Определение N 133 от 27.09.2022 о неприемлемости обращения № 143g/2022 г. об исключительном случае неконституционности синтагмы "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о неприемлемости обращения № 143g/2022 г. об исключительном

случае неконституционности синтагмы "48 часов" в ст.282

ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса

№ 133  от  27.09.2022

 (в силу 27.09.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-317 ст. 165 от 12.10.2022

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Василия Опря,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 16 сентября 2022 г.,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате 27 сентября 2022 г.,

выносит следующее определение:

ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности синтагмы "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса, утвержденного Законом № 122 от 14 марта 2003 года, представленное по запросу адвоката Дениса Ипатий в интересах Галины Додон, в рамках дела № 10-1796/2022, рассматриваемого судом Кишинэу (сектор Чокана).

2. Обращение об исключительном случае неконституционности было направлено в Конституционный суд судьей суда Кишинэу (сектор Чокана) Виктором Рэцой в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции.

A. Обстоятельства основного спора

3. В производстве суда Кишинэу (сектор Чокана) находится жалоба адвоката Дениса Ипатий, поданная в интересах Галины Додон, с требованием отменить постановление о привлечении Галины Додон в качестве обвиняемой на основании ст.42 ч.(5) и ст.330² ч.(5) Уголовного кодекса.

4. В ходе рассмотрения жалобы адвокат Денис Ипатий подал запрос об исключительном случае неконституционности синтагмы "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса.

5. Определением от 14 сентября 2022 года суд Кишинэу (сектор Чокана) удовлетворил запрос об исключительном случае неконституционности и направил обращение в Конституционный суд для разрешения.

B. Применимое законодательство

6. Применимые положения Конституции:

Статья 23

Право каждого человека на знание своих

прав и обязанностей

"(1) Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности.

(2) Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность".

7. Применимые положения Уголовно-процессуального кодекса, утвержденного Законом № 122 от 14 марта 2003 года:

Статья 282

Предъявление обвинения

"(1) Обвинение должно быть предъявлено прокурором в присутствии адвоката в течение 48 часов с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но не позднее дня явки обвиняемого или его привода.

[…]".

ВОПРОСЫ ПРАВА

А. Аргументы автора обращения

8. Автор обращения отмечает, что синтагма "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса, которая предусматривает условия предъявления обвинения, носит непредсказуемый характер и противоречит требованиям ст.23 Конституции. Он считает, что данная статья не позволяет точно определить, когда начинаются эти 48 часов и когда они закачиваются. По утверждениям автора обращения, хотя обвинение должно быть предъявлено в течение 48 часов с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, положения ст.255 и ст.281 Уголовно-процессуального кодекса не требуют, чтобы в постановлении было зафиксировано, в каком часу оно было вынесено.

B. Оценка Конституционного суда

9. Рассмотрев с точки зрения приемлемости обращение, Конституционный суд отмечает следующее.

10. В соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции конституционный контроль законов, в настоящем деле некоторых положений Уголовно-процессуального кодекса, входит в компетенцию Конституционного суда.

11. Обращение об исключительном случае неконституционности было подано уполномоченным субъектом по запросу стороны процесса в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции в свете ее толкования Постановлением Конституционного суда № 2 от 9 февраля 2016 года.

12. Предметом обращения является синтагма "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса, утвержденного Законом № 122 от 14 марта 2003 года. Указанные положения ранее составляли предмет конституционного контроля (ОКС № 141 от 22 ноября 2018 г.), но по другим аргументам.

13. Запрос об исключительном случае неконституционности был представлен по делу, предметом которого является жалоба на постановление прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого. Конституционный суд допускает, что оспариваемые положения могут быть применены по делу, в рамках которого было заявлено об исключительном случае неконституционности.

14. Автор обращения полагает, что оспариваемые положения нарушают ст.23 [право каждого человека на знание своих прав и обязанностей] Конституции.

15. Конституционный суд неоднократно отмечал, что ст.23 Конституции не имеет самостоятельного значения. Для ссылки на стандарт качества закона должно быть установлено вмешательство в основное право. Конституционный суд указал, что вопрос качества закона не является конституционным вопросом, если не нарушено одно из основных прав (ОКС № 38 от 30 марта 2021 г., § 17; ОКС № 23 от 22 февраля 2022 г., § 14).

16. Конституционный суд отмечает, что автор не обосновал свое обращение в соотношении с одним или несколькими основными правами, гарантированными Конституцией.

17. Конституционный суд отмечает, что под предлогом непредсказуемости оспариваемых положений автор обращения поднимает вопрос законности предъявления обвинения со стороны прокурора. В своей практике Конституционный суд указал, что вопросы применения и толкования закона не относятся к его компетенции (ОКС № 83 от 17 июня 2022 г., § 29), а являются одной из функций судебных инстанций (см., mutatis mutandis, ОКС № 30 от 22 марта 2022 г., § 46).

18. Исходя из вышеизложенного, Конституционный суд заключает, что обращение является неприемлемым и не может быть принято к рассмотрению по существу.

Руководствуясь положениями ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) и ст.140 Конституции, ст.26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, ст.61 ч.(3) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Признать неприемлемым обращение об исключительном случае неконституционности синтагмы "48 часов" в ст.282 ч.(1) Уголовно-процессуального кодекса, представленное по запросу адвоката Дениса Ипатий в интересах Галины Додон, в рамках дела № 10-1796/2022, рассматриваемого судом Кишинэу (сектор Чокана).

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".