Положение от 18.07.96 о постах экологического контроля и диагностики автотранспортных средств на территории Республики Молдова

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П О Л О Ж Е Н И Е

о постах экологического контроля и диагностики

автотранспортных средств на территории

Республики Молдова

 (в силу 12.09.1996) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 59-60 ст.75 от 12.09.1996

* * *

Примечание: См. Закон N 21-XVIII от 18.09.2009 о внесении изменений в Закон о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (состав Правительства в новой редакции - Министерство экологии и природных ресурсов переименовывается в Министерство окружающей среды)

Примечание: См. Закон N 26-XV от 13.02.2004 о внесении изменения и дополнения в статью 24 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года (ст.II - Министерство экологии, строительства и развития территорий реорганизуется путем разделения на: Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент строительства и развития территорий)

Примечание: См. Пост.Прав. N 266 от 28.04.2001 о некоторых мерах по реорганизации ряда министерств и департаментов Республики Молдова (пкт.1 – реорганизовать Министерство окружающей среды и благоустройства территории в Министерство экологии, строительства и развития территорий)

Примечание: См. Закон N 676-XIV от 16.11.99 о внесении изменений в Закон о Правительстве (ст.II - реорганизовать путем слияния Министерство окружающей среды и Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства - в Министерство окружающей среды и благоустройства территории)  

Примечание: См. Закон N 32-XIV от 28.05.98 о внесении изменений в Закон о Правительстве (ст.II - реорганизовать Департамент защиты окружающей среды - в Министерство окружающей среды)

Утратил силу: 05.09.2000

Положение Министерства окружающей среды и благоустройства территории от 20.06.2000

СОГЛАСОВАНО:

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства

Республики Молдова

18 июля 1996 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение регламентирует основные направления, функции и задачи, права и обязанности сотрудников, организацию деятельности и финансирование Поста в целях осуществления экологического контроля за выбросами в атмосферу токсических веществ автотранспортными средствами, а также проведения диагностических мероприятий по устранению причин, вызывающих превышение норм токсичности.

2. В своей деятельности Пост экологического контроля руководствуется законами Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, приказами и указаниями Департамента охраны окружающей среды, Государственной экологической инспекции, государственными стандартами, а также настоящим положением.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТА

3. Общее руководство Постом осуществляется Государственной экологической инспекцией через зональные экологические агентства.

4. Пост одновременно проводит инструментальный контроль на токсичность и дымность выхлопных газов автотранспортных средств и по желанию их владельцев осуществляет регулировку карбюратора и топливной аппаратуры.

5. Разряды оплаты труда и тарифные коэффициенты сотрудников Поста установлены на основе Единой тарифной сетки, существующей для сотрудников Государственной экологической инспекции. Штатная численность колеблется от 3 до 7 сотрудников в зависимости от объема работ, включая двоих, занимающихся регулировкой карбюраторной и топливной аппаратуры (Приложение №1).

6. Пост возглавляет начальник Поста, назначенный на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Государственной экологической инспекции. Сотрудники Поста назначаются и освобождаются от занимаемой должности директором зонального экологического агентства с согласия начальника Государственной экологической инспекции.

7. Начальник Поста:

- осуществляет руководство деятельностью Поста, организует выполнение возложенных на него задач, несет персональную ответственность за их выполнение;

- действует от имени Государственной экологической инспекции в соответствии с настоящим положением, сдает в филиалы сбербанка взимаемые денежные средства, ведет табельный учет выхода на работу, является ответственным за исполнение указаний и распоряжений вышестоящих органов;

- представляет на утверждение директора зонального экологического агентства отчет о работе Поста по итогам за месяц, квартал, полугодие и представления на премирование отличившихся сотрудников;

- несет персональную ответственность за исполнение экологического контроля, за целостность финансовых средств и материальных ценностей, достоверность отчетных данных.

8. Пост может быть мобильным или стационарного типа, который создается на пограничных пунктах (вне зоны таможенного контроля), через реки, на перекрестках автомагистралей, возле постов и пикетов дорожной и пограничной полиции, в городах и районных центрах Республики Молдова на основе приказа начальника государственной экологической инспекции по согласованию с Министерством внутренних дел.

9. Сотрудники постов, созданных на пограничных пунктах (расположенных вне зоны таможенного контроля), которые выполняют инструментальный контроль на токсичность и дымность выполненных газов автотранспортных средств, а также регулировку карбюратора и топливной аппаратуры, работают круглосуточно, остальные сотрудники мобильных постов - на протяжении светового дня.

10. В целях проведения контрольных проверок на трассах, мобильный Пост, как правило, дислоцируется на КПП дорожной полиции, стационарный Пост в специально отведенном месте административными органами. Сотрудники Поста тесно взаимодействуют с инспекторами дорожной и пограничной полиции МВД РМ.

