Определение от 15.09.2011 по обращению депутата Парламента

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по обращению депутата Парламента

от  15.09.2011

 (в силу 15.09.2011) 

Мониторул Офичиал № 156-159 ст.21 от 23.09.2011

* * *

Конституционный суд в составе:

секретарь заседания – Дина Мустяца, рассмотрев предварительно в соответствии с положениями ст.44 Кодекса конституционной юрисдикции обращение депутата Парламента Сергея Сырбу о контроле конституционности синтагмы “Департамента чрезвычайных ситуаций и личного состава Службы информации и безопасности, Государственной службы охраны” из п.1) ст.37 Уголовно-процессуального кодекса, положений п.2) и 4) данной статьи, а также синтагмы “и сотрудников, исполняющих специальную службу” из ст.1 Закона № 836-XIII от 17 мая 1996 года “О системе военных судебных инстанций” 

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2011 года депутат Парламента Сергей Сырбу обратился в Конституционный суд по поводу контроля конституционности синтагмы “Департамента чрезвычайных ситуаций и личного состава Службы информации и безопасности, Государственной службы охраны” из п.1) ст.37 Уголовно-процессуального кодекса¹, положений п.2) и 4) данной статьи, а также синтагмы “и сотрудников, исполняющих специальную службу” из ст.1 Закона № 836-XIII от 17 мая 1996 года “О системе военных судебных инстанций”².

____________________

¹ М.О., 2003, № 104-110, ст.447.

² М.О., 1996, № 51, ст.482.

Оспариваемые положения ст.37 Уголовно-процессуального кодекса предусматривают, что военный суд рассматривает в первой инстанции дела по преступлениям, предусмотренным Особенной частью Уголовного кодекса, совершенным:

лицами рядового, сержантского и офицерского состава Национальной армии, Войск карабинеров (внутренних войск) Министерства внутренних дел, Департамента чрезвычайных ситуаций и личного состава Службы информации и безопасности, Пограничных войск, Государственной службы охраны (п.1);

штатными работниками пенитенциарных учреждений (п.2);

другими предусмотренными законодательством лицами (п.4).

Автор обращения считает, что синтагма “Департамента чрезвычайных ситуаций и личного состава Службы информации и безопасности, Государственной службы охраны” из п.1) ст.37 Уголовно-процессуального кодекса, положения п.2) и 4) данной статьи, а также синтагма “и сотрудников, исполняющих специальную службу” из ст.1 Закона № 836-XIII от 17 мая 1996 года “О системе военных судебных инстанций” противоречит ст.16 ч.(2) Конституции и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Критику неконституционности оспариваемых законодательных положений автор обосновывает тем, что Служба информации и безопасности, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Государственная служба охраны и Департамент пенитенциарных учреждений не являются военными структурами, а личный состав этих учреждений не относится к категории военнослужащих.

Согласно Закону № 162-XVI от 22 июля 2005 года “О статусе военнослужащих”³, военные структуры – отраслевые органы центрального публичного управления, в которых согласно действующему законодательству предусматривается исполнение военной службы, а военнослужащие – граждане Республики Молдова, исполняющие военную службу на основе воинской обязанности или на контрактной основе.

____________________

³ М.О., 2005, № 129-131, ст.618.

В соответствии со ст.11 ч.(4) Закона № 170-XVI от 19 июля 2007 года “О статусе офицера информации и безопасности”⁴ военнообязанное лицо, принятое в Службу, снимается с воинского учета. Ст.18 ч.(6) Закона № 1036-XIII от 17 декабря 1996 года  “О пенитенциарной системе”⁵ предусматривает, что военнообязанные, принятые на службу в пенитенциарную систему, снимаются с воинского учета и включаются в штаты пенитенциарной системы. Согласно ст.13 ч.(4) Закона № 134-XVI от 13 июня 2008 года “О Службе государственной охраны”⁶ лица, зачисленные в Службу, снимаются с воинского учета и ставятся на специальный учет в Службе.

____________________

⁴ М.О., 2007, № 171-174, ст.667.

⁵ М.О., 1997, № 15, ст.154.

⁶ М.О., 2008, № 120-121, ст.470.

В ходе предварительного рассмотрения обращения было установлено, что 22 июля 2011 года Парламент принял Закон № 163 “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты”⁷.

____________________

⁷ М.О. 2011, № 146, ст.448.

Статьей VII Закона № 163, признан утратившим силу Закон № 836-XIII от 17 мая 1996 года “О системе военных судебных инстанций”, с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии со ст.X п.2 Закона № 163 из Уголовно-процессуального кодекса ст.37 исключена.

Таким образом, Конституционный суд установил, что исключительный случай неконституционности оспариваемых положений разрешен, в результате чего обращение лишилось объекта.

Исходя из изложенного, руководствуясь положениями ст.26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, ст.40 ч.(1), ст.61 ч.(3) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд 

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению по существу обращения депутата Парламента Сергея Сырбу о контроле конституционности синтагмы “Департамента чрезвычайных ситуаций и личного состава Службы информации и безопасности, Государственной службы охраны” из п.1) ст.37 Уголовно-процессуального кодекса, положений п.2) и 4) данной статьи, а также синтагмы “и сотрудников, исполняющих специальную службу” из ст.1 Закона № 836-XIII от 17 мая 1996 года “О системе военных судебных инстанций”.

2. Настоящее определение является окончательным, вступает в силу со дня принятия и публикуется в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.