Определение N 21 от 16.02.2021 по запросу о приостановлении действия статьи 4 ч.(1) п.b) и ч.(2) п.b) Закона № 827 от 18 февраля 2000 года о фонде поддержки населения (направление части аэропортового сбора в фонд поддержки населения) (обращение № 31g/2021 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по запросу о приостановлении действия статьи 4 ч.(1) п.b) и ч.(2) п.b)

Закона  № 827 от 18 февраля 2000 года о фонде  поддержки  населения

(направление части аэропортового сбора в фонд поддержки населения)

(обращение № 31g/2021 г.)

№ 21  от  16.02.2021

 (в силу 16.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 47 от 02.04.2021

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Кристины Кихай,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 15 февраля 2021 года,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

УСТАНОВИЛ.

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности статьи 4 ч.(1) п.b) и ч.(2) п.b) Закона № 827 от 18 февраля 2000 года о фонде поддержки населения, заявленном КО "Avia Invest" ООО, стороной по делу № 3-1713/2020, находящемуся в производстве суда Кишинэу, сектор Рышкань.

2. Обращение об исключительном случае неконституционности было представлено в Конституционный суд судьей в суде Кишинэу, сектор Рышкань, Марчелом Гандрабуром, в порядке статьи 135 ч.(1) п.g) Конституции, статьи 25 п.d) Закона № 317 от 13 декабря 1994 года о Конституционном суде и статьи 38 ч.(1) п.d) Кодекса конституционной юрисдикции № 502 от 16 июня 1995 года.

3. Автор обращения просит Конституционный суд проверить конституционность положений п.1 статьи VIII Закона № 60 от 23 апреля 2020 года об учреждении некоторых мер поддержки предпринимательской деятельности и о внесении изменений в некоторые нормативные акты. Учитывая то, что оспариваемые положения являются положениями закона о внесении изменений в законодательные акты, которые со дня вступления в силу включаются в основной акт, то есть с 1 июля 2020 года, Конституционный суд рассмотрит положения основного акта, в данном случае Закона № 827 от 18 февраля 2000 года о фонде поддержки населения.

4. Дополнительно автор обращения просит Конституционный суд приостановить действие оспариваемых положений указанного закона на основании статьи 25¹ ч.(2) п.е) Закона № 317 от 13 декабря 1994 года о Конституционном суде, утверждая, что нарушается его право собственности.

5. Согласно статье 135 ч.(1) п.а) Конституции, контроль конституционности законов, в настоящем деле статьи 4 ч.(1) п.b) и ч.(2) п.b) Закона № 827 от 18 февраля 2000 года, относится к компетенции Конституционного суда.

6. Рассмотрев предварительно запрос о приостановлении, Конституционный суд отмечает, что оспариваемые положения вступили в силу 1 июля 2020 года в соответствии со статьей XXI ч.(1) п.с) Закона № 60 от 23 апреля 2020 года об учреждении некоторых мер поддержки предпринимательской деятельности и о внесении изменений в некоторые нормативные акты.

7. Конституционный суд напоминает, что мера по приостановлению действия оспариваемых нормативных актов направлена на недопущение неминуемого ущерба и негативных последствий (ОКС № 1 от 4 января 2021 года, § 9). Конституционный суд отмечает, что в обоснование обращения автор ссылается на возможный неминуемый ущерб и негативные последствия, которые затрагивают его право собственности, гарантированное статьей 46 Конституции.

8. Конституционный суд подчеркивает, что в качестве гаранта верховенства Конституции он должен рассматривать обращение беспристрастно, с точки зрения всех прав и принципов, закрепленных Конституцией. Конституционный суд заключает, что дать оценку доводам, изложенным как основание для приостановления, он может только на стадии рассмотрения дела по существу, поэтому считает необходимым отклонить запрос автора обращения о приостановлении действия оспариваемых положений (ОКС № 96 от 25 сентября 2019 года).

По этим основаниям, в соответствии со статьями 135 ч.(1) п.g) и 140 ч.(2) Конституции, статьями 25¹ и 26 Закона о Конституционном суде, статьями 6, 7¹, 61 и 64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Отклонить запрос о приостановлении действия статьи 4 ч.(1) п.b) и ч.(2) п.b) Закона № 827 от 18 февраля 2000 года о фонде поддержки населения, представленный КО "Avia Invest" ООО, стороной по делу № 3-1713/2020, находящемуся в производстве суда Кишинэу, сектор Рышкань.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".