Постановление N 14/43 от 15.03.2019 о рассмотрении результатов мониторинга основных выпусков новостей телеканалов "Moldova 1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHISINAU", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Орхей TV" и "Televiziunea Centrala" в отношении соблюдения избирательного законодательства в период 14-24 февраля 2019 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга основных выпусков новостей телеканалов

«Moldova 1», «TV8», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «Accent TV»,

«NTV Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «RTR Moldova»,

«Орхей TV» и «Televiziunea Centrală» в отношении соблюдения

избирательного законодательства в период 14-24 февраля 2019 года

№ 14/43  от  15.03.2019

 (в силу 05.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 119-131 ст. 656 от 05.04.2019

* * *

В рамках открытого заседания от 21 января 2019 года Постановлением № 5/9 (п.1) Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova 1», «TV8», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «Accent TV», «NTV Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «RTR Moldova», «Орхей TV» и «Televiziunea Centrală» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года, Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденный Законом № 174 от 8.11.2018 года, Регламент освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21 декабря 2018 года, Концепция освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период избирательной кампании.

В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, Кодекса о выборах, Регламента освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года, исходя из значения взвешенного, объективного и беспристрастного освещения поставщиками аудиовизуальных медиауслуг избирательной кампании, в период 14-24 февраля 2019 года был проведен мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1» («Mesager» в 19.00); «TV 8» («Ştiri cu Angela Gonţa» в 19.00); «Accent TV» («Accent info» в 21.00); «PRO TV CHIŞINĂU» (Ştirile PRO TV в 20.00), Prime (Primele Ştiri в 21.00), Publika TV (NEWS ROOM в 19.00), Canal 2 (Reporter в 19.00), Canal 3 (Ştirile Canal 3 в 20.00), «NTV Moldova» («Ştiri» в 19.00); «Jurnal TV» («Jurnalul orei 19.00» в 19.00); «RTR Moldova» («ВЕСТИ МОЛДОВА» в 20.00), «Оrhei TV» (Ştirile Оrhei TV в 20.00) и «Televiziunea Centrală» (Ora ştirilor в 19.00).

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали всего 710 материалов, в рамках которых освещались конкуренты на выборах, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и конкуренты на выборах, зарегистрированные по одномандатным округам. Так, наибольшее число сюжетов политического и предвыборного характера транслировались телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU» (86 сюжетов), за ним следовали общественный телеканал «Moldova-1» (75 сюжетов), «Prime» (69 сюжетов), «Jurnal TV» (65 сюжетов), «TV 8» (62 сюжета), «Canal 2» (54 сюжета), «Орхей TV» (52 сюжета), «RTR Moldova» (51 сюжет), «Publika TV» (47 сюжетов), «Televiziunea Centrală» (45 сюжетов), «NTV Moldova» (39 сюжетов), «Accent TV» (36 сюжетов) и «Canal 3» (29 сюжетов).

I. MOLDOVA-1

В период 14-24 февраля 2019 года, из общего объема сюжетов, транслированных общественным телеканалом «Moldova-1» в рамках выпусков новостей в 19.00 (язык трансляции – румынский), 75 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 14 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 100 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 25 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 11 мин. 22 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 3 мин. 28 сек. (89%), за ними следовали НК – 5 мин. 27 сек. (7,6%) и Правительство Республики Молдова – 2 мин. 27 сек. (3,4%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – 24,9% (17 мин. 45 сек.), ACUMDAPAS – 19,5% (13 мин. 56 сек.), ПСРМ – 16,7% (11 мин. 56 сек.), ППШ – 9,1% (6 мин. 28 сек.) и НК – 7,6% (5 мин. 27 сек.), а ППНВ досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (1 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. НК были представлены в нейтральной и положительной тональности, а Правительство Республики Молдова – в нейтральной, положительной и слегка отрицательной тональности.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): В.Плахотнюк – 11,5% (2 мин. 14 сек.), за ним следовали Т.Платон – 7,0% (1 мин. 22 сек.), П.Филип (ПРАВ/ДПМ) – 6,4% (2 мин. 3 сек.), П.Урсу – 5,9% (1 мин. 9 сек.) и Г.Грозав – 5,5% (1 мин. 4 сек.), а наименьшее время составило 1 сек., для 24 конкурентов на выборах.

Тональность освещения 100 конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей общественного телеканала «Moldova-1» была нейтральной и положительной, И.Шор был представлен и слегка отрицательно.

