Decizie nr.133 din 27.09.2022 de inadmisibilitate a sesizării nr.143g/2022 privind excepţia de neconstituţionalitate a textului "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizării nr.143g/2022 privind excepţia de

neconstituţionalitate a textului "48 de ore" din articolul 282

alin.(1) din Codul de procedură penală

nr. 133  din  27.09.2022

 (în vigoare 27.09.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-317 art.165 din 12.10.2022

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dlui Vasili Oprea, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 16 septembrie 2022,

Examinând admisibilitatea sesizării menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 27 septembrie 2022, în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

ÎN FAPT

1. La originea cauzei se află sesizarea cu privire la excepţia de neconstituţionalitate a textului "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală, adoptat prin Legea nr.122 din 14 martie 2003, ridicată de dl avocat Denis Ipatii, în interesele dnei Galina Dodon, în dosarul nr.10-1796/2022, pendinte la Judecătoria Chişinău, sediul Ciocana.

2. Sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a fost trimisă la Curtea Constituţională de dl judecător Victor Răţoi de la Judecătoria Chişinău, sediul Ciocana, pe baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie.

A. Circumstanţele litigiului principal

3. Pe rolul Judecătoriei Chişinău, sediul Ciocana, se află o plângere depusă de dl avocat Denis Ipatii, în interesele dnei Galina Dodon, prin care se solicită anularea ordonanţei de punere sub învinuire a dnei Galina Dodon în baza articolelor 42 alin.(5) şi 330² alin.(5) din Codul penal.

4. În procesul examinării plângerii, dl avocat Denis Ipatii a ridicat excepţia de neconstituţionalitate a textului "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală.

5. Printr-o încheiere din 14 septembrie 2022, Judecătoria Chişinău, sediul Ciocana, a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a trimis sesizarea la Curtea Constituţională, în vederea soluţionării acesteia.

B. Legislaţia pertinentă

6. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 23

Dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle

"(1) Fiecare om are dreptul să i se recunoască personalitatea juridică.

(2) Statul asigură dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle. În acest scop statul publică şi face accesibile toate legile şi alte acte normative."

7. Prevederile relevante ale Codului de procedură penală, adoptat prin Legea nr.122 din 14 martie 2003, sunt următoarele:

Articolul 282

Înaintarea acuzării

"(1) Înaintarea acuzării învinuitului se va face de către procuror în prezenţa avocatului în decurs de 48 de ore din momentul emiterii ordonanţei de punere sub învinuire, dar nu mai tîrziu de ziua în care învinuitul s-a prezentat sau a fost adus în mod silit.

[…]."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului sesizării

8. Autorul sesizării susţine că textul "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală, care stabileşte condiţiile în care învinuitului îi este înaintată acuzarea, este imprevizibil şi contrar exigenţelor articolului 23 din Constituţie, deoarece acest articol nu ar permite stabilirea cu exactitate a momentului de când începe să curgă termenul de 48 ore şi momentul în care termenul respectiv expiră. Autorul sesizării afirmă că, deşi înaintarea acuzării trebuie să se facă în termen de 48 de ore din momentul emiterii ordonanţei de punere sub învinuire, articolele 255 şi 281 din Codul de procedură penală nu impun menţiunea privind ora emiterii ordonanţei.

B. Aprecierea Curţii

9. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele.

10. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul de procedură penală, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

11. Sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de o parte în proces. Astfel, Curtea reţine că sesizarea este formulată de subiectul căruia i s-a conferit acest drept pe baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie, aşa cum a fost interpretat acesta în Hotărârea Curţii Constituţionale nr.2 din 9 februarie 2016.

12. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl reprezintă textul "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală, adoptat prin Legea nr.122 din 14 martie 2003. Prevederile în discuţie au mai constituit obiect al controlului de constituţionalitate (DCC nr.141 din 22 noiembrie 2018), dar din perspectiva altor critici de neconstituţionalitate.

13. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată într-o cauză care are ca obiect o plângere împotriva unei ordonanţe a procurorului de punere sub învinuire. Astfel, Curtea admite că prevederile criticate ar putea fi aplicate în cauza în care a fost ridicată excepţia de neconstituţionalitate.

14. Autorul sesizării a susţinut că prevederile contestate încalcă articolul 23 [dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle] din Constituţie.

15. În jurisprudenţa sa, Curtea a precizat că articolul 23 din Constituţie nu are o aplicare de sine stătătoare. Pentru a putea fi invocat standardul calităţii legii, trebuie să existe o ingerinţă într-un drept fundamental. Curtea a stabilit că problema calităţii unei legi nu reprezintă o problemă de constituţionalitate atât timp cât nu este afectat un drept fundamental (DCC nr.38 din 30 martie 2021, § 17; DCC nr.23 din 22 februarie 2022, § 14).

16. Curtea reţine că autorul excepţiei nu şi-a motivat sesizarea raportându-şi argumentele la unul sau mai multe drepturi fundamentale garantate de Constituţie.

17. Curtea mai observă că, sub aparenţa unor critici de imprevizibilitate a prevederilor contestate, autorul sesizării pune în discuţie legalitatea înaintării acuzării de către procuror. În acest context, Curtea reiterează că aspectele legate de interpretarea şi de aplicarea legii nu ţin de competenţa sa (DCC nr.83 din 17 iunie 2022, § 29), ci a instanţei de judecată (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr.30 din 22 martie 2022, § 46).

18. Prin urmare, în baza celor menţionate supra, Curtea constată că sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă şi nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin.(1) literele a) şi g) şi 140 din Constituţie, 26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a textului "48 de ore" din articolul 282 alin.(1) din Codul de procedură penală, ridicată de dl avocat Denis Ipatii, în interesele dnei Galina Dodon, în dosarul nr.10-1796/2022, pendinte la Judecătoria Chişinău, sediul Ciocana.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.