Определение N 141 от 08.12.2020 по запросу о приостановлении действия Закона № 217 от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые нормативные акты (обращение № 198а/2020 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по запросу о приостановлении действия Закона № 217

от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу

и внесении изменений в некоторые нормативные акты

(обращение № 198а/2020 г.)

№ 141  от  08.12.2020

 (в силу 08.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 360-371 ст.198 от 25.12.2020

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Дины Мустяца,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 7 декабря 2020 года,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

УСТАНОВИЛ:

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутатов Парламента Республики Молдова Дину Плынгэу и Марии Чобану, представленное в Конституционный суд 7 декабря 2020 года, в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.25 п.g) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции.

2. Авторы обращения просят Конституционный суд осуществить конституционный контроль Закона № 217 от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые нормативные акты (проект № 478).

3. Они отмечают, что на дату подачи обращения оспариваемый закон не был промульгирован Президентом Республики и не был опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова. В связи с этим Конституционный суд указывает, что на дату рассмотрения обращения Закон № 217 от 3 декабря 2020 года был промульгирован Указом Президента № 1861-VIII от 7 декабря 2020 и был опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 329-331 от 8 декабря 2020 года.

4. В соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции конституционный контроль законов, в настоящем деле Закона № 217 от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые нормативные акты, входит в компетенцию Конституционного суда.

5. По сути, оспариваемый закон признает утратившим силу Закон № 151 от 4 октября 2108 года о возмездной передаче объекта недвижимости и включения Республиканского стадиона Кишинэу в Перечень спортивных комплексов, подведомственных центральному отраслевому органу, содержащийся в приложении к Закону о физической культуре и спорте № 330 от 25 марта 1999 года.

6. Авторы обращения просят Конституционный суд приостановить действие оспариваемого закона на основании ст.25¹ ч.(2) Закона о Конституционном суде № 317 от 13 декабря 1994 года, отметив, что несоблюдение Республикой Молдова обязательств по двусторонним соглашениям, заключенным с Соединенными Штатами Америки, может спровоцировать дипломатический конфликт. Они утверждают, что это может плохо отразиться на репутации Республики Молдова на международном уровне и лишить страну инвестиций и стратегического партнерства. На их взгляд, оспариваемый закон нарушает демократию, разделение и взаимодействие властей, экономическую и финансовую безопасность государства.

7. Конституционный суд вправе приостановить действие нормативных актов, указанных в ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде и ст.4 ч.(1) п.а) Кодекса конституционной юрисдикции № 502 от 16 июня 1995 года и оспариваемых в установленном порядке, если они затрагивают или относятся к областям, предусмотренным в ст.25¹ ч.(2) указанного закона и ст.7¹ ч.(2) Кодекса.

8. Проанализировав prima facie обращение, Конституционный суд считает необходимым приостановить действие оспариваемого закона с тем, чтобы проверить, опираясь на разумные возможности, наличие двусторонних соглашений, заключенных между Правительством Республики Молдова и Правительством Соединенных Штатов Америки, о передаче в собственность Соединенных Штатов Америки земельного участка, на котором сейчас располагается Республиканский стадион, для строительства здания посольства, в соответствии с Законом № 151 от 4 октября 2018 года, отмененным оспариваемым законом.

9. Относительно области, затрагиваемой оспариваемым законом, Конституционный суд отмечает, что решение о приостановлении действия закона является необходимым для предотвращения неминуемого ущерба и негативных последствий для конституционного строя (см. ст.25¹ ч.(2) п.1) пп.h) Закона о Конституционном суде; ст.7¹ ч.(2) п.1) пп.h) Кодекса конституционной юрисдикции).

Руководствуясь положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.25¹ Закона о Конституционном суде, ст.6, ст.7¹, ст.61 и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Признать обоснованным запрос депутатов Парламента Республики Молдова Дину Плынгэу и Марии Чобану о приостановлении действия Закона № 217 от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые нормативные акты.

2. Приостановить действие Закона № 217 от 3 декабря 2020 года о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые нормативные акты.

3. Настоящее определение вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".