Decizie nr.139 din 12.09.2013 cu privire la examinarea autosesizării membrilor CCA

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea autosesizării membrilor CCA

nr. 139  din  12.09.2013

 (în vigoare 18.10.2013) 

Monitorul Oficial nr.228-232 art.1516 din 18.10.2013

* * *

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.a) şi art.39 alin.(1) din Codul audiovizualului (ca urmare a autosesizării membrilor CCA privind încălcarea normelor legale de protecţie a minorilor în reportajul "A fost ţinută în casă cu forţa. Ce s-a întîmplat cu o fetiţă din Coşcodeni: Vecinii o acuză de furt", difuzat de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU"), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat programul informativ "Ştirile PRO TV" de la ora 20:00, din data de 10 august 2013.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

La data de 10 august curent, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat un reportaj cu titlul "A fost ţinută în casă cu forţa. Ce s-a întîmplat cu o fetiţă din Coşcodeni: Vecinii o acuză de furt". Astfel, o fetiţă în vîrstă de 11 ani este învinuită că ar fi intrat în casa unui vecin de unde a sustras un aparat foto şi o sumă de bani. După ce ar fi furat bunurile de la vecină, fetiţa a dispărut de acasă pentru o noapte. Mama fetei susţine că o vecină ar fi ţinut-o cu forţa închisă în casă. Una dintre vecine recunoaşte că a luat-o pe copilă în casă, dar afirmă că a ţinut-o doar cîteva minute.

Despre incidentul produs vorbesc mama copilului şi vecinii. Pe tot parcursul subiectului, în imagine apare şi copilul (cu faţa acoperită), mai mult chiar, minora este intervievată de către reporter, însă aceasta nu a răspuns la întrebările acordate.

Chiar dacă postul de televiziune a blurat imaginea copilului-victimă, în reportaj au fost prezentate suficiente informaţii care pot duce la dezvăluirea identităţii acestuia, inclusiv numele, localitatea unde a avut loc incidentul, a fost intervievată şi mama copilului. În acelaşi timp, nu au fost luate suficiente măsuri de protecţie a minorului bănuit de comiterea infracţiunii. În acest context, profesioniştii media trebuie să trateze astfel de situaţii cu maximă responsabilitate, protejînd efectiv identitatea minorului şi acţionînd în interesul superior al copilului.

Aşadar, conţinutul textual şi video al reportajului difuzat de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" atestă abateri de la prevederile Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012, care stipulează: articolul 1: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova au obligaţia să respecte dreptul la protejarea imaginii, a vieţii intime, private şi familiale a copilului, iar necesitatea informării nu poate prevala în faţa acestor drepturi"; articolul 2: "La reflectarea evenimentelor cu participarea copilului, precum şi participarea acestuia la un program audiovizual, radiodifuzorul trebuie să ţină seama de interesul superior al copilului, de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vîrstei, în general, şi de personalitatea acestuia, în particular"; articolul 7: "Este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani, implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, abuz de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv ca victime sau martori. Fac excepţie situaţiile în care jurnalistul acţionează, cu acordul părinţilor sau tutorilor legali, în interesul superior al copiilor".

Prin scrisoarea nr.289 din 10.09.2013, "ÎCS Pro Digital SRL" a comunicat Consiliului Coordonator al Audiovizualului că reportajul despre fetiţa din Coşcodeni acuzată de furt a fost realizat la solicitarea mamei (fără a prezenta în acest sens nici o dovadă).

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" susţine că a acţionat în conformitate cu art.7 al Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012, care prevede: "Este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea copiilor în vîrstă de pînă la 16 ani, implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă... Fac excepţie situaţiile în care jurnalistul acţionează, cu acordul părinţilor sau tutorilor legali, în interesul superior al copiilor". Astfel, "ÎCS Pro Digital SRL" consideră că reportajul a fost realizat exact în interesul superior al acestei fetiţe, întrucît asistentul social a vorbit despre faptele ei anterioare şi despre faptul că autorităţile trebuiau să ia măsuri în această situaţie pentru a schimba viitorul acestui copil.

În final, "ÎCS Pro Digital SRL" informează ca subiectul respectiv a fost retras de pe site-ul www.protv.md, pentru a evita orice fel de dubii în privinţa identificării acestui copil, deşi consideră că nu a încălcat prevederile legii.

Prin Decizia nr.103 din 28.06.2013, CCA a avertizat public ÎCS "Pro Digital" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA nr.082527 din 27.11.2009, pct.3.1 lit.a) (nerespectarea Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012).

Ca urmare a vizionării/audierii şi verificării secvenţelor corespunzătoare, în temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi a Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A aplica o amendă în valoare de 1800 de lei ÎCS "Pro Digital" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări repetate de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA nr.082527 din 27.11.2009, pct.3.1 lit.a) (nerespectarea Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012), în conformitate cu prevederile art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.3 lit.b) din Codul audiovizualului.

Art.2. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei) postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va executa prezenta decizie şi va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.3. Datele bancare pentru achitarea amenzilor:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.

Art.4. Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va prezenta, în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, confirmarea achitării amenzii.

Art.5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă şi Direcţia monitorizare TV.

Art.6. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.