Постановления

Постановление N 136 от 22.04.2022 о рассмотрении деклараций о редакционной политике во время предвыборной кампании на новых местных выборах от 29 мая 2022 г.

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 22.04.2022

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении деклараций о редакционной политике во время

предвыборной кампании на новых местных выборах от 29 мая 2022 г.

№ 136 от 22.04.2022

(в силу 22.04.2022)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 170-176 ст. 691 от 10.06.2022

* * *

В соответствии с положениями п.10 Положения об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года в средствах массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 405 от 4 апреля 2022 года: В течение семи дней с даты утверждения настоящего положения каждый поставщик медиауслуг, принявший решение освещать избирательную кампанию, подает в Совет по телевидению и радио декларацию о своей редакционной политике на период избирательной кампании следующего содержания:

- фамилия и имя собственника/собственников поставщика медиауслуг;

- принципы освещения избирательной кампании, взятые на себя поставщиком медиауслуг;

- условия программирования предоставления эфирного времени;

- принципы программирования и предоставления эфирного времени;

- расписание платного эфирного времени и условия его программирования, тарифы платного эфирного времени, которые не могут превышать тарифы, установленные в обычном порядке для коммерческой рекламы;

- порядок и принципы организации предвыборных дебатов;

- способ ведения учета эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах в соответствии со ст.69 Кодекса о выборах;

- сетка вещания передач предвыборного характера и условия их программирования;

- фамилия, имя, номер служебного телефона и номер мобильного телефона, факс и электронный адрес лица, ответственного за освещение избирательной кампании;

- обязательство, которым обязуется еженедельно (в понедельник) представлять в Совет по телевидению и радио информацию об объеме предвыборного вещания (сюжеты, дебаты и предвыборные материалы, транслируемые в специально созданных для освещения избирательной кампании рубриках, информационных программах).

Положение об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года в средствах массовой информации Республики Молдова также предусматривает:

П. 11: Поставщик медиауслуг, который не будет освещать избирательную кампанию, уведомляет об этом Совет по телевидению и радио в срок, указанный в п.10.

П. 12: Поставщик медиауслуг, который не представил декларацию, предусмотренную в п.11, или в установленный срок декларацию, предусмотренную в п.10, о чем констатируется в постановлении Совета по телевидению и радио, не имеет права транслировать платную предвыборную рекламу.

П. 13: Совет по телевидению и радио на открытом заседании рассматривает декларации о редакционной политике по освещению новых местных выборов и размещает их на своей веб-странице в течение 24 часов после утверждения. Совет по телевидению и радио вправе отклонить декларации в случае, если они не соответствуют требованиям, и потребовать приведения их в соответствие с законодательством в срок до 3 календарных дней. В случае представления деклараций о редакционной политике на период избирательной кампании по новым местным выборам с нарушением установленного срока, Совет по телевидению и радио налагает санкции в соответствии с аудиовизуальным законодательством.

П. 14: Декларации о редакционной политике по освещению избирательной кампании утверждаются:

- Советом по надзору национального публичного поставщика медиауслуг;

- администрацией регионального публичного поставщика медиауслуг;

-администрацией частного поставщика медиауслуг.

П. 15: После утверждения декларации о редакционной политике по освещению избирательной кампании поставщик медиауслуг имеет право изменять и/или дополнять ее только в случае, если этим не затрагивается непредвзятость, взвешенность и беспристрастность освещения выборов. Поставщик медиауслуг представляет в Совет по телевидению и радио в течение 24 часов после утверждения изменения и/или дополнения к декларации о редакционной политике, которые вступают в силу только после их утверждения Советом по телевидению и радио.

П. 39: В период избирательной кампании по новым местным выборам поставщики медиауслуг, которые будут освещать избирательную кампанию, могут организовывать предвыборные дебаты.

В соответствии с п.10 Положения крайний срок подачи декларации о редакционной политике на избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 г. был 11 апреля 2022 года включительно.

