Определение N 7 от 30.12.2011 о прекращении производства по делу о контроле конституционности некоторых положений, касающихся отключения от централизованных систем отопления (Обращение № 33а/2011)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу о контроле конституционности

некоторых положений, касающихся отключения от

централизованных систем отопления

(Обращение № 33a/2011)

№ 7  от  30.12.2011

 (в силу 30.12.2011) 

Мониторул Офичиал № 15 ст.4 от 17.01.2012

* * *

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Александру ТЭНАСЕ, председатель,

Петру РАЙЛЯН, судья-докладчик,

Виктор ПУШКАШ,

Елена САФАЛЕРУ, судьи,

при участии Татьяны Оборок, секретаря судебного заседания,

принимая во внимание обращение, представленное 18 октября 2011 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании,

исследовав акты и материалы дела,

выносит следующее определение:

ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение, представленное в Конституционный суд 18 октября 2011 года на основании статей 135 ч.(1) п.а) Конституции, 25 ч.(1) п.g) Закона о Конституционном суде и 38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции депутатами Парламента Сергеем Сырбу, Марией Постойко, Владимиром Витюк, о контроле конституционности некоторых предписаний Положения о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам, утвержденного Постановлением Правительства № 191 от 19 февраля 2002 г., в редакции Постановления Правительства № 707 от 20 сентября 2011 года о мерах по повышению эффективности функционирования централизованных систем теплоснабжения.

2. Авторы обращения считают, что изменениями и дополнениями, внесенными в данное Положение, Правительство Республики Молдова превысило свои конституционные полномочия и нарушило право собственности, принципы законности, равенства, свободного рынка и добросовестной конкуренции, вопреки положениям статей 1, 4, 9, 46, 58, 60, 66, 72, 102, 126, 127, 132 Конституции, а также ст.1 Протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

3. Определением Конституционного суда от 17 ноября 2011 года, без вынесения решения по существу, обращение признано приемлемым.

4. В процессе рассмотрения обращения Конституционный суд испрашивал мнение Парламента, Правительства, министерств и других организаций.

5. В открытом пленарном заседании Конституционного суда присутствовали Сергей Сырбу и Виктор Витюк, авторы обращения. Парламент был представлен главным консультантом юридического управления Секретариата Парламента Серджиу Кирикэ. Правительство было представлено заместителем министра юстиции Владимиром Гросу.

ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

6. Применимые положения Конституции (М.О. № 1/1, 1994 г.):

Статья 1

Государство Республика Молдова

“(3) Республика Молдова – демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.”

Статья 4

Права и свободы человека

“(1) Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.

При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы.”

Статья 9

Основные принципы собственности

“(1) Собственность может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей.

(2) Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека.

(3) Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.”

Статья 16

Равенство

“(1) Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства.

(2) Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.”

Статья 46

Право частной собственности и ее охрана

“(1) Право частной собственности, а также долговые обязательства, взятые на себя государством, гарантируются.

(2) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и предварительного возмещения.”

Статья 58

Участие в финансовых расходах

“(1) Граждане обязаны участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов.

(2) Налоговая система, предусмотренная законом, должна обеспечивать справедливое распределение налогового бремени.

(3) Любые налоги, за исключением установленных законом, запрещены.”

Статья 60

Парламент – высший представительный и законодательный орган

“(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.”

Статья 66

Основные полномочия

“Парламент имеет следующие основные полномочия:

a) принимает законы, постановления и резолюции;[…]

Статья 102

Акты Правительства

“(1) Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения.

(2) Постановления принимаются для организации исполнения законов.”

Статья 126

Экономика

“(1) Экономика Республики Молдова является рыночной, социально ориентированной, основанной на частной и публичной собственности и свободной конкуренции.

(2) Государство должно обеспечивать:

a) регулирование экономической деятельности и управление принадлежащей ему публичной собственностью в соответствии с законом;

b) свободу торговли и предпринимательской деятельности, защиту добросовестной конкуренции, создание благоприятных условий для использования всех производственных факторов;”

Статья 127

Собственность

(1) Государство охраняет собственность.

(2) Государство гарантирует собственнику реализацию права собственности во всех формах, не вступающих в противоречие с интересами общества.

Статья 132

Налоговая система

(1) Налоги, сборы и любые другие доходы государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел устанавливаются согласно закону соответствующими представительными органами.

(2) Любое иное налогообложение запрещено.

