Постановление N 107 от 19.07.2012 о рассмотрении обращений ОА "Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe "APOLLO"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений ОА “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii

şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO”

№ 107  от  19.07.2012

 (в силу 23.08.2012) 

Мониторул Офичиал № 175-176a ст.1059k от 23.08.2012

* * *

Обращением № 389 от 04.07.2012 г. ОА “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” потребовало у Координационного совета:

- отозвать лицензии на вещание радиовещателей, действующих без соблюдения положений ст.66 (4) Кодекса телевидения и радио, с перераспределением частот;

- идентификации и привлечения к ответу лиц, виновных в создании положения, когда один человек является акционером пяти радиовещателей с национальным покрытием и диктует цены на рекламном рынке средств массовой информации;

 - проверку изложенных обстоятельств в соответствии с Законом о защите конкуренции и издания постановления о прекращении противоконкурентных действий.

В результате рассмотрения обстоятельств, изложенных в обращении № 389 от 04.07.2012 г., доказано следующее:

В соответствии с положениями ст.66 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. “(4) Отечественное или иностранное физическое или юридическое лицо может прямо или опосредованно быть инвестором или акционером, обладающим контрольным пакетом акций не более чем в двух вещательных организациях разного типа”.

В то же время ст.2, (е) Кодекса определяет: “частная вещательная организация – телерадиоорганизация со статусом юридического лица частного права”. Что касается случаев, изложенных просителем в обращении, радиовещателями являются юридические лица: “Prime TV” и ПИК “Telefe M Internaţional” ООО. Также пункт (4) ст.66 Кодекса телевидения и радио следует совмещать с пунктом (3) той же статьи, согласно которому “Физическое или юридическое лицо может обладать не более чем пятью лицензиями на вещание в одной административно-территориальной единице или зоне, не обладая при этом исключительными правами”.

Таким образом, констатируется, что радиовещатель “Prime TV” является обладателем трех лицензий на вещание, а радиовещатель ПИК “Telefe M Internaţional” ООО двух лицензий на вещание, но ни один из них не обладает более чем пятью лицензиями и исключительными правами.

В заключение, учитывая вышеизложенные обстоятельства, констатируется, что радиовещатели “Prime TV” и ПИК “Telefe M Internaţional” ООО не нарушают положения ст.66 Кодекса телевидения и радио.

Обращением № 390 от 06.07.2012 г. ОА “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” потребовало у Координационного совета:

- отозвать лицензии на вещание радиовещателей, действующих без соблюдения положений ст.66 (4) Кодекса телевидения и радио, с перераспределением частот;

- идентификации и привлечения к ответу лиц, виновных в создании положения, когда один человек является акционером семи радиовещателей с национальным и региональным покрытием и влияет на цены на рекламном рынке средств массовой информации;

 - проверку изложенных обстоятельств в соответствии с Законом о защите конкуренции и издания постановления о прекращении противоконкурентных действий.

В результате рассмотрения обстоятельств, изложенных в обращении № 390 от 06.07.2012 г., доказано следующие:

В соответствии с положениями ст.66 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. “(4) Отечественное или иностранное физическое или юридическое лицо может прямо или опосредованно быть инвестором или акционером, обладающим контрольным пакетом акций не более чем в двух вещательных организациях разного типа”.

В то же время ст.2 (е) Кодекса определяет: “частная вещательная организация – телерадиоорганизация со статусом юридического лица частного права”.

В соответствии с данными из Государственного регистра юридических лиц (положение на 09.07.2012), состав пайщиков предприятий, указанных в обращении, следующий:

- “Radio Hit” ООО: пайщики Жанна Лозован – 75%, Дан Лозован – 25%;

- СП “Teledixi” ООО: пайщики CTC Медиа, ИНК (СШA) – 51%, Дан Лозован – 49%;

- “Radio RBS” ООО: единственный пайщик Дан Лозован;

- “Radio TOP” ООО: единственный пайщик Дан Лозован;

- “TOP Media” ООО: единственный пайщик “Dixi Media” ООО;

- “Media Internaţional” ООО: единственный пайщик Дан Лозован.

Постановлением КСТР 94 от 21 июня 2012 г. была удовлетворена просьба СП “Teledixi” ООО (учредителя телестудий “Mega TV” и “TV Dixi”) об уступке каналов ТВ 27 – Кэинарь, 36 – Хынчешть, 37 – Кантемир, 47 – Глодень, 53 – Ниспорень и 57 – Теленешть от “TV Dixi” к “Mega TV”. Таким образом, к моменту подачи обращения радиовещатель СП “Teledixi” ООО являлся обладателем лишь одной лицензии на вещание.

В результате проверки документов из досье обладателей лицензий на вещание было установлено, что “Radio TOP” ООО не проинформировало КСТР об изменениях в документах, приложенных к заявлению о выдаче лицензии на вещание (изменения в составе пайщиков компании), что является нарушением пункта 3.1 условии Лицензии на вещание серии AA № 073724 от 25.08.2010 г., допустив таким образом нарушение ст.66 (4) Кодекса телевидения и радио.

Также важно запомнить и следующие аспекты:

- 11 июля сего года письмом № 26/21 от 11.07.2012 “Radio RBS” ООО проинформировало КСТР, что были зарегистрированы изменения в составе пайщиков предприятия, согласно которым пайщиками являются: Людмила Горе – 51%, Дан Лозован – 49%;

- 13 июля сего года письмом № 10/15 от 13.07.2012 г. “Media Internaţional” ООО проинформировало КСТР, что были зарегистрированы изменения в составе пайщиков предприятия, согласно которым пайщиками являются: Сергей Абалин – 51%, Дан Лозован – 49%.

Относительно просьб об (i) идентификации и привлечении к ответу лиц виновных в создании положения, согласно которому одно лицо является акционером пяти (семи) радиовещателей с национальным и региональным покрытием и диктует (влияет на) цены на рекламном рынке средств массовой информации, (ii) проверке изложенных обстоятельств в соответствии с Законом о защите конкуренции и издания постановления о прекращении противоконкурентных действий, констатируем, что в соответствии со ст.40 Кодекса телевидения и радио, эти действия не входят в компетенцию КСТР.

Вследствие публичного рассмотрения обращений, проверки документов из досье обладателей лицензий на вещание, на основе Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., ст.57, 79, 106, 180 ale Гражданского кодекса N 1107 от 06.06.2002, Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Закона об административном суде № 793-XVI от 10.02.2000, Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Отклонить обращение ОА “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” № 389 от 04.07.2012 г.

Ст.2. Наложить публичное предупреждение на предприятие “Radio TOP” ООО (учредителя радиостанции “Radio Alla”) за нарушения положений условий Лицензии на вещание серии АА № 073724 от 25.08.2010 года, пункт 3.1, и за несоблюдение положений юридического режима собственности в области телевидения и радио (нарушение положений ст.66 (4) Кодекса телевидения и радио), согласно ст.38 (2), к) и (3), а) Кодекса телевидения и радио.

Ст.3. Организовать в 3 или 4 триместре 2012 года круглый стол, на котором рассмотреть вопросы владения одним физическим или юридическим лицом несколькими лицензиями на вещание, а также подписания договора о сотрудничестве с Государственной регистрационной палатой.

Ст.4. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.