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 119 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 59, радио – 60), которые обязаны информировать Совет по телевидению и радио об освещении/неосвещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года.

Следует отметить, что на открытом заседании от 15 апреля 2022 года Совет по телевидению и радио рассмотрел декларации о редакционной политике во время предвыборной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года, представленные на согласование поставщиками медиауслуг: ООО "Telesistem TV", учредителем телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "Accent TV" и "Primul în Moldova", и ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредителем телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "NTV Moldova" и "Exclusiv TV".

Эти декларации были отклонены и предложены к изменению и дополнению на том основании, что они не соответствуют требованиям Положения об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года в средствах массовой информации Республики Молдова, так как отсутствовали расписание предвыборных программ и условия их программирования.

Таким образом, согласно п.2 Постановления № 125 от 15 апреля 2022 года, поставщики медиауслуг ООО "Telesistem TV" и ПИ "Exclusiv Media" ООО должны были в течение 3 календарных дней привести в соответствие с законодательством поданные декларации (до 18 апреля 2022 года).

Следует отметить, что поставщики аудиовизуальных медиауслуг ООО "Telesistem TV" и ПИ "Exclusiv Media" ООО не представили измененные и дополненные декларации до 18 апреля 2022 года.

22 апреля 2022 года ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova" и "Exclusiv TV", письмом № 668 от 21 апреля 2022 года, и ООО "Telesistem TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Accent TV" и "Primul în Moldova", письмом № 25/22 от 21 апреля 2022 года информировали Совет по телевидению и радио, что не будут освещать предвыборную кампанию по новым местным выборам от 29 мая 2022 года.

П. 3 Постановления Совета по телевидению и радио № 125 от 15 апреля 2022 года предусматривает, что поставщики медиауслуг, которые не будут освещать предвыборную кампанию по новым местным выборам от 29 мая 2022 года, в течение 3 календарных дней (до 18 апреля 2022 года включительно) представят декларацию о неосвещении избирательной кампании.

Так, 53 телевизионные и радиовещательные аудиовизуальные медиауслуги подали декларацию о неосвещении предвыборной кампании:

Телевизионные аудиовизуальные медиауслуги (26): "Cinema 1", "PEH TV", "RTR Moldova", "STV", "Media TV", "Gurinel TV", "TVC 21", "Busuioc TV", "Prime", "Publika TV", "Mega TV", "Familia", "Canal 5", "Canal 2", "Canal 3", "Pro TV Chişinău", "Privesc.Eu TV", "TV8", "Jurnal TV", "ATV", "Drochia TV", "NTV Moldova", "Exclusiv TV", "Accent TV", "Primul în Moldova" и "ATV COGUK".

Радиовещательные аудиовизуальные медиауслуги (27): "Vocea Speranţei", "Radio Alla", "Hit FM", "Radio Relax (Bălţi)", "Radio Relax (Chişinău и Hârbovăţ)", "Radio Sud", "Drochia FM", "Poli Disc – Новое pадио", "Megapolis FM", "Autoradio/Avtoradio", "Radio Media", "Publika FM", "Mega Hit FM", "Radio Zum2", "Maestro FM", "Radio Zum1", "Radio Plai", "Rekord", "Eco FM", "Kiss FM", "Aquarelle FM", "Focul от Vatră", "Diaspora FM", "Dialog FM", "Drive FM", "Albena" и "Bugeac FM".

Следует отметить, что поставщики медиауслуг: ООО "Aer-Comunicaţie", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio 7/Радио 7", и ООО "Studio-L", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Studio-L" 18 апреля 2022 года представили с превышением установленного крайнего срока (11 апреля 2022 г.) декларации о редакционной политике во время избирательной кампании по новом местным выборам от 29 мая 2022 г.

По итогам анализа деклараций, представленных поставщиками медиауслуг ООО "Aer-Comunicaţie" и ООО "Studio-L" установлено, что они не соответствуют требованиям Положения об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года и предлагаются к изменению и дополнению.

Телевизионные аудиовизуальные медиауслуги (1): "Studio-L":

- расписание предвыборных программ и условия их программирования.