Из 51 одномандатного избирательного округа общественный телеканал «Moldova-1» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 100 кандидатах из 25 одномандатных округов: мун.Кишинэу (11 округов), на запад от Республики Молдова, Канада/США, Сорока, Орхей, Унгень, Стрэшень, Ниспорень, г.Слобозия, мун. Тираспол и Бендер, Кантемир, Чимишлия, Штефан Водэ, Криулень, ком. Иванча и Бричень.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 83,7% (46 мин. 12 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 16,3% (9 мин. 1 сек.).

В период 14-24 февраля 2019 года общественный телеканал «Moldova-1» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 21:00.

В период 14-24 февраля 2019 года общественный телеканал «Moldova-1» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме от 24 февраля 2019 года.

II. TV 8

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «TV 8» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык трансляции – румынский), 62 новости были политического и предвыборного характера, они освещали 15 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 58 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 14 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 41 мин. 21 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 31 мин. 12 сек. (90%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 5 мин. 19 сек. (5,2%) и Правительство Республики Молдова – 4 мин. 50 сек. (4,8%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – с 25,0% (25 мин. 19 сек.), за ней следовали избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 21,1% (21 мин. 21 сек.), ПСРМ – с 11,2% (11 мин. 23 сек.), ЛП – 10,0% (10 мин. 7 сек.) и ППШ – 9,1% (9 мин. 16 сек.), а ППР и ЭПЗ досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (1 сек.).

Тональность освещения политических партий, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «TV 8» была нейтральной, некоторые представлялись положительно и отрицательно. Независимые кандидаты были представлены в нейтральной и слегка отрицательной тональности, а Правительство освещалось в нейтральной тональности и незначительно отрицательно и положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): К.Виеру – 10,8% (1 мин. 48 сек.), В.Кристя – 7,5% (1 мин. 15 сек.), А.Нэстасе – 7,1% (1 мин. 11 сек.), К.Цуцу – 6,1% (1 мин. 1 сек.), В.Долганюк – 5,9% (59 сек.), а наименьшее время составило 2 сек. для 26 конкурентов на выборах.

Тональность освещения 58 конкурентов на выборах по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «TV 8», была нейтральной, одни представлялись отрицательно и нейтрально, а другие только нейтрально.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «TV 8» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 58 кандидатах из 14 одномандатных избирательных округов: мун.Кишинэу (6 округов), на запад от Республики Молдова, Кахул, Унгень, Яловень, Стрэшень, Ниспорень, Кэлэрашь и Теленешть.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 86,9% (1 час. 1 мин. 34 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 14,1% (10 мин. 4 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «TV 8» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 22:00.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «TV 8» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме.

III. PRIME

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Prime» в рамках выпусков новостей в 21:00 (язык трансляции – румынский), 69 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 15 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 43 конкурента на выборах, зарегистрированных по 21 одномандатному округу, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 2 час. 42 мин. 9 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 2 час. 32 мин. 45 сек. (94,2%), за ними следовали Правительство Республики Молдова – 3 мин. 42 сек. (2,3%) и НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 5 мин. 42 сек. (3,5%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты на выборах, зарегистрированные по национальному избирательному округу и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – с 37,0% (1 час), за ним следовали ACUMDAPAS – 30,6% (49 мин. 36 сек.) и ПСРМ – 10,9% (17 мин. 45 сек.), а НЛП, ППР и ЭПЗ досталась наименьшее время освещения – 0,1% (03 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Prime» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. Исключением была ДПМ, которая по сравнению с другими конкурентами освещалась преимущественно положительно, а ACUMDAPAS освещалась преимущественно отрицательно.

Независимые кандидаты и Правительство Республики Молдова освещались в нейтральной и положительной тональности.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): В.Плахотнюк – 39,3% (19 мин. 26 сек.), за ним следовали В.Цуркан – 6,9% (3 мин. 24 сек.), И.Сула – 6,5% (3 мин. 14 сек.), К.Виеру – 5,9% (2 мин. 56 сек.), Т.Платон – 4,0% (2 мин.), а наименьшее время составило 2 сек. для 13 конкурентов на выборах.

Тональность освещения конкурентов на выборах по одномандатным округам на телеканале «Prime» была большей частью положительной для конкурентов от ДПМ, а остальные освещались нейтрально и положительно или нейтрально и отрицательно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Prime» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 43 кандидатах из 21 одномандатных избирательных округов: мун.Кишинэу (4 округа), Сорока, Флорешть, Унгень, Ниспорень, Орхей, ком.Иванча, Стрэшень, Криулень, Яловень, Анений Ной, Штефан Водэ, ком.Рэзень, Чимишлия, Кантемир, Тараклия, на запад от Республики Молдова и Канада/США.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 88,4% (1 час. 16 мин. 55 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 11,6% (10 мин. 6 сек.).

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Prime» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха сурдопереводом выпусков новостей в 15:00.

