Постановление N 130 от 22.04.2022 о рассмотрении жалобы, поданной г-жой Виорикой Мижа

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы, поданной г-жой Виорикой Мижа

№ 130  от  22.04.2022

 (в силу 22.04.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 170-176 ст. 686 от 10.06.2022

* * *

31 марта 2022 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба, поданная г-жой Виорикой Мижа, о предполагаемых нарушениях со стороны руководства ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", в которой она просит принять меры для обеспечения "права заниматься профессиональной деятельностью свободно и без давления в соответствии со ст.10 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

Аргументируя свою позицию, г-жа Виорика Мижа отмечает: "… Уведомляю ваше учреждение о систематических преследованиях и запугиваниях, которым я подвергаюсь со стороны нового руководства общественного учреждения "Teleradio-Moldova". Это давление нарушает мое право свободно заниматься своей профессией и выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, являющейся его неотъемлемой частью. В то же время хотела бы сообщить вам, что все мои попытки начать обсуждение для выявления путей мирного разрешения ситуации не привели к каким-либо результатам. Наоборот, ко мне относились с видом превосходства, в то же время неоднократно уязвляя мое профессиональное достоинство.

В этом контексте сообщаю, что после назначения директора "Moldova-1" меня в ультимативной форме попросили уволится. Хотя я считаю, что это злоупотребление, но пришла к выводу, что не должность является для меня главным в профессии, и разработала новый телепроект, который хотела бы реализовать. Я объявила Корнелиу Дурнеску, что отказываюсь от должности, и представила ему концепцию микродокументации. Хотя сначала он сказал мне, что этот жанр приветствуется, и даже есть в новой сетке вещания, позже он "предложил", что все же лучше мне уйти (приложение 1 – черновик проекта и отправление по электронной почте). Кстати, цитирую, он всегда может мне доказать, что проект глупый, безыдейный и неуместный. На следующий день меня пригласил на беседу генеральный директор Владимир Цуркану. Однако беседа не состоялась, так как г-н Цуркану с самого начала вел себя в авторитарном и высокомерном стиле, попросив меня подать заявление об увольнении, я сказала ему, что должность меня не интересует, и я готова создать передачу. В ответ генеральный директор заявил, что сомневается в моем профессионализме, мотивируя свое мнение лишь тем, что не видел меня с 90-х годов. Мне даже не дали возможности сделать пилотную передачу, которая подробно продемонстрировала бы мой потенциал и мой более чем 30-летний опыт в журналистике. Не убедил его и тот факт, что мы делали подобные передачи с самыми высокими рейтингами. Поэтому я решила отправить ему несколько из своих интервью, а также долю аудитории передачи "Герои среди людей", продюсером которой я была. Аудитория передачи иногда была выше, чем у информационного итогового журнала недели "Mesager Stop-Cadru" (приложение 2 – письмо, которое я направила генеральному директору с соответствующей информацией)".

Также в петиции г-жа Мижа упоминает: "…Последовал период, когда меня постоянно просили уйти, а ряд обязанностей, предусмотренных моей должностной инструкцией, в одностороннем порядке брал на себя заместитель генерального директора ТВ, не уведомляя о каком-либо официальном решении по этому поводу. Таким образом, я была отстранена от процесса разработки расписания программ, больше не согласовываю и не подписываю предложения и заметки к заказам, а любые мои попытки вмешаться саботируются (приложение 4)".

Таким образом, заявитель ссылается на положения ст.10 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "(1) Органы публичной власти, ответственные за поддержание общественного порядка, обеспечивают:

a) защиту журналистов и их рабочих мест в случае, если на них оказывается давление или в их адрес поступают угрозы с целью воспрепятствования или фактического ограничения свободы осуществления ими профессиональной деятельности;

b) охрану офисов и помещений поставщиков медиауслуг в случае, если в их адрес поступают угрозы с целью воспрепятствования или ограничения свободы осуществления ими профессиональной деятельности.

(2) Защита и охрана, указанные в части (1), не могут служить поводом для ущемления свободы выражения журналистами своего мнения, для воспрепятствования или ограничения свободы осуществления ими профессиональной деятельности либо реализации их основных прав и свобод.

(3) Ущемление или оказание давления путем угроз или запугивания журналистов влечет правонарушительную или, по обстоятельствам, уголовную ответственность.

(4) По собственной инициативе или в случае обращения журналистов либо поставщиков медиауслуг Совет по телевидению и радио рассматривает на открытых заседаниях случаи поступления угроз, оказания давления и запугивания с целью воспрепятствования или фактического ограничения свободы осуществления журналистами профессиональной деятельности либо деятельности поставщиков медиауслуг и в зависимости от обстоятельств обращается в компетентные органы".

Письмами № 413 от 6 апреля и № 480 от 19 апреля 2022 года Совет по телевидению и радио просил ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" высказать мнение о данных, изложенных в жалобе.

21 апреля 2022 года Совет по телевидению и радио получил письмо ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", в котором отмечается: "Утверждения из жалобы г-жи Виорики Мижа необоснованны, ведь обстоятельства, касающиеся предполагаемых систематических преследований и запугивания на работе, а также предполагаемых нарушений трудового законодательства, не подтверждаются. В отличие от сообщаемых, отметим, что на основании ст.351 Трудового кодекса Республики Молдова: органами трудовой юрисдикции являются: а) согласительные комиссии (внесудебные органы); b) суды".

Таким образом, из того, что изложено в жалобе, прямо следует, что доводы, представленные заявителем, относятся к рабочим отношениям журналиста с общественным поставщиком медиауслуг. Соответственно, Совет по телевидению и радио не может вмешиваться в рабочие отношения общественного поставщика медиауслуг с его работниками.

Более того, в соответствии с положениями ст.36 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018: "Надзор за деятельностью национального публичного поставщика медиауслуг осуществляется Советом по надзору".

В соответствии с пунктом (3) той же статьи: "Генеральный директор национального публичного поставщика медиауслуг (далее – генеральный директор) назначается посредством публичного конкурса Советом по надзору национального публичного поставщика медиауслуг (далее – Совет по надзору)".

В связи с этим, принимая во внимание тот факт, что жалоба касается трудовых отношений с национальным общественным поставщиком ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", это должно быть решено Советом по надзору.

В результате открытого обсуждения и на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению жалобу б/н от 31 марта 2022 года, поданную г-жой Виорикой Мижа (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Переслать жалобу Виорики Мижа б/н от 31 марта 2022 года в Совет по надзору национального общественного поставщика медиауслуг ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.