Министерство местного публичного управления и Федерация профсоюзов работников государственных и общественных служб\rКоллективное соглашение на 2009-2011 годы, заключенное между Министерством местного публичного управления и Федерацией профсоюзов работников государственных и общественных служб

МИНИСТЕРСТВО МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ФЕДЕРАЦИЯ

ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУЖБ

КОЛЛЕКТИВНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

на 2009 – 2011 годы, заключенное между Министерством местного

публичного управления и Федерацией профсоюзов работников

государственных и общественных служб

 (в силу 01.01.2009) 

Мониторул Офичиал N 237-240 ст.701 от 31.12.2008

* * *

Министерство местного публичного управления и Федерация профсоюзов работников государственных и общественных служб (Федерация SINDASP), называемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Коллективное соглашение (в дальнейшем – Соглашение) в целях защиты коллективных и индивидуальных профессиональных, трудовых и социальных прав и интересов работников министерства и органов местного публичного управления – членов профсоюза, координирования интересов по обеспечению эффективной деятельности местного публичного управления в соответствии с целями, задачами и полномочиями, предусмотренными законодательством, а также формирования и совершенствования системы социального партнерства в сфере труда. Структура и содержание Коллективного соглашения по обоюдному согласию были оговорены и одобрены Сторонами.

В результате переговоров Стороны договорились о следующем:

Глава I

1. Настоящее соглашение заключено на основании конвенций Международной организации труда, в которых участвует Республика Молдова: № 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров, № 144 о трехсторонних консультациях и № 154 о продвижении коллективных переговоров, положений Трудового кодекса, Закона о государственной службе и статусе государственного служащего, Закона о местном публичном управлении, Закона о профессиональных союзах и других действующих национальных законодательных и нормативных актах.

2. Настоящее Коллективное соглашение заключается на 2009 – 2011 годы.

3. Положения Соглашения распространяются как на министерство, так и на органы местного публичного управления первого и второго уровней без ущемления принципов местной автономии (организационной, административной, функциональной, финансовой и др.)

4. Администрация министерства и органов местного публичного управления первого и второго уровней пользуется наряду с государственными служащими, другими работниками трудового коллектива всеми правами и льготами, предусмотренными настоящим Коллективным соглашением и коллективными трудовыми договорами.

5. Коллективные трудовые договора не должны содержать положения ниже уровня, предусмотренного настоящим соглашением, коллективными соглашениями национального уровня и действующим законодательством, положения, ущемляющие права работников министерства и органов местного публичного управления, или положения, противоречащие действующему законодательству.

6. Каждая из Сторон, подписавших Соглашение, в период его действия вправе на основе взаимной договоренности предложить внесение изменений и/или дополнений в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Каждая из сторон, подписавших настоящее соглашение, строит отношения и сотрудничество в процессе гармонизации интересов, руководствуясь принципами социального партнерства, взаимного уважения и доброжелательности.

Глава II

8. Стороны обязуются полностью и в точности выполнять положения настоящего соглашения.

9. Министерство местного публичного управления будет содействовать в пределах функциональной компетенции соблюдению органами местного публичного управления первого и второго уровней положений действующего законодательства, в том числе процедуры увольнения в случае ликвидации, реорганизации, реорганизации путем структурных преобразований, сокращения численности или штата работников учреждения.

10. Министерство местного публичного управления обязуется:

10.1) консультироваться с Федерацией SINDASP по поводу инициированных мер нормативного, институционального и регулирующего порядка, затрагивающих трудовые отношения между работодателями и работниками министерства и органов местного публичного управления;

10.2) воздерживаться от любых вмешательств и от ограничения прав работников на создание, функционирование и управление профсоюзной организацией, а также на свободный выбор своих представителей;

10.3) сохранять среднюю заработную плату и освобождать от основной работы участников профсоюзной учебы, семинаров, съездов и конференций, созываемых профсоюзами, на время проведения названных мероприятий (председателя профсоюзного комитета, профсоюзного организатора, членов выборного органа, членов профсоюза, в зависимости от обстоятельств);

10.4) рекомендовать органам местного публичного управления (через объединения органов местного публичного управления) обеспечить сохранение заработной платы и освобождение от основной работы участников профсоюзной учебы, семинаров, съездов и конференций, созываемых профсоюзами, на время проведения названных мероприятий (председателя профсоюзного комитета, профсоюзного организатора, членов выборного органа, членов профсоюза, в зависимости от обстоятельств);