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Prime» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Prime» как объемом предоставленного времени, так и положительной тональностью освещал преимущественно конкурента на выборах по национальному округу ДПМ, а также ее кандидатов, зарегистрированных по одномандатным округам, а блок ACUMDAPAS освещался преимущественно отрицательно.

В то же время телеканал «Prime» не обеспечил представления основных противоположных точек зрения в рамках 5 сюжетов.

Также телеканал «Prime» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого были упущены источник финансирования и информирование ЦИК.

IV. PUBLIKA TV

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Publika TV» в рамках выпусков новостей в 17:00 (язык трансляции – румынский), 47 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 15 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 31 конкурента на выборах, зарегистрированных по 18 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 34 мин. 16 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 29 мин. 23 сек. (94,8%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 2 мин. 6 сек. (2,2%) и Правительство Республики Молдова – 2 мин. 47 сек. (3,0%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – с 49,4% (46 мин. 36 сек.), за ней следовали избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 23,9% (22 мин. 33 сек.), ПСРМ – с 8,1% (7 мин. 40 сек.), ЛП – 7,1% (6 мин. 39 сек.) и ППШ – 4,2% (3 мин. 55 сек.), а ППДАМ, НЛП, ППДД, ПРМ, ППНВ, ППР, ПДСН и ЭПЗ досталось наименьшее время освещения – 0,1% (5 сек.).

Тональность освещения политических партий, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Publika TV» была нейтральной, одни были представлены положительно и нейтрально, а другие нейтрально и отрицательно. Независимые кандидаты были представлены в нейтральной тональности и незначительно положительной, а Правительство освещалось в нейтральной тональности и незначительно положительной.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): В.Плахотнюк – 28,2% (9 мин. 15 сек.), А.Нэстасе – 13,2% (4 мин. 19 сек.), М.Попшой – 5,6% (1 мин. 51 сек.), К.Цуцу – 5,6% (1 мин. 51 сек.), Т.Платон – 4,3% (1 мин. 25 сек.), а наименьшее время составило 2 сек. для 2 конкурентов на выборах.

Тональность освещения 31 конкурента на выборах по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Publika TV», была нейтральной, одни были представлены положительно и нейтрально, отрицательно и нейтрально, а другие только нейтрально.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Publika TV» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 31 кандидате из 18 одномандатных избирательных округов: г.Сорока, г.Тараклия, США/Канада, г.Флорешть, г.Унгень, Ниспорень, г.Орхей, ком.Иванча, Стрэшень, Яловень, Анений Ной, г. Штефан Водэ, на запад от Республики Молдова и мун.Кишинэу (5 округов).

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 85,6% (58 мин. 31 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 14,4% (9 мин. 53 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Publika TV» не обеспечил доступ лиц с проблемами слуха.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Publika TV» транслировал сюжет о республиканском консультативном референдуме.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Publika TV» объемом предоставленного времени освещал преимущественно конкурента на выборах по национальному округу ДПМ.

В то же время телеканал «Publika TV» не обеспечил представления основных противоположных точек зрения в рамках 2 сюжетов.

Также телеканал «Publika TV» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого было упущено информирование ЦИК.

V. CANAL 2

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Canal 2» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык трансляции – румынский), 54 новости были политического и предвыборного характера, они освещали 7 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 30 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 17 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 1 мин. 30 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 51 мин. 46 сек. (84,2%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 1 мин. 44 сек. (2,8%) и Правительство Республики Молдова – 8 мин. 0 сек. (13,0%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели: ДПМ – с 35,3% (21 мин. 41 сек.), за ней следовали Избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 15,9% (9 мин. 47 сек.), ПСРМ – с 13,1% (8 мин. 4 сек.), ЛП – 09,5% (5 мин. 50 сек.) и ППШ – 8,2% (5 мин. 2 сек.), а ППНП досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (3 сек.).

Тональность освещения политических партий, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. Независимые кандидаты были представлены в нейтральной тональности, а Правительство освещалось в нейтральной тональности и незначительно положительной.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): В.Плахотнюк – 31,4% (4 мин. 31 сек.), И.Сула – 7,9% (1 мин. 8 сек.), А.Кройтор – 6,3% (54 сек.), Ф.Ковалжи – 5,5% (47 сек.), Г.Грозав – 5,5% (47 сек.), а наименьшее время составило 2 сек. для 4 конкурентов на выборах.

Тональность освещения 30 конкурентов на выборах по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 2», была нейтральной. Одни освещались нейтрально и положительно или отрицательно, а другие только нейтрально.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Canal 2» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 30 кандидатах из 17 одномандатных избирательных округов: г.Сорока, г.Тараклия, г.Орхей, на запад от Республики Молдова, США/Канада, ком.Рэзень, г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, г.Яловень, г.Криулень, г.Ниспорень, Унгень и мун.Кишинэу (5 округов).