7. Применимые положения Закона № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве (М.О. № 006, 1991 г.; повторное опубликование М.О. № 131-133/1018, 2002 г.):

Статья 3

Основные направления деятельности Правительства

“В соответствии со своими полномочиями Правительство: […]

5) гарантирует всем субъектам собственности свободу хозяйственной деятельности, разнообразие форм собственности и их равноправие, проявляет заботу о сохранении собственности; […]

9¹) обеспечивает защиту прав потребителей посредством организации и координации государственного контроля и надзора за качеством продукции (работ, услуг); […]

12) обеспечивает законность, соблюдение общественного порядка, прав и свобод граждан; […]

14) обеспечивает соблюдение и исполнение законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;”

Статья 10

Общие вопросы компетенции Правительства

“Правительство в соответствии со своими полномочиями:

1) проводит в жизнь законы Республики Молдова, указы Президента Республики Молдова и осуществляет контроль за исполнением постановлений и ордонансов Правительства;”

Статья 12

Основные полномочия Правительства в области экономики

“2¹) принимает меры по обеспечению свободы торговли и предпринимательства, защите добросовестной конкуренции, созданию благоприятных условий для использования всех производственных факторов;”

8. Применимые положения Закона № 105-XV от 13 марта 2003 г. о защите прав потребителей (М.О. № 126-131/507, 2003 г.; повторное опубликование М.О. № 176-181/513, 2011 г.):

Статья 6

Основные права потребителей

“Каждый потребитель имеет право на:

а) защиту своих прав государством;

b) защиту от риска приобретения продукта, услуги, которые могут причинить вред его жизни, здоровью, наследственности или безопасности либо нанести ущерб его правам и законным интересам;”

Статья 7

Специфические требования по защите жизни, здоровья,

наследственности и безопасности потребителя

“(1) Правительство через органы центрального публичного управления устанавливает специфические нормы и регламенты по защите жизни, здоровья, наследственности и безопасности потребителей в следующих случаях: […]

b) поставка и использование продуктов, а также оказание услуг.”

Статья 10

Обязанности исполнителя

“Исполнитель обязан:

а) использовать при оказании услуг только безопасные продукты и процессы, которые, если это предусмотрено законодательством, должны быть сертифицированы; […]

c) оказывать только услуги, не представляющие опасность для жизни, здоровья, наследственности и безопасности потребителей или их экономических интересов;”

Статья 12

Специфические требования по защите экономических

интересов потребителей

“(1) Правительство утверждает регламенты в целях предупреждения и борьбы с действиями, ущемляющими экономические интересы потребителей.

(2) Хозяйствующий субъект обязан импортировать и/или поставлять на рынок только соответствующие установленным или заявленным требованиям продукты, услуги и оказывать услуги только на основании индивидуально согласованного с потребителем договора.”

9. Применимые предписания приложения № 7 к Положению о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам, утвержденного Постановлением Правительства № 191 от 19 февраля 2002 г. (М.О. № 29-31/263, 2002 г.), в редакции Постановления Правительства № 707 от 20 сентября 2011 года о мерах по повышению эффективности функционирования централизованных систем теплоснабжения (М.О. № 156-159/778, 2011 г.):

“8. В случае полного отключения квартиры (жилого помещения в общежитии) от централизованной системы отопления потребитель вносит плату за отопление в размере 20% стоимости тепловой энергии, рассчитанной для одного квадратного метра квартиры (жилого помещения в общежитии), учитывая наличие нормативных теплопотерь в технических помещениях (технические этажи и подвалы), которые сохраняют в рабочем состоянии инженерные системы водоснабжения и канализации в холодный период, необходимость отопления мест общего пользования и невозможность отключения транзитных стояков отопления.

Плата в размере 20%, установленная в абзаце первом настоящего пункта, будет распределяться в обязательном порядке в том же отопительном сезоне управляющим жилищным фондом или поставщиком для снижения платы потребителям, подключенным к централизованной системе отопления, в соответствии с расчетами, произведенными и подписанными управляющим и поставщиком в случае, когда контракты заключены между поставщиком и управляющим или поставщиком и потребителем в случае, когда контракты заключены напрямую между поставщиком и потребителем”;

е) после пункта 8 внести пять новых пунктов следующего содержания:

“8¹. В случае уже осуществленного полного отключения квартиры (жилого помещения в общежитии) от централизованной системы отопления с установлением другого источника отопления для поддержания постоянной температуры в помещении не менее +18°С, потребитель вносит плату за отопление в размере:

10% начиная с 1 октября 2011 г.;

15% начиная с 1 октября 2012 г.;

20% начиная с 1 октября 2013 г.

