Постановление N 139 от 12.09.2013 о рассмотрении вопроса по инициативе членов КСТР

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении вопроса по инициативе членов КСТР

№ 139  от  12.09.2013

 (в силу 18.10.2013) 

Мониторул Офичиал № 228-232 ст.1516 от 18.10.2013

* * *

В соответствии с положениями ст.37 (3) a) и ст.39 (1) Кодекса телевидения и радио (как следствие инициативы членов КСТР в отношении нарушения законодательных норм защиты несовершеннолетних в репортаже «Удерживалась в доме насильно. Что случилось с девочкой из Кошкодень? соседи обвиняют ее в воровстве», транслированный телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU»), Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал информационную программу «Ştirile PRO TV» от 10 августа 2013 года.

Результаты мониторинга показали следующее:

10 августа т.г. телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» показал репортаж под названием «Удерживалась в доме насильно. Что случилось с девочкой из Кошкодень? соседи обвиняют ее в воровстве». Так, девочка в возрасте 11 лет обвиняется в том, что, войдя в соседский дом, вынесла оттуда фотоаппарат и деньги. После того, как она будто бы украла добро у соседки, девочка исчезла из дома на всю ночь. Мать девочки утверждает, что будто бы соседка удерживала ее насильно, закрытой в доме. Одна из соседок признает, что взяла ребенка в дом, но всего на несколько минут.

О происшествии говорят мама ребенка и соседи. На всем протяжении репортажа в кадре появляется и ребенок (с закрытым лицом), более того, репортер берет у несовершеннолетней интервью, но не отвечает на заданные вопросы.

Даже если телеканал закрыл изображение ребенка-жертвы, в репортаже было представлено достаточно сведений, могущих привести к его идентификации, включая фамилию, населенный пункт, где имело место происшествие, интервью было взято и у матери ребенка. В то же время не было принято достаточно мер для защиты несовершеннолетнего, заподозренного в совершении правонарушения. В таких случаях профессионалы прессы должны подходить к подобным ситуациям с максимальной ответственностью, эффективно оберегая личность малолетнего, и действуют в интересах ребенка, превалирующих над другими соображениями.

Таким образом, содержание и текста, и материалов видеорепортажа, транслированного телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU», подтверждает отклонения от положений Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г., которые предусматривают: Ст.1.: «Радиовещатели, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, обязаны соблюдать право на защиту достоинства, личной, частной и семейной жизни ребенка, а необходимость информирования не может быть важнее этих прав»; Ст.2.: «При отображении событий с участием ребенка, а также при участии ребенка в аудиовизуальных программах радиовещатели обязаны учитывать высшие интересы ребенка, чувствительность и уязвимость, характерные возрасту вообще и свойственные его личности в частности»; Ст.7.: «Запрещается вещание любых указаний, которые могут привести к идентификации детей в возрасте до 16 лет, замешанных в ситуации негативного характера (аварии, правонарушения, сексуальное насилие, физическое или психическое насилие, семейные ссоры, самоубийства, злоупотребление наркотиками, злоупотребление алкоголем и т.д.), включительно в качестве жертвы или свидетеля. Исключение составляют ситуации, когда журналист действует с согласия родителей или законных опекунов, в интересах детей».

Письмом № 289 от 10.09.2013 г. ПИК «Pro Digital» SRL сообщило Координационному совету по телевидению и радио, что репортаж о девочке из Кошкодень был подготовлен по просьбе матери (без приведения каких-либо доказательств).

Телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» считает, что действовал в соответствии со ст.7 Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г., которая предусматривает: «Запрещается вещание любых указаний, которые могут привести к идентификации детей в возрасте до 16 лет, замешанных в ситуации негативного характера (аварии, правонарушения, сексуальное насилие, физическое или психическое насилие, семейные ссоры, самоубийства, злоупотребление наркотиками, злоупотребление алкоголем и т.д.), включительно в качестве жертвы или свидетеля. Исключение составляют ситуации, когда журналист действует с согласия родителей или законных опекунов, в интересах детей». Таким образом, ПИК «Pro Digital» SRL считает, что репортаж как раз и был подготовлен в высших интересах этой девочки, поскольку социальный работник рассказал о ее предыдущих проступках и о том, что власти в этой ситуации должны были принять меры для изменения судьбы этого ребенка.

В конце ПИК «Pro Digital» SRL информирует, что этот репортаж был снят с сайта www.protv.md, дабы избежать любых сомнений в отношении идентификации этого ребенка, хотя и считает, что не нарушил положения закона.

Постановлением № 103 от 28.06.2013 г. КСТР объявил публичное предупреждение ПИК «Pro Digital» SRL, учредителю телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», за нарушение условий лицензии на вещание серии АА № 082527 от 27.11.2009 г., п.3.1 a) (отклонения от положений Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г.).

В результате просмотра/прослушивания и проверки соответствующих сегментов, на основании Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Наложить штраф в размере 1800 леев на ПИК «Pro Digital» SRL, учредителя телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», за нарушение условий лицензии на вещание серии АА № 082527 от 27.11.2009 г., п.3.1 a) (отклонения от положений Постановления КСТР № 99 от 19.07.2012 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2) b) и 3 b) Кодекса телевидения и радио.

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года с момента ознакомления (получения постановления заказным письмом) телеканалу «PRO TV CHIŞINĂU» исполнить настоящее постановление и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.3. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Министерство финансов – Государственное казначейство

ф/к:1006601000037

р/с: 33114001

т/к: 1230101 XXXX

XXXX – код населенного пункта, где экономический агент взят на учет налоговой инспекцией.

Ст.4. Телеканалу «PRO TV CHIŞINĂU» представить в пятнадцатидневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением подтверждение оплаты штрафа.

Ст.5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета и управлению мониторинга ТВ.

Ст.6. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте Координационного совета по телевидению и радио.