Постановление N 1188 от 22.08.2023 об утверждении Инструкции о процедуре повторного подсчета бюллетеней для голосования

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Инструкции о процедуре повторного

подсчета бюллетеней для голосования

№ 1188  от  22.08.2023

 (в силу 14.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-350 ст. 884 от 14.09.2023

* * *

На основании п.с) ст.25, ст.32, ч.(3) ст.85 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о процедуре повторного подсчета бюллетеней для голосования (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии № 3513/2015 "Об утверждении Инструкции о процедуре повторного подсчета избирательных бюллетеней на местных выборах" (Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 213-222, ст.1416).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 1188 от 22 августа 2023 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о процедуре повторного подсчета бюллетеней для голосования

1. Настоящая инструкция устанавливает процедуру повторного подсчета бюллетеней для голосования на парламентских, президентских, местных выборах и референдумах.

2. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста формами мужского/женского рода, используемые в настоящей инструкции термины, обозначающие должности, употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

3. Повторный подсчет бюллетеней для голосования осуществляется по распоряжению Конституционного суда в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов, а по распоряжению Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК) – в случае местных выборов и местных референдумов, и производится в течение 5 дней со дня принятия постановления о повторном подсчете голосов.

4. Процедура повторного подсчета осуществляется только при условии присутствия большинства членов избирательного органа/ членов комиссии по проведению повторного подсчета.

5. В процедуре повторного подсчета голосов также могут участвовать лица, уполномоченные присутствовать при проведении избирательных процедур, в соответствии с ч.(8) ст.80 Избирательного кодекса № 325/2022.

6. В установленный для проведения повторного подсчета бюллетеней день председатель участкового избирательного бюро (далее – УИБ) получает мешки с бюллетенями для голосования согласно следующему:

1) в случае местных выборов и местных референдумов – от территориальных инспекторатов полиции, куда они были ранее переданы, посредством окружного избирательного совета первого уровня (далее – ОИС I) или, в зависимости от обстоятельств, посредством окружного избирательного совета второго уровня (далее – ОИС II);

2) в случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов – от территориальных инспекторатов полиции, куда они были ранее переданы, посредством ОИС II.

7. В процессе передачи-приема мешков с бюллетенями для голосования председатели избирательных органов (избирательных бюро и советов) в обязательном порядке сопровождаются не менее чем двумя членами соответствующего избирательного органа и под охраной представителей Министерства внутренних дел. В зависимости от обстоятельств при процедуре передачи и транспортировки мешков с бюллетенями для голосования присутствуют, по их просьбе, члены и представители вышестоящих избирательных органов, представители конкурентов на выборах/участников референдума, наблюдатели и удостоверенные средствами массовой информации журналисты, утвержденные ЦИК.

8. По факту приема избирательных документов от территориальных инспекторатов полиции составляется акт передачи-приема избирательных документов, который подписывается представителем территориального инспектората полиции и председателем соответствующего окружного избирательного совета, согласно приложению № 1.

9. До вскрытия мешков члены УИБ в присутствии уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах лиц проверяют целостность пломб на мешках и пакетах с бюллетенями для голосования, а также целостность пакетов, в которых находятся опечатанные бюллетени для голосования. В случае повреждения или отсутствия пломб составляется акт о констатации, согласно приложению № 2, который прилагается к протоколу о результатах повторного подсчета голосов.

10. До начала процедуры повторного подсчета голосов в месте, предназначенном для подсчета голосов, размещается достаточное количество столов таким образом, чтобы они находились в поле зрения членов избирательного бюро, осуществляющих повторный подсчет, и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении данной процедуры. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах, а в случае референдумов – с вариантами волеизъявления "DA" ("Да") и "NU" ("Нет"). После проверки пломб на пакетах председатель УИБ в присутствии членов избирательного бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, снимает пломбы и вскрывает мешки и пакеты.

11. Процедура повторного подсчета бюллетеней происходит следующим образом: все мешки с бюллетенями для голосования размещаются на виду, вскрывается по очереди по одному мешку, затем по одному пакету и пересчитываются бюллетени в порядке, описанном в пункте 12. Председатель УИБ или назначенный им член берет со стола по одному бюллетеню, поднимает его таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица смогли его увидеть, и показывает его обе стороны. Другой член/другие члены откладывают каждый показанный таким образом бюллетень на стол перед флажком (табличкой) с наименованием конкурента на выборах, по обстоятельствам, фамилией и именем кандидата или вариантом волеизъявления на референдуме, за который был отдан соответствующий голос.

