Постановление N 124 от 02.09.2011 о рассмотрении обращений представителя ОА "Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe "APOLLO" и ПИК "Jurnal de Chisinau Plus" OOO

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений представителя ОА “Asociaţia pentru

Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe

“APOLLO” и ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО

№ 124  от  02.09.2011

 (в силу 09.09.2011) 

Мониторул Офичиал № 148-151 ст.1270 от 09.09.2011

* * *

OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” обращениями № 92 от 15.07.2011 г., № 94 от 19.07.2011 г., № 96 от 19.07.2011 г., № 100 от 25.07.2011 г., № 101 от 25.07.2011 г., № 104 от 15.08.2011 г., № 124 от 22.08.2011 г. и ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО обращениями № 480-IE/04/11 от 18.07.2011 г., № 492-IE/04/11 от 20.07.2011 г., № 493-IE/04/11 от 20.07.2011 г. и 683-IE/04/11 от 11.08.2011 г. попросили Координационный совет по телевидению и радио проверить телестудии “Prime”, “Accent TV”, “Alt TV”, “Moldova 1”, “NIT”, “TV 7”, “TV Dixi”, “N 4”, “TVC 21”, “Euro-TV Chişinău”, “2 Plus”, “SET”, “PTP” и “Bravo” на предмет соблюдения авторского и смежных прав при вещании видео- и кинематографической продукции, а в случае обнаружения нарушений – применить соответствующие санкции.

Вследствие рассмотрения данных обращений, было констатировано, что обращения OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” и ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО относятся к компетенции органов внутренних дел, факт, подтверждаемый следующими положениями законодательства:

- Кодекс о правонарушениях № 218 от 24.10.2008 г.: ст.96 “Нарушения авторского и смежных прав”, ст.400 “Органы внутренних дел”;

- Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г.: ст.18 “Соблюдение авторских и смежных прав”, ст.38 “Санкции”, ст.40 “Функции Координационного совета по телевидению и радио”;

- Закон об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010: ст.54 “Нарушение авторского права, смежных прав и иных прав”, ст.55 “Возбуждение иска о нарушении прав”, ст.63 “Возмещение ущерба”;

- Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451 от 30.07.2001 г.: ст.19 “Контроль в сфере лицензирования”;

- Закон о законодательных актах № 780 от 27.12.2001 г.: ст.6 “Виды законодательных актов”.

Обращением № 107 от 17.08.2011 г. OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” попросила КСТР применить санкции в отношении телестудий “Euro-TV Chişinău” и “Alt TV” за введение в заблуждение потребителей и допущение отклонений от действующего законодательства: данные телестудии не доводят до сведения потребителей программ названия и время выхода в эфир телепередач и фильмов, формирующих сетку вещания. Таким образом, заявитель считает, что этими действиями/ бездействиями радиовещатель нарушает положения ст.10 (1) Кодекса телевидения и радио, который предусматривает, что “В Республике Молдова право на полное, объективное и правдивое информирование, право на свободное выражение мнений и право на свободную передачу информации через аудиовизуальные средства массовой информации гарантированы законом”.

Публичное рассмотрение предварительного заявления показало его необоснованность. Соответственно ст.66 (6) Кодекса телевидения и радио “Частные вещательные организации обязаны информировать общественность о наименовании и месте нахождения администрации, имени создателя программ или передачи, сигналах радиостанции и символе канала телевидения”. В соответствии с положениями того же кодекса Координационный совет по телевидению и радио является представителем и гарантом общественных интересов в области телевидения и радио, а регламентирование печатной прессы не входит в его функции и компетенции. Более того, ст.8 Кодекса узаконивает издательскую независимость и свободу радиовещателей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова; ст.40 непосредственно устанавливает функции совета. А ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио отмечает: “Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание и/или разрешение на ретрансляцию”.

Обращением № 683-IE/04/11 от 11.08.2011 г. ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО попросило КСТР применить санкции в отношении телестудии “Accent TV” за нарушение авторских прав в соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио. В качестве доказательства было приложено письмо начальника управления расследования правонарушений (Министерство внутренних дел), которым до сведения директора ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО доводится, что в отношении ответственного лица компании “Telesistem TV” ООО (директор Сержиу Пыргару) был составлен протокол об административном правонарушении, и на основании ст.96 (1) Кодекса о правонарушениях “Нарушение авторских и смежных прав” и наложен штраф. На основании представленных документов ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО просит КСТР наложить взыскание на телестудию “Accent TV”, основываясь на Кодексе телевидения и радио.