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 85,0% (36 мин. 27 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 15,0% (6 мин. 27 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 2» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 16:00.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 2» транслировал сюжет о республиканском консультативном референдуме.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 2» объемом предоставленного времени освещал преимущественно конкурента на выборах по национальному округу ДПМ.

В то же время телеканал «Canal 2» не обеспечил представления основных противоположных точек зрения в рамках 2 сюжетов.

Также телеканал «Canal 2» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого были упущены источник финансирования и информирование ЦИК.

VI. CANAL 3

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Canal 3» в рамках выпусков новостей в 20:00 (язык трансляции – русский), 29 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 8 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 22 конкурента на выборах, зарегистрированных по 11 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 44 мин. 47 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 41 мин. 9 сек. (91,9%), за ними следовали Правительство Республики Молдова – 1 мин. 42 сек. (3,8%) и НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 1 мин. 56 сек. (4,3%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели: ДПМ – с 49,7% (22 мин. 16 сек.), за ней следовали ACUMDAPAS – 14,3% (6 мин. 24 сек.) и ПСРМ – 10,4% (4 мин. 39 сек.), а ППНП досталась наименьшая доля освещения – 0,3% (9 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Canal 3» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. Независимые кандидаты освещались нейтрально, а Правительство Республики Молдова освещалось нейтрально и незначительно положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): В.Цуркан – 24% (3 мин. 0 сек.), за ним следовали В.Плахотнюк – 16,4% (2 мин. 3 сек.), К.Виеру – 14,1% (1 мин. 46 сек.), П.Филип (ДПМ) – 6,7% (50 сек.), В.Бурлак – 6,4% (48 сек.), а наименьшее время составило 3 сек. для конкурентов на выборах А.Настас, А.Нэстасе, Б.Волосатый, К.Цуцу и В.Рошка.

Тональность освещения конкурентов на выборах по одномандатным округам на телеканале «Canal 3» – была нейтральной, конкурентов на выборах от ДПМ – была положительной (5 конкурентов), а В.Цуркан (ПСРМ), М.Попшой (ACUM) и Е.Бондаренко (ПКРМ) освещались нейтрально и отрицательно, а остальные освещались в нейтральной тональности.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Canal 3» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 22 кандидатах из 11 одномандатных избирательных округов: мун.Кишинэу (3 округа), Ниспорень, Стрэшень, Орхей, Иванча, Сорока, Анений Ной, Кантемир и Криулень.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 92,3% (33 мин. 24 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 7,7% (2 мин. 47 сек.).

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 3» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха сурдопереводом выпусков новостей в 17:00.

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 3» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Canal 3» объемом предоставленного времени освещал конкурента на выборах по национальному округу ДПМ.

Также телеканал «Canal 3» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого было упущено информирование ЦИК.

VII. ACCENT TV

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Accent TV» в рамках выпусков новостей в 21:00 (язык трансляции – румынский), 36 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 6 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 14 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 13 одномандатным округам, а также Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 13 мин. 3 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 6 мин. 31 сек. (91,1%), за ними следовало Правительство Республики Молдова – 6 мин. 32 сек. (8,9%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ПСРМ – с 72,7% (53 мин. 5 сек.), за ней следовали Избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 7,7% (5 мин. 38 сек.), ДПМ – с 5,5% (3 мин. 59 сек.), ЛП – 3,9% (2 мин. 50 сек.), ППШ – 0,8% (34 сек.), а ПКРМ досталась наименьшая доля освещения – 0,6% (25 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Accent TV» была нейтральной и отрицательной. Так, ДПМ и ЛП освещались нейтрально и отрицательно, «ACUM Platforma DA и PAS» – нейтрально, отрицательно и незначительно положительно, а ППШ и ЛП освещались нейтрально. ПСРМ освещалась нейтрально и положительно. Правительство Республики Молдова освещалось нейтрально и отрицательно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): З.Гречаный – 33% (6 мин. 17 сек.), В.Батрынча – 11% (2 мин. 6 сек.), Г.Новак – 9,6% (1 мин. 50 сек.), В.Боля – 9% (1 мин. 43 сек.), Д.Кожокару – 8,4% (1 мин. 36 сек.), а наименьшее время составило 0,8% (9 сек.) для конкурента на выборах Вл.Боля.