Радиовещательные аудиовизуальные медиауслуги (1): "Radio 7/Радио 7":

- расписание предвыборных программ и условия их программирования.

В то же время следует уточнить, что 63 телевизионные и радиовещательные аудиовизуальные медиауслуги не представили декларации об освещении/неосвещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 г.:

Телевизионные аудиовизуальные медиауслуги (31): "Agro TV Moldova", "AXIAL TV", "Canal Regional", "Cotidianul TV-CTV", "ITV", "Moldova-1", "Moldova-2", "N4", "Noroc TV", "Orhei TV", "ORIZONT TV", "REN MOLDOVA", "R Live TV", "RU TV Moldova", "Tezaur TV", "TV6", "TVR Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "10 TV", "ZONA M", "BTV", "NTS", "SOR-TV", "TV Elita", "TV-Găgăuzia", "ALBASAT", "ART-TV", "BAS TV", "ENI AI", "POPAS TV" и "TV BIZIM DALGAMIZ".

Радиовещательные аудиовизуальные медиауслуги (32): "MICUL SAMARITEAN", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "GRT FM", "Jurnal FM", "Noroc", "RADIO CHIŞINĂU", "Russkoe Liubimoe", "Vocea Basarabiei", "ART-FM", "BAS FM", "BIZIM DALGAMIZ", "Cultura divină", "Datina FM", "Euronova FM", "Europa Plus Moldova", "LOVE RADIO", "PRO 100 RADIO", "Radio 21", "Radio Dar", "Radio Dor 93,0 FM", "Radio Jean", "Radio.md", "Radio ONE", "RADIO ORHEI", "Radio Orhei FM", "Radio Pro-Mingir", "Radio Soroca", "Radio Studentus", "RETRO FM", "Romano Patrin-FM" и "Ruskii Hit/Русский Хит".

На основании констатированного в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018, Положения об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года аудиовизуальными организациями Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 405 от 4 апреля 2022 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению декларации о неосвещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года следующих поставщиков медиауслуг (за – (7) единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ):

2. Отклонить декларации об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года поставщиков медиауслуг ООО "Aer-Comunicaţie" и ООО "Studio-L" (за – (7) единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Поставщикам медиауслуг "Aer-Comunicaţie" ООО и "Studio-L" ООО привести в соответствие с законодательством поданные декларации в течение 3-х календарных дней (до 26 апреля 2022 года включительно) в соответствии с положениями п.13 Положения об освещении избирательной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года в средствах массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 405 от 4 апреля 2022 года (за – (7) единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. Заявления о неосвещении предвыборной кампании по новым местным выборам от 29 мая 2022 года в аудиовизуальных медиауслугах, предусмотренных в п.1, опубликовать на сайте www.audiovizual.md в течение 24 часов с даты принятия настоящего постановления.

5. За нарушение положений ст.70 (2) Кодекса о выборах в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде публичного предупреждения на поставщиков телевизионных медиауслуг (31) (за – (5): Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ; против – (2): Л. ВИЦУ-ЕШАНУ и А. ГОНЦА):

1) ООО "JEVISE", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Agro TV Moldova";

2) ООО "HONESTAS", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "AXIAL TV";

3) ООО "Canal Regional", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal Regional";

4) Общественная ассоциация "PEOPLE FOR FREE MEDIA", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Cotidianul TV-CTV";

5) ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV";

6) Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-1";

7) Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-2";

8) ООО "SELECTCANAL – TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "N4";

9) ООО "NOROC MEDIA", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Noroc TV";

10) ООО "MEDIA RESURSE", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Orhei TV";

11) ООО "ARCHIDOC GROUP", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ORIZONT TV";

12) ООО "TELEPROIECT", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA";

13) ООО "BRIGHT COMMUNICATIONS", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "R Live TV";

14) ООО "EUROSHOW GRUP", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RU TV Moldova";

15) ООО "TEZAUR FOLC", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Tezaur TV";

16) ООО "MEDIA RESURSE", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV6";

