Постановление N 108 от 08.04.2022 о рассмотрении заявлений на переоформление лицензий на вещание

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении заявлений на переоформление лицензий на вещание

№ 108  от  08.04.2022

 (в силу 08.04.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 141-150 ст. 550 от 13.05.2022

* * *

I. Заявлением № 10/110 от 25.02.2022 года, дополненным № 10/116 от 14.03.2022 года, ООО "Radio Top", учредитель аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Radio Alla", просило Совет по телевидению и радио переоформить лицензию на вещание серии AC № 000751 от 25.08.2010 года, выданную для аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Radio Alla", изменением наименования аудиовизуальной медиауслуги радиовещания с "Radio Alla" на "Russkoie Radio – Moldova".

В то же время ООО "Radio Top" просило переоформить приложение № 1 к лицензии на вещание серии AC № 000751 от 25.08.2010 года утверждением Структуры программной медиауслуги, с уточнением того, что приобретенные передачи из сетки вещания аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Russkoie Radio – Moldova" являются программами, полученными в соответствии с Соглашением о приобретении/ Лицензионном соглашении № 30/22 от 24.02.2022 года, заключенном между ООО "Dixi Media" и ООО "Radio Top".

В соответствии с Соглашением о приобретении/ Лицензионном соглашении № 30/22 от 24.02.2022 года ООО "Dixi Media" выступает в качестве официального и исключительного представителя с правом представлять интересы в отношениях с субъектами права на всей территории Республики Молдова, с последующим подписанием лицензионных договоров компании AO "Русское радио – Евразия", владеющей аудиовизуальной медиауслугой радиовещания "Русское Pадио".

Письмом № 339 от 22 марта 2022 года Совет по телевидению и радио проинформировал поставщика медиауслуг ООО "Radio Top", что для выполнения запросов необходимо дополнить представленные досье копией Исключительного лицензионного соглашения, которым AO "Русское радио – Евразия" уполномочило ООО "Dixi Media" правом представлять свои интересы в отношениях с субъектами права на всей территории Республики Молдова.

Следует отметить, что тем же письмом поставщик медиауслуг был проинформирован о несоответствии Структуры аудиовизуальной медиауслуги сетке вещания, представленной заявлением № 10/110 от 25.02.2022 года, дополненной № 10/116 от 14.03.2022 года. А именно: проценты, указанные в п.B2 Структуры аудиовизуальной медиауслуги, не представляли релевантных данных – в сумме это составляет 115,2%, а не 100%, как это предусмотрено расчетами по Структуре программ по источникам происхождения.

Так, письмом № 10/119 от 25.03.2022 года ООО "Radio Top" представило заверенную копию Лицензионного соглашения № 22-PP-0017 от 1.02.2022 года, заключенного между AO "Русское радио – Евразия" и ООО "Dixi Media", удостоверяющее право последнего на сублицензирование прав, принадлежащих в отношении программ и логотипа аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Русское Pадио".

После экспертизы управления лицензирования и авторизации, письмом № 10/119 от 25.03.2022 года ООО "Radio Top" представило на утверждение новую Структуру аудиовизуальной медиауслуги для аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Russkoie Radio – Moldova", как следует далее:

Основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги.

B.1. Формат аудиовизуальной медиауслуги: "Музыкально-развлекательный"

B.2. Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания)

Собственная продукция 84,8%

Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуг 84,8%

Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг 0%

Аудиовизуальная продукция других производителей 0%

Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные 3,2%

Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 3,2%

Развлекательные программы: Ближе к телу, Людям о людях, Деньги на бочку, Вкусная жизнь, Русские каникулы, Про автомобили, Xит-парад Золотой Граммофон – закупленные у радиостанции "Русское Pадио" из Российской Федерации.

B.3. Европейская продукция

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 84,8%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком 84,8%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 0%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова 0%

B.4. Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ

- Информационные и аналитические 1,5%

- Программы воспитательного и культурного назначения 0%

- Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) 0%

- Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) 0%

- Другие типы программ 86,5%

- Телемагазин, спонсорство 1%

- Реклама 9%

- Продвижение 2%

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка отметил, что изучение Лицензионного соглашения № 22-PP-0017 от 1.02.2022 года, заключенного между AO "Русское радио – Евразия" и ООО "Dixi Media", приводит к ряду существенных выводов. Так, п.4.3.1 прямо предусматривает, что молдавская сторона не имеет права вносить изменения в сетку вещания без утверждения поставщиком аудиовизуальных медиауслуг из Российской Федерации. Что касается институциональной независимости, Евгений Рыбка подчеркнул, что в соответствии с этим контрактом выбор персонала происходит при массивном вмешательстве со стороны AO "Русское радио – Евразия" в деятельность ООО "Radio Top". Можно заключить, что потеря редакционной независимости поставщика аудиовизуальных медиауслуг из Республики Молдова подтверждается положениями п.5.1.7 договора, а именно право на использование товарного знака "Russkoie Radio".