Тональность освещения 14 конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Accent TV» была нейтральной, положительной и отрицательной. Одни конкуренты были представлены только нейтрально и положительно – З.Гречаный, В.Батрынча, Г.Новак, В.Боля, А.Одинцов, И.Реница, а другие нейтрально и отрицательно – А.Нэстасе, М.Санду, П.Филип (Прав.). Конкуренты В.Плахотнюк, И.Шор, П.Филип (ДПМ) и О.Липский освещались только нейтрально, а Вл.Боля – только положительно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Accent TV» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о некоторых кандидатах из 13 округов, а также: мун.Кишинэу (8 округов), на запад от Республики Молдова, Ниспорень, Орхей, Стрэшень и Бричень.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 75,7% (28 мин. 54 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 24,3% (9 мин. 16 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Accent TV» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая титрами выпуски новостей в 21:00.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Accent TV» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Accent TV» объемом предоставленного времени освещал преимущественно конкурента на выборах по национальному округу ПСРМ и ее кандидатов, зарегистрированных по одномандатным округам.

В то же время телеканал «Accent TV» не обеспечил представления основных противоположных точек зрения в рамках 2 сюжетов.

VIII. NTV MOLDOVA

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «NTV Moldova» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык трансляции – румынский), 39 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 6 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 22 конкурента на выборах, зарегистрированных по 12 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 5 мин. 34 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 59 мин. 6 сек. (90,1%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 1 мин. 35 сек. (2,4%) и Правительство Республики Молдова – 4 мин. 53 сек. (7,5%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ПСРМ – 69,4% (45 мин. 24 сек.), ACUMDAPAS – 8,8% (5 мин. 46 сек.), ДПМ – с 6,8% (4 мин. 26 сек.), ППШ – 3,6% (2 мин. 20 сек.), НЛП – 1% (40 сек.), а ЛП досталась наименьшая доля освещения – 0,5% (20 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «NTV Moldova» была нейтральной, некоторые были представлены нейтрально и отрицательно, а другие нейтрально и незначительно отрицательно и положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): Г.Новак – 14,9% (2 мин. 58 сек.), Е.Бордияну – 10,1% (2 мин. 0 сек.), Г.Вартанян – 9,3% (1 мин. 51 сек.), В.Бэтрынча – 7,3% (1 мин. 27 сек.), А.Одинцов – 7,1% (1 мин. 25 сек.), В.Боля – 5,9% (1 мин. 11 сек.), а наименьшее время составило – 7 сек. для конкурента на выборах Т.Платон.

Тональность освещения 22 конкурентов на выборах по одномандатным округам, освещаемых в рамках выпусков новостей телеканала «NTV Moldova», была нейтральной и положительной, за исключением В.Табакару и П.Филип, которые освещались нейтрально и отрицательно, а Г.Морошану, Д.Алайба, В.Гилецкий, М.Санду и Г.Фурдуй освещались только положительно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «NTV Moldova» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о некоторых кандидатах из 12 округов, а также: мун.Кишинэу (6 округов), Бричень, Стрэшень, мун.Бэлць, на запад от Республики Молдова, Канада/США.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 78,2% (38 мин. 8 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 21,8% (10 мин. 38 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «NTV Moldova» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 17:00.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «NTV Moldova» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что в рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года, телеканал «NTV Moldova» освещал преимущественно конкурента на выборах ПСРМ предоставленным объемом времени.

В то же время телеканал «NTV Moldova» не обеспечил представления основных противоположных точек зрения в рамках 2 сюжетов.

Также телеканал «NTV Moldova» транслировал 14.02.2019 и 18.02.2019 опросы общественного мнения, при представлении которых были упущены: лицо, заказавшее опрос, источник финансирования и информирование ЦИК.

Письмом № 13/03-2019NTV от 13.03.2019 года ПИ «Exclusiv Media» ООО сообщило Совету по телевидению и радио, что телеканал «NTV Moldova» прилагает усилия для соблюдения интересов всех телезрителей и в своих информационных передачах затрагивает самые важные события в стране, а также парламентскую избирательную кампанию и республиканский референдум от 24 февраля 2019 года. В этом смысле ПИ «Exclusiv Media» ООО информирует Совет, что в период избирательной кампании «NTV Moldova» осветил большинство событий, официально объявленных конкурентами на выборах, в частности пресс-конференции. В то же время ПИ «Exclusiv Media» ООО считает, что некоторые конкуренты не организовали ни одного публичного мероприятия, и даже в социальных сетях нет подобной информации.