от стоимости тепловой энергии, рассчитанной для одного квадратного метра площади квартиры (жилого помещения в общежитии).

Плата, установленная в абзаце первом настоящего пункта, будет распределяться в обязательном порядке в том же отопительном периоде управляющим жилищным фондом или поставщиком для снижения платы потребителям, подключенным к централизованной системе отопления, в соответствии с расчетом, произведенным и подписанным управляющим и поставщиком в случае, когда контракты заключены между поставщиком и управляющим или поставщиком и потребителями в случае, когда контракты заключены напрямую между поставщиком и потребителем.

8². В случае уже осуществленного полного отключения квартиры (жилого помещения в общежитии) от централизованной системы отопления без установления другого источника отопления для поддержания постоянной температуры в помещении не менее +18°С потребитель вносит плату за отопление в размере 20% стоимости тепловой энергии, рассчитанной для одного квадратного метра квартиры (жилого помещения в общежитии), начиная с 1 октября 2011.

8³. Учитывая наличие нормативных теплопотерь в технических помещениях (технические этажи и подвалы), которые сохраняют в рабочем состоянии инженерные системы водоснабжения и канализации в холодный период, необходимость отопления мест общего пользования и невозможность отключения транзитных стояков отопления, в случае уже осуществленного частичного отключения квартиры (жилого помещения в общежитии) от централизованной системы отопления, потребитель вносит плату за отопление в размере:

100% – за площадь подключенных помещений;

20% – за площадь отключенных помещений.

8⁴. В случае уже осуществленного частичного отключения квартиры (жилого помещения в общежитии) от централизованной системы отопления для помещений квартиры, в которых не была предусмотрена установка отопительных приборов, оплата за отопление площадей вспомогательных помещений осуществляется пропорционально площадям жилых помещений, в которых была предусмотрена установка отопительных приборов, не подключенных/подключенных к централизованной системе отопления, или на основании пересчета тепловой нагрузки квартиры (жилого помещения в общежитии), выполненного проектными институтами или физическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

8⁵. Последующее полное отключение от централизованных систем отопления выполняется только с письменного согласия всех собственников квартир жилого дома, жилых помещений в общежитии и управляющего жилищным фондом при условии наличия проекта реконструкции централизованной системы отопления, выполненного проектными институтами или физическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на базе данных инвентаризации существующей системы централизованного отопления, и согласованного в установленном порядке. Ответственность за достоверность списков и подписей возлагается на управляющего жилищным фондом.”

10. Применимые положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, с изменениями, внесенными дополнительными протоколами (заключена в Риме 4 ноября 1950 года и ратифицирована Республикой Молдова Постановлением Парламента № 1298-XIII от 24 июля 1997 года, M.O. № 54-55/502, 1997 г.), далее – “Европейская конвенция”:

Статья 1 Дополнительного протокола № 1 к Конвенции

Защита собственности

“Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.”

ВОПРОСЫ ПРАВА

11. Постановлением № 191 от 19 февраля 2002 года Правительство утвердило Положение о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам (далее – Положение).

12. Постановлением № 707 от 20 сентября 2011 года Правительство внесло изменения и дополнения в данное Положение.

13. В соответствии с новыми предписаниями Положения, потребители, отключенные от централизованной системы отопления, должны вносить плату за отопление в размере 20% стоимости тепловой энергии. Также были изменены условия отключения от централизованных систем отопления, в соответствии с которыми лица должны получать письменное согласие всех собственников квартир жилого дома, жилых помещений в общежитии и управляющего жилищным фондом.

14. Авторы обращения считают, что данные предписания нарушают право собственности, принципы законности, равенства, свободного рынка и добросовестной конкуренции, гарантированные статьями 1, 4, 9, 16, 46, 58, 60, 66, 72, 102, 126, 127, 132 Конституции, а также ст.1 Протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

15. Конституционный суд отмечает, что прерогатива, которой он наделен ст.135 ч.(1) Конституции, предполагает установление соотношения между оспариваемыми положениями и текстом Конституции с учетом ее верховенства.