11. Техническое обслуживание автотранспортных единиц (регулировки карбюратора и тепловой аппаратуры) проводят лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, лицензию на право их проведения, выданную Министерством транспорта и дорожного хозяйства согласно Постановлению Правительства Республики Молдова №581 от 17.08.1995 г.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОТРУДНИКОВ ПОСТА

12. Основными функциями сотрудников Поста является:

- проведение государственного инструментального контроля на токсичность и дымность выхлопных газов автотранспортных средств независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в соответствии с экологическим законодательством и действующими стандартами (Приложение №2);

- взимание платы за загрязнение окружающей среды, а также за оказание платных услуг по регулировке карбюраторной и топливной аппаратуры автотранспортных средств в соответствии с действующей тарификацией (Приложение №4);

- участие в проведении экологической паспортизации, технического осмотра автотранспортных средств по согласованию с инспекторами дорожной полиции;

- предъявления по требованию владельцев автотранспортных средств соответствующих нормативных актов, на основании которых действует Пост;

- выдача водителям автотранспортных средств "Экологического талона" и "Гарантийного талона" с внесением результатов контроля на токсичность и дымность (Приложения №5, 6);

- незамедлительное информирование руководства Государственной экологической инспекции, зонального экологического агентства о возникших спорах;

- проведение регулировки карбюратора и топливной аппаратуры в соответствии с технической картой по желанию и с согласия владельца автотранспортного средства;

- уведомление владельцев автомобилей о неудовлетворительном состоянии тех или иных узлов, которые отрицательно влияют на выбросы токсических веществ в атмосферу.

IV. ПРАВА СОТРУДНИКОВ ПОСТА

13. Для выполнения возложенных на сотрудников Поста задач им предоставляется право:

- при сотрудничестве с пограничной и дорожной полицией останавливать и инспектировать любое транспортное средство, которое переезжает границу Республики Молдова;

- осуществлять инструментальный контроль на токсичность и дымность выхлопных газов транспортных средств независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- составлять протоколы на автотранспортные средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах превышает установленные нормативы, и направлять их в соответствующие органы охраны природы для принятия мер;

- информировать вышестоящие инстанции о выявленных нарушениях в ходе проведения инструментального контроля на местности;

- участвовать в проведении экологической паспортизации и технических осмотров автотранспортных средств;

- запретить эксплуатацию автотранспортных средств, которые превышают установленные нормативы и не отвечают требованиям действующих стандартов и других нормативно-технических документов;

- рекомендовать владельцу транспортной единицы замену агрегатов, по причине которых автотранспортное средство наносит вред окружающей среде;

- взимать плату за загрязнение окружающей среды, а также за оказание платных услуг;

- осуществлять в пределах своей компетенции и другие действия в области охраны среды от воздействия автотранспортных средств.

V. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

14. Взиманию экологической платы за загрязнение окружающей среды на пограничных пунктах (вне зоны таможенного контроля) подвергается только транзитный автотранспорт других стран, въезжающий на территорию Республики Молдова, согласно установленным тарифам (Приложение №2).

15. Сотрудники Поста в том числе на пограничных пунктах взимают плату только с тех владельцев автотранспортных средств, у которых транспорт эксплуатируется с превышением норм токсичности и дымности выхлопных газов в соответствии действующим законодательством, а также установленных тарифов (Приложение №3). Дополнительная плата за осуществление инструментального контроля на взимается.

16. Владельцы автотранспортных средств, проживающие на территории Республики Молдова, платят пошлину за загрязнение среды один раз в год в размере минимальной заработной платы для легкового автотранспорта и двух минимальных заработных плат для грузового и пассажирского транспорта в соответствии со ст.84 Закона об охране окружающей среды. Освобождаются от взимания платы водители трудовых коллективов, которые производят платежи за причиняемый окружающей среде ущерб автотранспортными средствами.

17. Возмещение понесенных затрат работнику организации за уплату осуществляется за счет организации или патрона. Физические лица платят экологическую пошлину за свой счет.

18. Владельцы автотранспортных средств при выезде из страны обязаны предъявить подтверждающие документы об уплате экологической пошлины за загрязнение окружающей среды.

VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

19. Государственная экологическая инспекция, зональные экологические агентства осуществляют бухгалтерский и статистический учет деятельности Поста согласно законодательству Республики Молдова, представляют государственным органам необходимую информацию.

20. Сотрудники Поста ведут постоянный учет автотранспортных средств, подвергшихся инструментальному контролю, регулировке карбюратора и топливной аппаратуры, в отдельные регистрационных журналах, которые сохраняются в сохраняются в зональных экологических агентствах на протяжении года. Владельцам автотранспортных средств вручаются "Талон экологического контроля" и "Гарантийный талон" с соответствующими в них отметками.

21. Сотрудники Поста выписывают всем квитанции установленного образца об оплате за загрязнение окружающей среды и оказания платных услуг владельцам автотранспорта. Для транзитного автотранспорта других стран сроки действия квитанции определены в течение 48 часов, для владельцев автотранспортных средств страны, превышающих сверхнормативные загрязнения, срок действия определен в течение 7 суток.