IX. PRO TV CHIŞINĂU

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Pro TV Chişinău» в рамках выпусков новостей в 20:00 (язык трансляции – румынский), 86 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 15 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 40 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 15 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 46 мин. 22 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 33 мин. 34 сек. (88%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 2 мин. 39 сек. (2,5%) и Правительство Республики Молдова – 10 мин. 9 сек. (9,5%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты на выборах, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – с 24,6% (26 мин. 11 сек.), за ней следовали Избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 19,4% (20 мин. 40 сек.), ППШ – 10,5% (11 мин. 10 сек.), ЛП – 10,3% (10 мин. 58 сек.) и ПСРМ – с 8,8% (9 мин. 24 сек.), а ППР и ПКРМ досталась наименьшее время освещения – 0,3% (19 сек. и соответственно 13 сек.).

Тональность освещения политических партий, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Pro TV Chişinău» была нейтральной, некоторые представлялись положительно и отрицательно. Независимые кандидаты были представлены в нейтральной тональности и незначительно положительной, а Правительство освещалось в нейтральной тональности и незначительно отрицательно и положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): Г.Грозав – 18,2% (1 мин. 32 сек.), К.Виеру – 4,2% (21 сек.), В.Мунтяну – 4,0% (20 сек.), В.Билецкий – 3,4% (17 сек.), И.Григориу – 3,0% (15 сек.), а наименьшее время составило 2 сек. для 8 конкурентов на выборах.

Тональность освещения 40 конкурентов на выборах по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Pro TV Chişinău», была нейтральной, одни были представлены положительно и нейтрально, а другие только нейтрально.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Pro TV Chişinău» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 40 кандидатах из 15 одномандатных избирательных округов: США/Канада, Кахул, мун.Кишинэу (5 округов), Орхей, на запад от Республики Молдова, г.Слобозия, мун. Тираспол и Бендер, г. Каменка, Рыбница, Дубэсарь и Григориополь, ком.Рэзень, ком.Иванча, Ниспорень и Единец.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 82,3% (1 час. 2 мин. 42 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 17,7% (13 мин. 29 сек.).

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Pro TV Chişinău» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 22:30.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Pro TV Chişinău» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме.

X. JURNAL TV

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Jurnal TV» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык трансляции – румынский), 65 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 10 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 8 конкурентов на выборах, зарегистрированных в 7 одномандатным округам, а также Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 2 час. 4 мин. 54 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 2 час. 0 мин. 42 сек. (96,6%), за ними следовало Правительство Республики Молдова – 4 мин. 12 сек. (3,4%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – 36,9% (46 мин. 6 сек.), ACUMDAPAS – 33,1% (41 мин. 24 сек.), ППШ – 14,9% (18 мин. 31 сек.), ПСРМ – 6,2% (7 мин. 43 сек.) и Правительство – 3,4% (4 мин. 12 сек.), а ЭПЗ досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (6 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Jurnal TV» была нейтральной, некоторые были представлены и отрицательно, и положительно. Правительство Республики Молдова освещалось нейтрально и отрицательно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили: А.Нэстасе – 37,8% (6 мин. 48 сек.), за ним следовали И.Григориу– 17,6% (3 мин. 10 сек.), М.Бабук – 16,4% (2 мин. 57 сек.), В.Кристя – 0,9% (1 мин. 37 сек.), В.Гузнак – 8,9% (1 мин. 36 сек.), К.Цуцу – 7,6% (1 мин. 22 сек.), В.Бурлак – 2% (22 сек.), а В.Клименко досталась наименьшая доля освещения – 0,6% (6 сек.).

Тональность освещения 8 конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Jurnal TV» была нейтральной и отрицательной, а некоторые конкуренты представлялись и незначительно положительно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Jurnal TV» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 8 кандидатах по 7 одномандатным избирательным округам: мун.Кишинэу (3 округа), Криулень, Яловень, Теленешть и на восток от Республики Молдова.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 73,7% (1 час. 1 мин. 23 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 26,3% (21 мин. 53 сек.).

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Jurnal TV» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха, сопровождая сурдопереводом выпуски новостей в 17:00, за исключением уикенда.

В рапортуемый период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Jurnal TV» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

XI. RTR MOLDOVA

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «RTR Moldova» в рамках выпусков новостей в 20:00 (язык трансляции – русский), 51 новость была политического и предвыборного характера, освещались 8 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 29 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 21 одномандатному округу, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 18 мин. 28 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 6 мин. 15 сек. (95,2%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 10 мин. 25 сек. (2,5%) и Правительство Республики Молдова – 1 мин. 48 сек. (2,3%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ДПМ – с 23,9% (18 мин. 47 сек.), за ней следовали ПСРМ – с 21,7% (17 мин. 2 сек.), ППШ – с 19,7% (15 мин. 27 сек.), а ПКРМ досталась наименьшая доля освещения – 1,2% (56 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «RTR Moldova» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. Независимые кандидаты освещались нейтрально и положительно, а Правительство – нейтрально и отрицательно. За исключением ППШ, которая освещалась преимущественно положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): И.Шор – 19,2% (7 мин. 37 сек.), М.Санду – 9,3% (3 мин. 40 сек.), К.Виеру – 8,4% (3 мин. 19 сек.), Д.Киртоакэ – 6,4% (2 мин. 33 сек.), А.Кройтор – 5,4% (2 мин. 8 сек.), а наименьшее время составило 8 сек. для конкурентов на выборах Н.Молозя, С.Ивановой и В.Лупова.