A. Аргументы авторов обращения

16. По мнению авторов обращения, хотя п.1 Постановления Правительства № 191 от 19 февраля 2002 года четко предусматривает, что Положение разработано в соответствии с Конституцией, Жилищным кодексом, Законом о защите прав потребителей, Законом об аренде, Законом о кондоминиуме в жилищном фонде, другими нормативными документами, ни один из указанных актов не регулирует вопрос отключения от централизованной системы отопления и не предусматривает обязанность потребителя вносить дополнительную плату за тепловую энергию.

17. Авторы обращения утверждают, что, не основываясь на законодательстве в данной области, императивные и общеобязательные положения, которые предусматривают новые условия отключения от централизованных систем отопления, а также новые условия оплаты неиспользованной тепловой энергии для потребителей, отключенных от централизованной системы отопления, носят первичный характер. Таким образом, Правительство присвоило полномочия Парламента, поскольку постановления Правительства принимаются только во исполнение законов, и превысило пределы, установленные ст.102 Высшего закона, явно проигнорировав конституционные положения статей 60, 66 и 72.

18. В поддержку своей позиции авторы обращения приводят п.1 Постановления Правительства № 707 от 20 сентября 2011 года, который обязывает Министерство экономики разработать проект закона о тепловой энергии.

19. По мнению авторов обращения, принимая эти нормы и обязывая потребителей платить за несуществующие услуги только для того, чтобы покрыть понесенные хозяйствующим субъектом затраты, Правительство также проигнорировало конституционный принцип уважения права собственности.

20. Авторы обращения утверждают, что, устанавливая эту плату, государство возлагает на потребителей обязанность нести часть неоправданных затрат из финансовых средств, которые, в смысле положений Конституции и международных актов, являются имуществом, и тем самым лишает их собственности, нарушая ст.1, 4, 9, 46 и 127 Конституции и ст.1 Протокола № 1 к Европейской конвенции. Условие получения письменного согласия всех собственников квартир жилого дома, жилых помещений в общежитии и управляющего жилищным фондом для отключения от централизованных систем отопления, предусмотренное Положением, по их мнению, является вмешательством в осуществление права собственности.

21. Вместе с тем они считают, что оспариваемыми положениями Правительство создало дискриминационное положение, нарушая таким образом конституционный принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в ст.16 Конституции, поскольку потребители, отключенные от централизованной системы отопления, обязаны вносить плату как за тепловую энергию, использованную de facto, согласно указаниям счетчика автономной тепловой установки, так и за неиспользованную тепловую энергию, пропускаемую через централизованную систему.

22. Авторы обращения отмечают также привилегированное положение потребителей, которые подключились изначально к автономным системам отопления и которые в силу данного факта не будут вносить эту плату.

23. Авторы обращения считают, что оспариваемыми положениями Правительство защищает конкретного хозяйствующего субъекта, который находится в ведении государства (АО “Термоком”), с целью покрытия понесенных им затрат. В таких строгих условиях потребители будут вынуждены отказаться от поиска более выгодных решений для отопления своих жилищ, так как Правительство создало дискриминационное положение по отношению ко всем остальным хозяйствующим субъектам, работающим на этом рынке и которые предоставляют гражданам услуги по монтажу и обслуживанию автономных тепловых установок, нарушая тем самым конституционные принципы свободного рынка и добросовестной конкуренции, закрепленные в ст.9 и ст.126 Конституции.

24. Вместе с тем авторы обращения отмечают, что положениями о внесении платы за несуществующие услуги Правительство фактически ввело новый налог, нарушая конституционные нормы ст.58 и ст.132, которые запрещают любые налоги, за исключением установленных законом.

B. Аргументы властей

25. В пленарном заседании Конституционного суда представитель Парламента отметил, что изменениями и дополнениями, внесенными в данное Положение, Правительство присвоило несвойственные ему полномочия, чем нарушило конституционные нормы.

26. Представитель Правительства высказался за прекращение производства по делу, мотивируя тем, что вопросы, поднятые в обращении, относятся к сфере контроля законности и лица, ущемленные в своих правах, могут обращаться в суды общей юрисдикции. В поддержку своей позиции представитель Правительства сослался на Определение № 1 от 14 июля 2011 года, которым Конституционный суд прекратил производство по делу о контроле конституционности некоторых предписаний данного Положения.