12. При повторном подсчете бюллетеней соблюдается следующая последовательность действий: сначала подсчитываются бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах/вариант волеизъявления на референдуме, в порядке их внесения в бюллетень для голосования, после чего подсчитываются недействительные бюллетени для голосования, затем неиспользованные и погашенные. Председатель избирательного бюро вместе с назначенным оператором устанавливают и активируют видеокамеру, которая будет осуществлять запись избирательных процедур. Процедура видеозаписи будет осуществляться в соответствии с положением о порядке работы Системы видеозаписи на избирательных участках.

13. Подсчет бюллетеней для голосования с избирательных участков, образованных за пределами страны, осуществляется комиссией (комиссиями) по проведению повторного подсчета, состоящей из нечетного числа членов в количестве не более семи, из числа членов окружного избирательного совета, образованного для избирательных участков за рубежом, членов УИБ, находящихся на тот момент в стране, а также из числа служащих рабочего аппарата окружного избирательного совета. Постановление об образовании комиссии (комиссий) по проведению повторного подсчета и ее (их) персональный состав принимаются соответствующим окружным избирательным советом. Проведение повторного подсчета осуществляется в присутствии лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах.

14. Избирательные документы о повторном подсчете бюллетеней для голосования утверждаются/составляются избирательными бюро и советами.

15. По окончании процесса повторного подсчета УИБ утверждает/составляет:

1) протокол о результатах повторного подсчета голосов, поданных на выборах (согласно приложению № 3) или референдуме (согласно приложению № 4), утверждается постановлением;

2) акт о результатах повторного подсчета бюллетеней с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах/вариант волеизъявления на референдуме, недействительных бюллетеней для голосования, неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования на выборах или референдуме (в случае выборов – согласно приложению № 5, в случае референдумов – согласно приложению № 6).

16. Постановление вместе с документами, предусмотренными в пункте 15, направляются для подведения итогов в вышестоящий избирательный орган:

1) на местных выборах и референдуме – в ОИС I или, в зависимости от обстоятельств, в ОИС II;

2) на парламентских, президентских выборах или республиканском референдуме – в ОИС II.

17. Окружной избирательный совет при получении избирательных документов и материалов от УИБ проверяет правильность их оформления и утверждает/составляет:

1) протокол о подведении итогов повторного подсчета голосов по каждому виду выборов (согласно приложению № 7) или по референдуму (согласно приложению № 8), который утверждается постановлением;

2) акт о подведении итогов повторного подсчета бюллетеней с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах/вариант волеизъявления на референдуме, недействительных бюллетеней для голосования, неиспользованных и погашенных бюллетеней (в случае выборов – согласно приложению № 9, в случае референдума – согласно приложению № 10).

18. В случае повторного подсчета бюллетеней для голосования с избирательных участков, образованных за пределами страны, комиссия (комиссии) по проведению повторного подсчета составляет акт о результатах повторного подсчета бюллетеней для голосования, подписываемый ее членами. На основании этого акта(ов) окружной избирательный совет составляет:

1) протокол о подведении итогов повторного подсчета голосов по каждому виду выборов, референдума, согласно приложениям, указанным в подпункте 1) пункта 15, который утверждается постановлением;

2) акт о подведении итогов повторного подсчета бюллетеней с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах/вариант волеизъявления на референдуме, недействительных бюллетеней для голосования, неиспользованных и погашенных бюллетеней для голосования на выборах/референдуме, согласно приложениям, указанным в подпункте 2) пункта 15.

19. В процессе повторного подсчета бюллетеней для голосования проверяются списки избирателей, в том числе дополнительные, использованные на выборах/референдуме, в отношении которых принято распоряжение о повторном подсчете голосов. Данные из этих списков вносятся в акты, составляемые избирательными органами, ответственными за проведение повторного подсчета бюллетеней для голосования.

20. В случае подачи представителями конкурентов на выборах жалоб относительно процедуры пересчета голосов, соответствующие избирательные советы рассматривают их в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1128/2023.

21. По окончании проведения УИБ повторного подсчета бюллетеней для голосования пакеты с бюллетенями опечатываются и складываются в пакет, который закрывается, опечатывается и передается актом приема-передачи в соответствующий окружной избирательный совет.

22. Соответствующий окружной избирательный совет передает актом приема-передачи в территориальные инспектораты полиции упакованные и опечатанные пакеты, согласно положениям Инструкции о порядке систематизации, упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов (материалов) и оборудования после закрытия избирательных участков, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии.

23. Протокол о результатах подсчета голосов утверждается постановлением УИБ согласно пункту 124 Положения о деятельности участкового избирательного бюро, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1101/2023.

Приложения № 1-10

к Инструкции о процедуре повторного подсчета бюллетеней для голосования,

утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии

№ 1188 от 22 августа 2023 г.