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «RTR Moldova» была положительной и нейтральной, Д.Киртоакэ освещался нейтрально и отрицательно. Исключением был конкурент на выборах от ППШ – Илан Шор, освещавшийся подчеркнуто положительно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «RTR Moldova» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 29 кандидатах из 21 округа, а также: Канада/США, на запад от Республики Молдова, мун.Кишинэу (6 округов), Чадыр-Лунга, Комрат, Тараклия, Рэзень, Штефан Водэ, Криулень, Орхей, Ниспорень, Унгень, Кэлэрашь, Бэлць, Единец и Бричень.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 83,3% (36 мин. 27 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 16,7% (07 мин. 20 сек.).

Телеканал «RTR Moldova» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 19:00.

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «RTR Moldova» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «RTR Moldova» освещал преимущественно ППШ и ее конкурента на выборах И.Шора, зарегистрированного по одномандатному округу, как предоставленным объемом времени, так и положительной тональностью.

XII. ОРХЕЙ TV

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Орхей TV» в рамках выпусков новостей в 20:00 (язык трансляции – румынский), 52 новости были политического и предвыборного характера, они освещали 15 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 22 конкурента на выборах, зарегистрированных по 17 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 29 мин. 52 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 26 мин. 24 сек. (96,2%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 40 сек. (0,7%) и Правительство Республики Молдова – 2 мин. 48 сек. (3,1%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ППШ – с 42,1% (37 мин. 49 сек.), за ней следовали Избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS»– 17,1% (15 мин. 21 сек.) и ПСРМ – с 15,2% (13 мин. 40 сек.), а ППДАМ, ППР и ПДСН досталась наименьшая доля освещения – 0,1% (2 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатам по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Орхей TV» была нейтральной, некоторые были представлены и отрицательно, и незначительно положительно. Независимые кандидаты освещались нейтрально, а Правительство – нейтрально и незначительно отрицательно и положительно. За исключением ППШ, которая освещалась преимущественно положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): Т.Платон – 29,2% (5 мин. 36 сек.), В.Мунтяну – 10,09% (2 мин. 5 сек.), П.Вережану – 8,7% (1 мин. 10 сек.), А.Нэстасе – 5,7% 01 мин. 6 сек.), Е.Бондаренко – 5,5% (1 мин. 3 сек.), а наименьшее время составило 8 сек. для конкурента на выборах Н.Димогло.

Тональность освещения 22 конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Орхей TV» была нейтральной, положительной и отрицательной. Одни конкуренты были представлены только нейтрально, а другие только положительно. За исключением Т.Платон, конкурента от ППШ, который освещался в подчеркнуто положительной тональности, а А.Нэстасе наоборот – подчеркнуто отрицательно.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Орхей TV» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 22 кандидатах из 17 округов: на восток от Республики Молдова, Орхей, на запад от Республики Молдова, Глодень, мун.Бэлць, Чадыр-Лунга, Комрат, Тараклия, Кишинэу (3 округа), ком.Иванча, Кэлэрашь, Фэлешть, Резина, Сорока и Флорешть.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 81,3% (50 мин. 22 сек.), а доля женщин – 18,7% (11 мин. 33 сек.).

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Орхей TV» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 22:30.

В рапортуемый период телеканал «Орхей TV» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Орхей TV» освещал преимущественно кандидата на выборах ППШ и ее конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, как предоставленным объемом времени, так и положительной тональностью.

Также телеканал «Орхей TV» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого было упущено информирование ЦИК.

Письмом б/н от 14.03.2019 года ООО «Media Resurse» сообщило Совету по телевидению и радио, что, «исходя из положений ст.70 (10) Кодекса о выборах Республики Молдова Центральная избирательная комиссия должна быть информирована о проведении любого опроса общественного мнения в отношении политических предпочтений избирателей, а не о публикации/трансляции результатов этих опросов, сделанных третьими лицами. «Media Resurse» не является автором опроса общественного мнения и не заказывало эти опросы, в связи с чем ей не может быть поставлено в вину неинформирование ЦИК». В то же время в отношении предпочтения конкурентов ООО «Media Resurse» отметило, что существующие в этой области требования были выполнены, полностью обеспечена беспристрастность, так как при проведении предвыборных телевизионных дебатов, транслированных телеканалами «Орхей TV» и «Televiziunea Centrală», приглашенным от различных политических партий беспрепятственно предоставлялось слово.

