Постановление N 106 от 25.07.2014 о рассмотрении петиции г-на Талгата Мошаева

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении петиции г-на Талгата Мошаева

№ 106  от  25.07.2014

 (в силу 15.08.2014) 

Мониторул Офичиал № 238-246 ст.1191 от 15.08.2014

* * *

9 июля 2014 г. в Координационный совет по телевидению и радиопоступила петиция гражданина Талгата Мошаева, в которой он просит КСТР установить правомерность действий телеканала «PublikaTV», который, по его мнению, трансляцией от 29 мая 2014 года одного из фрагментов информационного блока в 18:00 и 19:00 призывал к ненависти на почве религии и нанес ущерб достоинству его семьи.

В соответствии с положениями ст.37 (3) с) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал информационные блоки, показанные телеканалом «Publika TV» 29 мая 2014 г. в 18.00 и 19.00.

Результаты мониторинга подтвердили, что телеканал «PublikaTV» транслировал 29 мая 2014 г. сюжет под названием «Educaţia religioasă prin violenţă» (информационный блок на русском языке в 18:00:56; информационный блок на румынском языке в 19:01:26, оба сюжета имели длительность 2 мин. 29 сек.), в котором сообщается о случае домашнего насилия над несовершеннолетней из села Рэзень р-на Яловень. В соответствии с текстом девочка 14 лет из мусульманской семьи была жестоко избита своим отцом и заперта в доме, так как отказалась подчиниться определенным религиозным канонам, навязываемым семьей. Девочка несколько дней не посещала школу, а учителя обратились в полицию.

Репортер отмечает, что это не первый случай насилия в этой семье, связанный с религией, что подтверждают соседи. Так, одна из односельчанок говорит: «Я видела, как он ее бьет. Кулаками, не знаю чем еще, соседи говорили, что вся спина была в синяках, избитая, у нее были длинные волосы, и он их отрезал». Соседский ребенок:«Однажды он запер ее в доме, и она выпрыгнула в окно, а ее отец вернулся в два часа ночи и пригрозил, что убьет ее. Он хотел выдать ее замуж за сорокалетнего мужчину, а она не хотела». Репортер отмечает, что есть соседи утверждающие, что «боятся своего соседа».

Аделина Кицю, директор лицея села Рэзень, заявила, что как толькоони узнали об этом случае домашнего насилия, сразу обратились в полицию. Лилия Кастравец, офицер по связям с прессой инспектората полиции Яловень, заявила, чтов отношении этого случая не было возбуждено уголовное дело, но началось следствие для установления обстоятельств. Телеканал уточняет, что отец девочки не был найден, чтобы прокомментировать случившееся, а местные власти заявили, что эта семья находится на учете у социальной службы.

В рамках того же сюжета, транслированного в 18:00 на русском языке, даются дополнительные комментарии в отношении семьи мусульманского вероисповедания. Так, репортер утверждает, что эта мусульманская семья известна всей деревне, и односельчане не однажды были свидетелями жестокости главы семьи, который является лидером сельской организации мусульман. В этом контексте соседи заявляют следующее: «Вера у них такая, он мусульманин, он издевается над детьми, только вредит им»; «Кто знает, что у него в голове, он может найти и убить даже в Кишиневе, он ненормальный».

Таким образом, трансляцией сюжета «Educaţiareligioasă prin violenţă» телеканал «PublikaTV» допустил нарушения положений ст.4 Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г., в соответствии с которым: «В рамках программных комплексов запрещаются любые вредные или дискриминационные ссылки на этническое происхождение, национальность, расу или религию ребенка, а также на возможную его инвалидность», и положений Закона о защите детей от негативного влияния информации, а именно ст.4 (2) c),в соответствии с которой в программных комплексах телевидения и радиовещания запрещается распространение информации, оказывающей негативное влияние на детей, которая содержит: «любую неблагоприятную или дискриминирующую ссылку на этническое происхождение, национальность, расу или вероисповедание ребенка, а также на его инвалидность».

Также телеканал «Publika TV» допустил нарушения положений ст.13 Кодекса поведения радиовещателя, которая предусматривает: «Радиовещатели обязаны никого не дискриминировать в отношении расы, национальности, религии, пола, возраста, сексуальной ориентации или инвалидности и не призывать к ненависти и насилию, сообщая факты и высказывая мнение».

Представитель телеканала «Publika TV», присутствовавший на заседании, отверг обвинения и отметил, что репортаж был сделан с целью привлечь внимание компетентных органов к случаю этой девочки, которая подвергается домашнему насилию, и попросили, чтобы это обращение было отклонено как необоснованное.

Члены КСТР отметили, что журналист, сделавший репортаж, допустил ошибку, связывая религию семьи и случай насилия в ней, и подготовил материалы с нарушениями, отмеченными выше. В то же время было подчеркнуто, что эта ошибка была установлена, проанализирована и исправлена публично, в тот же день, в прямом эфире, в прайм-тайме, самими журналистами и создателями передачи. Таким образом, случай был разобран в рамках передачи «Ţara lui Dogaru» в 19:50 в течение 52 минут 29 секунд. Передача была подготовлена с соблюдением требований и профессиональных стандартов. В студии находились приглашенные специалисты и эксперты в областях, связанных с этим случаем: журналист Национального центра по профилактике злоупотреблений в отношении детей, адвокат, профессор университета и лектор кафедры психологии и социальной помощи, который является мусульманином, а по телефону связывались с директором лицея села Рэзень и отцом девочки. Отцу несовершеннолетней предоставили 18 минут прямого эфира, в течение которых он имел возможность объяснить свою позицию и ответить на предъявленные обвинения. Благодаря этому вмешательству и наличию приглашенных специалистов, в результате дискуссий, репортеры телеканала «Publika TV» отметили ошибки, допущенные в ходе репортажа, транслированного в 18:00 и 19:00. Ошибки были допущены не только журналистами, они демонстрируют отношение гражданского общества, увидевшего связь между насилием и религиозной принадлежностью. Выводы передачи касались необходимости вмешательства и защиты каждого ребенка в случае насилия, независимо от религии, социального положения, национальности и пр.; необходимости интеграции и гармоничного проживания национальных и религиозных меньшинств. В то же время следует отметить, что в последующих информационных выпусках этот репортаж был дополнен позицией отца несовершеннолетней, подвергнувшейся насилию, в которой объясняется его мнение в отношении религиозной принадлежности.

Как следствие мониторинга частей программного комплекса, указанных в обращении г-на Талгата Мошаева, в результате открытого обсуждения,на основании Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Вынести публичное предупреждение предприятию «GeneralMedia Group» ООО, учредителю телеканала «Publika TV», за трансляцию программного комплекса с нарушением положений п.1.5 и п.3.1 a) лицензии на вещание серии AС № 000031 от 25.09.2007 г. (несоблюдение положений ст.4 Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г., ст.4 (2)c) Закона о защите детей от негативного влияния информации, ст.13 Кодекса поведения радиовещателя) в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a)Кодекса телевидения и радио.

Ст.2. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 годасо дня ознакомления (получения постановления заказным письмом)телеканалу «Publika TV» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные недостатки и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.3. Телеканалу «Publika TV» представить в течение 15 дней с момента ознакомления с настоящим постановлением рапорт о мерах, принятых для устранения допущенных нарушений.

Ст.4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

Ст.5. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.