţii pentru realizarea Programului în cadrul părţilor naţionale; organizarea elaborării Planului anual de măsuri pentru realizarea compartimentelor concrete ale Programului pe anul respectiv, care este prezentat pentru examinare şedinţei Comisiei moldo-belaruse în problemele colaborării comercial-economice; organizarea pregătirii proiectelor de acorduri interguvernamentale în problemele, ce ţin de realizarea şi coordonarea Programului; pregătirea pentru examinarea la şedinţele Comisiei interguvernamentale moldo-belaruse pentru colaborarea comercial- economică a unor probleme separate, ce vizează realizarea Programului, precum şi alte funcţii stabilite de regulamentul Grupului de Lucru. Regulamentul Grupului de Lucru este examinat şi aprobat la şedinţa Grupului de lucru.