11. Федерация профсоюзов работников государственных и общественных служб:

11.1) продвигает и защищает профессиональные, социально-экономические и трудовые права и интересы своих членов;

11.2) обеспечивает мониторинг соблюдения трудового законодательства, Коллективного соглашения, а также коллективных трудовых договоров, индивидуальных трудовых договоров /служебных договоров в министерстве и органах местного публичного управления;

11.3) консультирует работников – членов профсоюза в соответствии с действующим законодательством, оказывает юридическую помощь, представляет их интересы в судебной инстанции;

11.4) организует и проводит различные мероприятия учебно-воспитательного характера в области трудовых отношений, организационной работы и др.;

11.5) организует, посредством санаторно-курортного лечения, восстановление здоровья работников, отдых детей в соответствии с утвержденными положениями;

11.6) организует спортивные мероприятия для работников.

Глава III

12. Индивидуальные трудовые договора /служебные договора не должны содержать положения, противоречащие действующему законодательству.

13. Срочные индивидуальные трудовые договора /служебные договора с работниками, в том числе с техническим персоналом, заключаются только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

14. Прием на работу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае подачи работником заявления об увольнении работодатель не будет принимать на работу другого работника до истечения 14 календарных дней – период, в течение которого работник вправе отозвать /аннулировать поданное заявление об увольнении.

16. Смена руководства министерства и органов местного публичного управления (выборный и/или исполнительный орган) не является основанием для прекращения индивидуального трудового /служебного договора с работником по инициативе новых руководителей, за исключением работников, занимающих должности, оговоренные действующим законодательством.

17. Заработная плата выплачивается до 15 числа каждого месяца за предыдущий месяц. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается Коллективным трудовым договором.

18. Администрация министерства и органов местного публичного управления принимает решение об установлении работникам конкретных размеров надбавок, доплат, премий, в том числе разовых премий в зависимости от обстоятельств по согласованию с профсоюзным органом учреждения.

19. Работники привлекаются к сверхурочной работе только в соответствии с условиями действующего законодательства. В случае выполнения работником дополнительной работы, помимо предусмотренной должностными обязанностями, ему устанавливается надбавка к заработной плате за дополнительный объем работы.

20. Отпускное пособие выплачивается работником не менее чем за 3 календарных дня до ухода работника в отпуск. В зависимости от обстоятельств коллективным трудовым договором, индивидуальным трудовым договором /служебным договором может быть установлен иной срок.

21. График ежегодных оплачиваемых отпусков на следующий год составляется работодателем по согласованию с профсоюзным органом за 30 календарных дней до окончания каждого календарного года.

22. Работодатель извещает работников о времени начала ежегодного отпуска в письменной форме. Сроки, в которые работодатель обязан известить работника о дате начала отпуска, устанавливаются коллективным трудовым договором, индивидуальным трудовым договором /служебным договором.

23. В случае невозможности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков на соответствующий год работникам создаются все условия для использования отпуска в том же календарном году или в течение следующего календарного года в порядке, оговоренном сторонами.

24. Руководящему персоналу и специалистам органов местного публичного управления, в том числе профсоюзным лидерам, труд которых сопряжен с повышенной психо-эмоциональной нагрузкой, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 7 календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, условия предоставления этого отпуска, а также список должностей устанавливаются министерством, органами местного публичного управления в коллективном трудовом договоре, индивидуальном трудовом договоре /служебном договоре.

25. По семейным обстоятельствам и по предъявлению соответствующих документов работникам может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск, выраженный в рабочих днях, в соответствии с действующим законодательством и положениями коллективного трудового договора.

26. Работа по графику неполного рабочего дня не влечет за собой ограничение прав работника на исчисление стажа работы, на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного отпуска, других трудовых прав.

27. Работникам министерства и органов местного публичного управления предоставляется возможность в соответствии с действующим законодательством, пополнять и углублять свои профессиональные знания, с использованием для финансирования процесса профессионального усовершенствования ассигнований на эти цели в размере не менее 2,0 процента фонда заработной платы.

28. Для министерства и органов местного публичного управления считается массовым сокращением рабочих мест увольнение в течение месяца более 25% общей численности работников.

В случаях, когда реорганизация или ликвидация учреждения предполагает массовое сокращение рабочих мест, профсоюзные органы министерства и органов местного публичного управления извещаются в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

29. Мнение профсоюзной организации министерства и органов местного публичного управления в случае массового увольнения работников – членов профсоюза запрашивается в письменной форме.

