Определение N 56 от 13.04.2021 о неприемлемости обращения № 79g/2021 г. об исключительном случае неконституционности некоторых положений ст.327 ч.(2) п.с) Уголовного кодекса (злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о неприемлемости обращения № 79g/2021 г. об исключительном случае

неконституционности некоторых положений ст.327 ч.(2) п.с) Уголовного кодекса

(злоупотребление властью или служебным положением,

повлекшее тяжкие последствия)

№ 56  от  13.04.2021

 (в силу 13.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 142-145 ст. 92 от 11.06.2021

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Георгия Реницэ,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 5 апреля 2021 г.,

рассмотрев предварительно указанное обращение,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате 13 апреля 2021 г.,

выносит следующее определение.

ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности словосочетания "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 Уголовного кодекса, представленное по запросу адвоката Анатолия Чакира в интересах Михаила Чугуряну, обвиняемого по делу № 1-65/2018, рассматриваемому судом Кишинэу, сектор Буюкань.

2. Обращение было представлено в Конституционный суд судьей суда Кишинэу, сектор Буюкань, Серджиу Стратаном в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции.

A. Обстоятельства основного спора

3. В производстве судьи суда Кишинэу, сектор Буюкань, Серджиу Лазаря находилось уголовное дело по обвинению Михаила Чугуряну в совершении преступлений, предусмотренных ст.307 ч.(1) [вынесение неправосудного приговора, определения или постановления] и ст.327 ч.(2) п.b), п.b¹) и п.с) [злоупотребление властью или служебным положением] Уголовного кодекса.

4. Адвокат Анатолий Чакир 20 июля 2020 года представил в суд Кишинэу, сектор Буюкань, в интересах подсудимого запрос об исключительном случае неконституционности словосочетания "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 [злоупотребление властью или служебным положением] Уголовного кодекса.

5. Определением от 20 июля 2020 года суд Кишинэу, сектор Буюкань, удовлетворил запрос об исключительном случае неконституционности, однако не направил обращение в Конституционный суд.

6. Председатель суда Кишинэу определением от 19 марта 2021 года распорядился о распределении дела в произвольном порядке другому судье.

7. Уголовное дело распределили судье Серджиу Стратану, который, изучив материалы, установил, что обращение не было передано в Конституционный суд.

8. Определением от 31 марта 2021 года суд Кишинэу, сектор Буюкань, направил обращение об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд для разрешения.

B. Применимое законодательство

9. Применимые положения Конституции:

Статья 4

Права и свободы человека

"(1) Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(2) При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы".

Статья 16

Равенство

"(1) Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства.

(2) Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения".

Статья 20

Свободный доступ к правосудию

"(1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.

(2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию".

Статья 21

Презумпция невиновности

"Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты".

Статья 23

Право каждого человека на знание своих

прав и обязанностей

"[…]

(2) Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность".

Статья 54

Ограничение осуществления прав или свобод

"(1) В Республике Молдова не могут быть приняты законы, запрещающие или умаляющие права и основные свободы человека и гражданина.

(2) Осуществление прав и свобод не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом, соответствуют общепризнанным нормам международного права и необходимы в интересах национальной безопасности, территориальной целостности, экономического благосостояния страны, общественного порядка, в целях предотвращения массовых беспорядков и преступлений, защиты прав, свобод и достоинства других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

(3) Положения части (2) не допускают ограничения прав, провозглашенных в статьях 20–24.

(4) Ограничение должно соответствовать обстоятельству, вызвавшему его, и не может затрагивать существование права или свободы".

10. Применимые положения Уголовного кодекса, утвержденного Законом № 985 от 18 апреля 2002 года:

Статья 327

Злоупотребление властью или

служебным положением

"(1) Умышленное использование публичным лицом своего служебного положения, повлекшее причинение ущерба в значительных размерах общественным интересам либо правам и охраняемым законом интересам физических или юридических лиц, наказывается штрафом в размере от 650 до 1150 условных единиц или лишением свободы на срок до 6 лет с лишением в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.

(2) То же действие:

[…]

с) повлекшее тяжкие последствия,

наказывается штрафом в размере от 1350 до 2350 условных единиц или лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением в обоих случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 5 до 10 лет.

Примечание: Признать неконституционной синтагму "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) статьи 327 согласно Постановлению Конституционного суда № 24 от 17.10.2019, в силу 17.10.2019

[…]".

ВОПРОСЫ ПРАВА

A. Аргументы автора обращения

11. Автор обращения отмечает, что синтагма "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 Уголовного кодекса не отвечает требованиям качества уголовного закона.

12. Он утверждает, что Уголовный кодекс не раскрывает смысл синтагмы "повлекшее тяжкие последствия". Являясь неточной и неясной, она предоставляет органам чрезмерную свободу усмотрения в оценке наличия или отсутствия "тяжких последствий".

13. По мнению автора обращения, оспариваемые положения вступают в противоречие с конституционными нормами ст.4, ст.16, ст.20, ст.21, ст.23 и ст.54.

B. Оценка Конституционного суда

14. Рассмотрев с точки зрения приемлемости обращение, Конституционный суд отмечает следующее.

15. В соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции конституционный контроль законов, в рассматриваемом случае некоторых положений Уголовного кодекса, относится к компетенции Конституционного суда.

16. Конституционный суд отмечает, что обращение об исключительном случае неконституционности было представлено уполномоченным субъектом по запросу стороны процесса в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции в свете ее толкования Постановлением Конституционного суда № 2 от 9 февраля 2016 года.

17. Предметом обращения является словосочетание "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 Уголовного кодекса. Данная статья устанавливает уголовную ответственность за злоупотребление властью или служебным положением.

18. Конституционный суд отмечает, что оспариваемые положения ранее составляли предмет конституционного контроля.

19. Постановлением Конституционного суда № 24 от 17 октября 2019 года словосочетание "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 Уголовного кодекса было признано неконституционным (см. п.7 резолютивной части). Конституционный суд указал, что эти положения не соответствуют требованиям качества уголовного закона и противоречат Конституции.

20. Таким образом, существует постановление Конституционного суда, которым оспариваемые положения были признаны неконституционными.

21. Исходя из вышеизложенного, Конституционный суд заключает, что обращение является неприемлемым и не может быть принято к рассмотрению по существу.

Руководствуясь положениями ст.135 ч.(1) п.g) и ст.140 ч.(2) Конституции, ст.26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, ст.61 ч.(3) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Признать неприемлемым обращение об исключительном случае неконституционности словосочетания "повлекшее тяжкие последствия" в п.с) ч.(2) ст.327 Уголовного кодекса, представленное по запросу адвоката Анатолия Чакира в интересах Михаила Чугуряну, обвиняемого по делу № 1-65/2018, рассматриваемому судом Кишинэу, сектор Буюкань.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".