В то же время ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО посредством обращений № 492-IE/04/11 от 20.07.2011 г. и № 493-IE/04/11 от 20.07.2011 г. попросило КСТР со всей строгостью закона применить санкции в отношении телестудий “Euro-TV Chişinău” и “TV 7” за нарушение авторских прав при демонстрации некоторых кинематографических фильмов. К обращению были приложены протокол об административном правонарушении (от 23.05.2011 г.) и информативное письмо комиссара полиции сектора Рышкань (№ 8333 от 15.06.2011 г.). В приложенных документах отмечается, что в действиях соответствующих лиц обнаружены элементы, составляющие правонарушение, предусмотренное ст.96 (1) Кодекса о правонарушениях. Таким образом, Романеску Татьяна, сотрудница телестудии “Euro-TV Chişinău”, была оштрафована на 70 у.е. (демонстрация фильма 23.02.2011 г.), а привлечение к ответственности директора телестудии “TV 7” было невозможно в связи с истечением срока давности за данное правонарушение (демонстрация фильма 05.02.2011 г.)

Вследствие рассмотрения обращений, представленных ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО Координационный совет по телевидению и радио констатировал, что они относятся к компетенции органов внутренних дел. В то же время Кодекс о правонарушениях отмечает следующее:

“Ст.9 (2) Никто не может быть дважды привлечен к ответственности за правонарушение за совершение одного и того же деяния.

Ст.17 (2) Юридическое лицо несет ответственность за правонарушение в случае, если материальная норма, содержащаяся в особенной части книги первой, прямо предусматривает его наказание.

Ст.30 (1) Освобождение от ответственности за правонарушение осуществляется по истечении срока давности привлечения к ней. (2) Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение составляет три месяца. (3) Срок давности исчисляется со дня совершения правонарушения.

Обращениями № 92 от 15.07.2011 г., № 96 от 19.07.2011 г. и № 121 от 22.08.2011 г. OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” попросила КСТР применить санкции в отношении телестудий “Accent TV”, “TVC 21”, “Euro-TV Chişinău”, “Alt TV”, “Prime” за нарушение ст.11 (7) Кодекса о телевидении и радио.

Как следствие публичного рассмотрения обращений, просмотра приложенных материалов, на основе Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Закона об административном суде № 793-XIV от 10.02.2000 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Отправить органам внутренних дел, по компетентности, обращения OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” № 92 от 15.07.2011 г., № 94 от 19.07.2011 г., № 96 от 19.07.2011 г., № 100 от 25.07.2011 г., № 101 от 25.07.2011 г., № 104 от 15.08.2011 г., № 124 от 22.08.2011 г. и ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО № 480-IE/04/11 от 18.07.2011 г., № 492-IE/04/11 от 20.07.2011 г., № 493-IE/04/11 от 20.07.2011 г. и 683-IE/04/11 от 11.08.2011 г. о санкционировании радиовещателей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, за несоблюдение авторского и смежных прав.

Ст.2. Телестудии “Prime”, “Accent TV”, “Alt TV”, “Moldova 1”, “NIT”, “TV 7”, “TV Dixi”, “N 4”, “TVC 21”, “Euro-TV Chişinău”, “2 Plus”, “SET”, “TVCom”, “Bravo”, “ProTV Chişinău” и “Jurnal TV” представят в КСТР до 20 сентября т.г. по копии (заверенной в соответствии с положениями действующего законодательства) договоров о покупке/ретрансляции или вещании передач/программ, для последующей передачи органам внутренних дел с целью проверки их действительности/ достоверности.

Ст.3. Обращения и заявления, адресованные впоследствии КСТР, о санкционировании радиовещателей за несоблюдение авторского и смежных прав, будут отсылаться, по компетентности, органам внутренних дел в соответствии с положениями действующего законодательства.

Ст.4. Принять к сведению информацию, представленную OA “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” в обращениях № 92 от 15.07.2011 г., № 96 от 19.07.2011 г. и № 121 от 22.08.2011 г. По окончанию мониторинга радиовещателей, названных в обращениях, относящихся к нарушению ст.11 (7) Кодекса телевидения и радио КСТР рассмотрит окончательный рапорт в рамках публичного заседания и, в случае обнаружения отклонений, примет соответствующие меры.

Ст.5. Отправить органам внутренних дел, по компетентности, на рассмотрение материалы о нарушении предприятием “Alternativ TV” ООО, учредителем телестудии “Alt TV”, авторских и смежных прав в период июля-августа т.г.

Ст.6. Настоящее решение опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-странице КСТР.