Таким образом, в контексте положений ст.28 (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая предусматривает: "Использование наименования третьего лица юридическим лицом, запросившим предоставление лицензии на вещание или контролирующим юридическое лицо, являющееся обладателем лицензии на вещание, в целях отступления от положений настоящего кодекса запрещается", Евгений Рыбка предложил отказать в принятии решения об изменении названия поставщика аудиовизуальных медиауслуг в контексте упомянутого выше договора и, соответственно, отказать в изменении сетки вещания радиостанции, если не существует другого прямого заявления.

Присутствовавшая на заседании представительница ООО "Radio Top" заявила, что не согласна с возражениями члена Совета по телевидению и радио Евгения Рыбки, отметив: "Этот договор является типовым договором. Заключается между многими поставщиками из многих стран, в том числе поставщиком из Украины. Эта сетка вещания, с которой я пришла к вам сегодня, была утверждена и одобрена российской компанией с единственной просьбой сохранить развлекательный формат. Как процитировал г-н Рыбка из договора, мы не транслируем и не вещаем новости о российском государстве, только молдавские новости. Таким образом, я не вижу аргументов для принятия предложения г-на Рыбка. Прошу принять наше заявление о переоформлении лицензии на вещание, поскольку речь идет, прежде всего, о договорной свободе и независимости вещателя из Республики Молдова, которым является предприятие "Radio Top".

II. Заявлением б/н от 29 марта 2022 года поставщик медиауслуг ООО "Honestas", учредитель аудиовизуальной медиауслуги "Axial TV", просило Совет по телевидению и радио утверждением Структуры программной медиауслуги для аудиовизуальной телевизионной медиауслуги "Axial TV", как следует далее:

Основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги.

B.1. Формат аудиовизуальной медиауслуги: "Общий"

B.2. Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания)

Собственная продукция 62%

Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуг 62%

Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг 0%

Аудиовизуальная продукция других производителей 0%

Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные 33%

Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 33%

Программы воспитательного и культурного назначения от телеканала "Trinitas TV" из Румынии

B.3. Европейская продукция

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 95%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком 62%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 33%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова 0%

B.4. Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ

- Информационные и аналитические 35%

- Программы воспитательного и культурного назначения 23%

- Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) 19%

- Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) 0%

- Другие типы программ 18%

- Телемагазин, спонсорство 2%

- Реклама 1%

- Продвижение 2%

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка высказал несколько замечаний в отношении Договора о ретрансляции № 3180 от 1 апреля 2022 года, заключенного между ООО "Honestas" и Патриархией Румынии, о ретрансляции телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Trinitas TV".

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и на основании документов, представленных названными предприятиями, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к рассмотрению заявления № 10/110 от 25.02.2022 года, № 10/116 от 14.03.2022 года и № 10/119 от 25.03.2022 года о переоформлении лицензии на вещание серии AC № 000751 от 25.08.2010 года, выданной ООО "Radio Top" для аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Radio Alla" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

1.1. Отклонить заявление на переоформление условий лицензии на вещание серии AC № 000751 от 25.08.2010 года, выданной ООО "Radio Top" для аудиовизуальной медиауслуги радиовещания "Radio Alla", изменением наименования аудиовизуальной медиауслуги радиовещания с "Radio Alla" на "Russkoie Radio – Moldova" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

1.2. Отклонить утверждение Структуры аудиовизуальной медиауслуги для аудиовизуальной радиовещательной медиауслуги "Russkoie Radio – Moldova" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Отклонить заявление б/н от 29 марта 2022 года на переоформление условий лицензии на вещание серии A MMI № 002197 от 28.01.2022 года, выданной ООО "Honestas" для телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Axial TV", утверждение Структуры аудиовизуальной медиауслуги для телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Axial TV" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.