22. Пост, представляющий платные услуги за регулировку карбюратора и топливной аппаратуры на токсичность и дымность, несет ответственность за выполненную работу в течение 6 месяцев, если при этом не нарушены пломбы на топливной аппаратуре, карбюраторе, установленные этим постом.

23. Пост представляет к 5 числу каждого месяца (согласно утвержденной форме) зональному экологическому агентству отчет о его деятельности. Одновременно зональное экологическое агентство не позже 10 числа каждого месяца представляет Государственной экологической инспекции подробную информацию о деятельности Поста.

24. Сотрудник Поста в конце рабочей смены отчитывается перед начальником Поста о проведенной работе, сдает денежные средства. В случае несоблюдения указанных требований к нему принимаются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения с работы.

25. Дисциплинарные или материальные наказания к сотрудникам, допустившим нарушения, применяются согласно действующему законодательству.

26. Расчеты с владельцами автотранспортных средств осуществляются в национальной валюте согласно утвержденным тарифам.

27. Квитанция об уплате, талон экологического контроля и гарантийный талон выдаются каждому зональному экологическому агентству под строгую отчетность.

Начальник поста в бухгалтерии получает лично под роспись необходимое количество квитанций, талонов на месяц, организует ежедневный учет их реализации в соответствующем регистрационном журнале. При утере квитанции сотрудники, причастные к этому, возмещают их стоимость.

VII. ИМУЩЕСТВО ПОСТА, ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

28. Имущество Поста состоит из необходимого минимума оборудования и техники и находится на балансе соответствующего зонального экологического агентства.

29. Пост имеет право пользоваться имуществом других министерств и ведомств на основе заключенного договора об аренде.

30. Пост несет ответственность за эффективное использование имущества.

31. Пост осуществляет деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоокупаемости.

32. Финансирование и материально-техническое обеспечение Поста осуществляется Государственной экологической инспекцией за счет средств, полученных от проведения платных услуг и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Молдова.

33. Финансовыми источниками для обеспечения оптимального функционирования и создания материально-технической базы Поста являются:

- тарифные ставки на проведение платных услуг (согласно Положению о специальных средствах, полученных от платных услуг) за исключением проведения инструментального контроля на Постах экологического контроля;

- пошлины за загрязнение окружающей среды автотранспортными средствами (согласно ст.84 Закона об охране окружающей среды);

- штрафы от сверхнормативного загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами (согласно ст.82 Административного Кодекса Республики Молдова).

34. Денежные средства, полученные от проведения платных услуг, перечисляются на отдельный специальный счет Государственной экологической инспекции, пошлины и штрафы за загрязнения в том числе и сверхнормативные начисляются на специальные счета внебюджетного экологического фонда зонального экологического агентства.

35. Поступившие денежные средства на специальных счетах Государственной экологической инспекции и зональных экологических агентств распределяются следующим образом:

- перечисленные средства от проведения платных услуг используются для содержания и финансирования сотрудников Поста согласно приказу Министерства финансов Республики Молдова №61 от 18 июля 1995 г.;

- перечисленные средства во внебюджетный экологический фонд используются согласно ст.87 (с) Закона об охране окружающей среды.

36. Условия оплаты труда сотрудников Поста приравниваются к действующим условиям оплаты инспекторов Государственной экологической инспекции.

37. Порядок материального стимулирования работников Поста, специалистов, привлеченных для проведения платных услуг, определяется в соответствии с Временным Положением об оплате труда и материальном стимулировании, утвержденным генеральным директором Департамента охраны окружающей среды и согласованным с профсоюзным комитетом.

38. Финансовые взаиморасчеты с экологическими агентами, физическими и юридическими лицами, участвующими в качестве специалистов и проведении регулировки карбюратора и топливной аппаратуры, осуществляются согласно заключенному соглашению (договору) о взаимосотрудничестве и смете расходов, утвержденных Генеральным директором Департамента.

39. При приеме на работу сотрудник Поста подписывает двухсторонний Договор о трудовой деятельности и материальной ответственности между ним и руководством администрации.

40. Использование денежных средств, поступивших на счет Государственной экологической инспекции зональных экологических агентств, производится в соответствии со сметой расходов зональных экологических агентств и инспекции, ежегодного согласуемой с Министерством финансов Республики Молдова и Департаментом охраны окружающей среды.

VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ

41. Разногласия и споры, возникшие между сотрудниками Поста и водителями транспортных средств, разрешаются в установленном порядке согласно действующему законодательству.

IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ПОСТА

42. Реорганизация или ликвидация Поста, внесение дополнений и изменений в действующее положение осуществляются приказом генерального директора Департамента охраны окружающей среды с предварительным согласованием с соответствующими министерствами и департаментами.

Настоящее положение вступает в силу с даты его опубликования в "Monitorul oficial al Republicii Moldova". Одновременно с вступлением в силу настоящего положения теряет свою силу "Положение о Постах экологического контроля на таможенных пунктах Республики Молдова" от 23 июня 1995 года и Временные Положения об использовании денежных средств из внебюджетного экологического фонда для содержания сотрудников Поста на таможенных пунктах.