30. В случае увольнения в связи с ликвидацией министерства или органа местного публичного управления, сокращения численности или штата работников работнику, подлежащему увольнению, в течение 2 месяцев предоставляется по одному рабочему дню в неделю с сохранением средней заработной платы для поиска другой работы. Коллективным трудовым договором в зависимости от обстоятельств число дней может быть увеличено до двух.

31. Министерство и органы местного публичного управления обеспечивают охрану здоровья и безопасность работников во всех аспектах, связанных с выполняемой работой.

32. Министерство и органы местного публичного управления обеспечивают проведение аттестации рабочих мест или специальную оценку их состояния с точки зрения наличия вредных факторов.

33. Аттестация рабочих мест с точки зрения охраны труда проводится каждые 3 года.

34. В коллективных трудовых договорах фиксируется ассортимент рабочего оборудования и принадлежностей, бесплатно предоставляемых работодателем работнику, а также продукты, предоставляемые в качестве бесплатного специального питания, их количество и категории работников, которым они полагаются.

35. Коллективный трудовой договор должен включать конкретный список работ и рабочих мест с неблагоприятными условиями, а также компенсационные надбавки за труд в неблагоприятных условиях.

Глава IV

36. Стороны:

36.1) рассматривают один раз в полугодие уровень оплаты труда работников министерства и органов местного публичного управления и в случае необходимости выдвигают согласованные предложения по улучшению законодательства в области оплаты труда;

36.2) содействуют сообща и отдельно в пределах своих полномочий обеспечению покрытия за счет соответствующего бюджета объема ассигнований, используемых на выплату надбавок за выполнение служебных обязанностей временно отсутствующего работника – государственным служащим и за совмещение профессий (должностей) – остальным бюджетным работникам органов местного публичного управления;

36.3) оперативно принимают все возможные меры в случае несоблюдения сроков выплаты заработной платы;

36.4) принимают меры в части, связанной с изменением действующего законодательства о структуре и штатном расписании органов местного публичного управления первого и второго уровней;

36.5) осуществляют в пределах функциональной компетенции постоянный мониторинг соблюдения положений трудового законодательства органами местного публичного управления;

36.6) сотрудничают в организации и проведении мероприятий общего интереса (семинаров, круглых столов и др.), а также в организации спартакиад, других культурно-массовых мероприятий для работников;

36.7) заблаговременно информируют друг друга о намеченных мерах по профессиональной, социально-экономической и трудовой защите работников.

37. Министерство предлагает на утверждение/принятие или авизирует проекты нормативных актов, содержащие положения о трудовых отношениях, только после их консультирования с федерацией. В этих целях используются различные формы сотрудничества/ коммуникации, в том числе посредством официального сайта министерства.

38. Коллективные трудовые договора могут предусматривать трудовые и социальные льготы и преимущества для работников, более благоприятные по сравнению с предусмотренными настоящим Коллективным соглашением, коллективными соглашениями национального уровня и действующим законодательством.

39. Министерство и органы местного публичного управления могут включать, по обстоятельствам, представителей работников (профсоюзов) в комиссию по профессиональной аттестации государственных служащих, в конкурсную комиссию, а также в другие комиссии, в которых рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы работников.

40. Для выполнения профсоюзных обязанностей членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, может предоставляться в соответствии с действующим законодательством свободное время за счет рабочего времени с сохранением средней заработной платы. Конкретная продолжительность оговаривается в коллективном трудовом договоре.

Глава V

41. Право толкования и комментирования положений настоящего Коллективного соглашения принадлежит Сторонам.

42. Стороны обязуются обсуждать ситуации, представляющие обоюдный интерес, которые могут возникнуть в период действия настоящего Соглашения, оперативно принимать все необходимые меры. В случае возможных коллективных конфликтов или индивидуальных трудовых споров будут соблюдаться законные процедуры их разрешения.

43. Контроль за выполнением настоящего соглашения осуществляется Сторонами.

44. Настоящее Коллективное соглашение вступает в силу с момента регистрации и действительно на период 2009 – 2011 годов.

45. По истечении срока действия настоящее соглашение сохраняет свое действие до заключения нового соглашения или до принятия Сторонами решения о его продлении.

46. Коллективное соглашение на 2007-2009 годы № 8 от 08.12.2006 г. утрачивает свою силу со дня регистрации настоящего соглашения.