Определение N 6 от 14.12.2011 о прекращении производства по делу о контроле конституционности ст.21 ч.(2) и ч.(3) Закона № 344-XIII от 23 декабря 1994 года об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) и ст.40 ч.(5) Закона № 294-XVI от 25 декабря 2008 года о Прокуратуре

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу о контроле конституционности

ст.21 ч.(2) и ч.(3) Закона № 344-XIII от 23 декабря 1994 года об особом

правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) и ст.40 ч.(5) Закона

№ 294-XVI от 25 декабря 2008 года о Прокуратуре

№ 6  от  14.12.2011

 (в силу 14.12.2011) 

Мониторул Офичиал № 238-242 ст.39 от 30.12.2011

* * *

Конституционный суд в составе:

секретарь заседания – Корина Попа, руководствуясь положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде, ст.4 ч.(1) п.а) и ст.16 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в пленарном заседании дело о контроле конституционности ст.21 ч.(2) и ч.(3) Закона № 344-XIII от 23 декабря 1994 года об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) и ст.40 ч.(5) Закона № 294-XVI от 25 декабря 2008 года о Прокуратуре.

Основанием для рассмотрения дела послужило обращение Генерального прокурора Валериу Зубко, представленное 15 сентября 2011 года в соответствии с положениями ст.24 и ст.25 Закона о Конституционном суде, ст.38 и ст.39 Кодекса конституционной юрисдикции.

Определением Конституционного суда от 7 октября 2011 года обращение признано приемлемым.

В ходе предварительного рассмотрения обращения Конституционный суд располагал точками зрения Правительства, Высшей судебной палаты, Высшего совета магистратуры, Академии наук Молдовы, Исполнительного комитета Гагаузии, Молдавского государственного университета и общественной ассоциации “Институт по защите прав и основных свобод человека”.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сообщение судьи-докладчика, Конституционный суд

УСТАНОВИЛ:

Генеральный прокурор оспорил положения ст.21 ч.(2) и ч.(3) Закона № 344-XIII от 23 декабря 1994 года об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери)¹, предусматривающих, что:

_____________________

¹ М.О., 1995, № 3-4, ст.51.

“[…] (2) Прокурор Гагаузии назначается Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению Народного Собрания и является по должности членом коллегии Генеральной прокуратуры Республики Молдова.

(3) Нижестоящие прокуроры Гагаузии назначаются Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению прокурора Гагаузии, согласованному с Народным Собранием.”

В своем обращении Генеральный прокурор оспаривает также конституционность ст.40 ч.(5) Закона № 294-XVI от 25 декабря 2008 года о Прокуратуре², согласно которой “Прокурор АТО Гагаузия назначается на должность Генеральным прокурором по представлению Народного Собрания Гагаузии”.

____________________

² М.О., 2009, № 55-56, ст.155.

По мнению автора обращения, оспариваемые положения законов противоречат статьям 6, 109, 111, 124 ч.(3) и 125 ч.(1), ч.(2) и ч.(5) Конституции. Подлежащие конституционному контролю положения законов, наделяющие Народное Собрание Гагаузии полномочиями представлять Генеральному прокурору предложение о назначении кандидата на должность прокурора Гагаузии, противоречат принципу разделения властей в государстве, а также принципу независимости Прокуратуры, автономного учреждения в системе судебной власти, поскольку единственным органом, обладающим правом представлять Генеральному прокурору предложения о назначении на должность, а также о продвижении по службе прокуроров, является Высший совет прокуроров.

12 декабря 2011 года Генеральный прокурор отозвал свое обращение, мотивируя тем, что 25 ноября 2011 года Парламент принял в окончательном чтении Стратегию реформирования системы правосудия на 2011-2015 годы, которая предусматривает изменение критериев и порядка отбора, назначения и продвижения по службе прокуроров.

Согласно положениям ст.31 ч.(3), ст.41 ч.(1) и ст.60 п.а) Кодекса конституционной юрисдикции, заявитель вправе отказаться от обращения частично или полностью; обращение может быть отозвано заявителем на любой стадии рассмотрения дела, а в случае отзыва обращения Конституционный суд принимает решение о прекращении производства по делу.

Исходя из изложенного, на основании ст.26 Закона о Конституционном суде, ст.60 п.а), ст.61 ч.(1) и ч.(3), ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу о контроле конституционности ст.21 ч.(2) и ч.(3) Закона № 344-XIII от 23 декабря 1994 года об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) и ст.40 ч.(5) Закона № 294-XVI от 25 декабря 2008 года о Прокуратуре.

2. Настоящее определение является окончательным, вступает в силу со дня принятия и публикуется в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.