С. Оценка Конституционного суда

27. Конституционный суд отмечает, что согласно оспариваемым положениям потребители, отключенные от централизованной системы отопления, должны вносить плату за отопление в размере 20% стоимости тепловой энергии, рассчитанной для одного квадратного метра квартиры (жилого помещения в общежитии), учитывая наличие нормативных теплопотерь в технических помещениях (технические этажи и подвалы), которые сохраняют в рабочем состоянии инженерные системы водоснабжения и канализации в холодный период, необходимость отопления мест общего пользования и невозможность отключения транзитных стояков отопления. Были изменены также условия отключения от централизованной системы отопления, в соответствии с которыми лица должны получать письменное согласие всех собственников квартир жилого дома, жилых помещений в общежитиях и управляющего жилищного фонда.

28. В этом контексте Конституционный суд отмечает, что управление общим имуществом, порядок пользования и сохранения общего имущества урегулированы статьями 344-373 Гражданского кодекса и другими нормативными актами.

29. Согласно законодательным актам, применяемым в данной области, учет нормативных теплопотерь в технических помещениях (технические этажи и подвалы), которые сохраняют в рабочем состоянии инженерные системы водоснабжения и канализации в холодный период, необходимость отопления мест общего пользования входит в обязанность управляющих жилищным фондом.

30. Согласно Закону о приватизации жилищного фонда № 1324-XII от 10 марта 1993 года, владельцы приватизированных квартир (домов) участвуют в общих расходах, связанных с обслуживанием и содержанием мест общего пользования, придомовых территорий, текущим и капитальным ремонтом дома, его внутридомовых инженерных систем. Доля расходов определяется в соответствии с занимаемой ими жилой площадью и количеством проживающих на ней, что указывается в условиях договоров на содержание и обслуживание домов и придомовых территорий (ст.21).

31. Общества владельцев приватизированных квартир (домов) и другие общества собственников жилья заключают договоры на предоставление коммунальных услуг для общественных нужд дома (обеспечение электрической энергией для освещения лестничных клеток и для лифта, обеспечение водой для промывки мусоросборников, сбор и вывоз бытовых отходов, эксплуатация противопожарной системы), оплачиваемых в соответствии с условиями заключенных договоров (ст.23 ч.(3)).

32. Закон о кондоминиуме в жилищном фонде № 913-XIV от 30 марта 2000 года предусматривает, что размер обязательных платежей каждого собственника (нанимателя, арендатора) на содержание и ремонт общего имущества в кондоминиуме пропорционален его доле участия и устанавливается в соответствии с Нормами отчислений средств на техническую эксплуатацию и ремонт жилищного фонда (ст.14 ч.(4)).

33. Конституционный суд отмечает, что авторы обращения не оспаривают нормы законов, на основании которых было разработано Положение.

34. В этом контексте Конституционный суд подчеркивает, что в соответствии со ст.7 Кодекса конституционной юрисдикции любой нормативный акт считается конституционным до тех пор, пока его неконституционность не будет доказана в процессе конституционного судопроизводства.

35. Таким образом, будучи разработаны во исполнение законов, которые не оспариваются, предписания Положения не относятся к сфере конституционного контроля, а подлежат контролю законности, который входит в компетенцию судов общей юрисдикции. В данном контексте Конституционный суд отмечает, что лица, считающие себя ущемленными оспариваемыми нормами, могут обращаться в суды общей юрисдикции для защиты своих прав.

36. В этом смысле Конституционный суд считает применимым к настоящему делу Определение № 1 от 14 июля 2011 года, которым, по аналогичным основаниям, Конституционный суд прекратил производство по делу о контроле конституционности п.12 Положения о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам, утвержденного Постановлением Правительства № 191 от 19 февраля 2002 года, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства № 1343 от 1 декабря 2008 года.

37. Таким образом, учитывая, что суть данного вопроса относится к сфере контроля законности, который входит в компетенцию судов общей юрисдикции, а также следуя своей предыдущей практике, в соответствии со ст.60 п.с) Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд считает необходимым прекратить производство по делу.

38. Исходя из изложенного, на основании ст.26 Закона о Конституционном суде, ст.60 п.с) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу о контроле конституционности положений пунктов 8, 8¹, 8², 8³, 8⁴, 8⁵ из приложения № 7 к Положению о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков учета расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам, утвержденному Постановлением Правительства № 191 от 19 февраля 2002 г., в редакции Постановления Правительства № 707 от 20 сентября 2011 года о мерах по повышению эффективности функционирования централизованных систем теплоснабжения.

2. Настоящее определение является окончательным, вступает в силу со дня принятия и публикуется в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.