17) "Societatea Română de Televiziune", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TVR Moldova";

18) ООО "VOCEA MEDIA", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Vocea Basarabiei TV";

19) ПИ "Timpul de dimineaţă", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV";

20) ООО "STATIS TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ZONA M";

21) ООО "TV BĂLŢI", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "BTV";

22) КП "URANIA FM" ООО, учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTS";

23) ООО "MAR-SOR TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "SOR-TV";

24) Кооператив "Molodosti", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV Elita";

25) Общественная Компания "Găgăuziya Radio Televizionu", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV-Găgăuzia";

26) ООО "ALBASAT", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ALBASAT";

27) ООО "ART-CLUB", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ART-TV";

28) ООО "LV-Topal", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "BAS TV";

29) ООО "ENI AI", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ENI AI";

30) ООО "POPAS MUZICAL", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "POPAS TV";

31) ООО "BIZIM DALGAMIZ", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV BIZIM DALGAMIZ".

6. За нарушение положений ст.70 (2) Кодекса о выборах в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде публичного предупреждения на поставщиков радиовещательных медиауслуг (32) (за – (5), Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ; против – (2), Л. ВИЦУ-ЕШАНУ и А. ГОНЦА):

1) Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "MICUL SAMARITEAN";

2) Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Moldova";

3) Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Moldova Tineret";

4) Общественная Компания "Găgăuziya Radio Televizionu", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "GRT FM";

5) Общественная ассоциация "Centrul de promovare a sănătăţii и educaţie pentru sănătate "Sănătatea", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Jurnal FM";

6) "Noroc Media" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Noroc";

7) "PAJURA ALBĂ" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RADIO CHIŞINĂU";

8) "NG PRODUCTION" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Russkoe Liubimoe";

9) "Vocea Media" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Vocea Basarabiei";

10) "ART-CLUB" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "ART-FM";

11) "LV-TOPAL" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "BAS FM";

12) "BIZIM DALGAMIZ" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "BIZIM DALGAMIZ";

13) Общественная ассоциация "Cultura Divină", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Cultura divină";

14) "FLUCTUS" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Datina FM";

15) "TV-EURONOVA" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Euronova FM";

16) "BASARADIO" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Europa Plus Moldova";

17) "MEDIA HOUSE" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "LOVE RADIO";

18) "Premier Media" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "PRO 100 RADIO";

19) КП "Radio 21" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio 21";

20) "DARMEDIA CCS" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Dar";

21) "UNIVERS-PRIM" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Dor 93,0 FM";

22) Общественная ассоциация "AUTONOMIA NOASTRĂ", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Jean";

23) "REAL EXIM" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio.md";

24) "NG PRODUCTION" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio ONE";

25) "MEDIA FORUM" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Orhei FM",

26) "Media Sfera" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RADIO ORHEI";

27) Общественная ассоциация "PRO-MINGIR", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Pro-Mingir";

28) "MAR-SOR TV" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Soroca";

29) Общественная ассоциация "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti от Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Studentus";

30) "RADIO MAXIMUM" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "RETRO FM";

31) Fundaţia "Roma Awareness", учредитель радиовещательных аудиовизуальных медиауслуг "Romano Patrin-FM";

32) "LIBERADIO" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Ruskii Hit/Русский Хит".

7. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщики медиауслуг, на которых были наложены санкции в п.5 и 6 настоящего постановления, обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с даты принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске, в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу (...) за нарушение положений ст.70 (2) Кодекса о выборах в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на радиовещательную аудиовизуальную медиауслугу (...) за нарушение положений ст.70 (2) Кодекса о выборах, в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

8. Поставщикам медиауслуг, на которых были наложены санкции в п.5 и 6 настоящего постановления, представить в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет о выполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который будет включать дату и время трансляции текста санкции.

9. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

10. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить главному управлению лицензирования, авторизации и мониторинга.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Лилиана ВИЦУ-ЕШАНУ
№ 136. Кишинэу, 22 апреля 2022 г.