XIII. TELEVIZIUNEA CENTRALĂ

В период 14-24 февраля 2019 года из общего объема сюжетов, транслированных телеканалом «Televiziunea Centrală» в рамках выпусков новостей в 19:00 (язык трансляции – румынский), 45 новостей были политического и предвыборного характера, они освещали 12 конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и 24 конкурента на выборах, зарегистрированных по 19 одномандатным округам, а также НК и Правительство Республики Молдова.

Общий объем времени, выделенный политическим сюжетам, составил 1 час. 17 мин. 35 сек., из которого наибольшее время получили политические партии и избирательный блок, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, – 1 час. 14 мин. 22 сек. (95,8%), за ними следовали НК (независимые кандидаты по одномандатным округам) – 40 сек. (0,9%) и Правительство Республики Молдова – 2 мин. 33 сек. (3,3%).

Время, выделенное политическим сюжетам, показывает, что наибольшую долю освещения имели конкуренты, зарегистрированные по национальному избирательному округу, и их кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам: ППШ – 40,7% (31 мин. 36 сек.), Избирательный блок «ACUM Platforma DA и PAS» – 17,4% (13 мин. 31 сек.), ПСРМ – 13,3% (10 мин. 21 сек.), а ППНП досталась наименьшая доля освещения – 0,5% (25 сек.).

Тональность освещения конкурентов на выборах, зарегистрированных по национальному избирательному округу, и их кандидатов по одномандатным округам в рамках выпусков новостей телеканала «Televiziunea Centrală» была нейтральной, некоторые были представлены как положительно, так и отрицательно. Независимые кандидаты освещались нейтрально, а Правительство – нейтрально и незначительно положительно и отрицательно. Исключение представляла ППШ, которая освещалась преимущественно положительно.

Одномандатные округа

Время, выделенное конкурентам на выборах, зарегистрированным по одномандатным округам, показывает, что наибольшую долю освещения получили (первые 5 кандидатов): Т.Платон – 29,9% (5 мин. 3 сек.), В.Мунтяну – 12,3% (2 мин. 5 сек.), А.Нэстасе – 6,5% (1 мин. 6 сек.), Е.Бондаренко – 6,2% (1 мин. 3 сек.), В.Клименко – 5,2% (53 сек.), а наименьшее время составило 8 сек. для конкурентов на выборах Н.Димогло и С.Бургуджи.

Тональность освещения 24 конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, в рамках выпусков новостей телеканала «Televiziunea Centrală» была нейтральной, положительной и отрицательной, одни конкуренты были представлены только нейтрально, а другие только положительно. За исключением Т.Платон, конкурента от ППШ, которая освещалась подчеркнуто положительно, а А.Нэстасе – подчеркнуто отрицательно.

Из 24 конкурентов на выборах, зарегистрированных по 19 одномандатным округам, освещенных телеканалом «Televiziunea Centrală», 10 появлялись в прямом включении и в записи, 6 только в прямом включении, а остальные только в записи.

Из 51 одномандатного избирательного округа телеканал «Televiziunea Centrală» транслировал, в рамках выпусков новостей, новости о 24 кандидатах из 19 округов, а также: на восток от Республики Молдова, Орхей, на запад от Республики Молдова, Глодень, мун.Бэлць, Комрат, Чадыр-Лунга, Тараклия, мун.Кишинэу (6 округов), ком.Иванча, Фэлешть, Резина, Сорока и Флорешть.

Гендерное соотношение показывает отсутствие равновесия, доля мужчин являлась доминирующей – 81% (46 мин. 11 сек.), а доля женщин являлась незначительной – 19% (10 мин. 51 сек.).

Телеканал «Televiziunea Centrală» обеспечил доступ лиц с проблемами слуха синхронным титрованием выпусков новостей в 23:00.

В период 14-24 февраля 2019 года телеканал «Televiziunea Centrală» не транслировал сюжеты о республиканском консультативном референдуме 24 февраля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Televiziunea Centrală» освещал преимущественно кандидата на выборах ППШ и ее конкурентов на выборах, зарегистрированных по одномандатным округам, как предоставленным объемом времени, так и положительной тональностью.

Также телеканал «Televiziunea Centrală» транслировал 18.02.2019 года сюжет о результатах опроса общественного мнения, при презентации которого было упущено информирование ЦИК.

Во время открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что анализ выпусков новостей не обнаруживает определенных нарушений, но в целом, сквозь призму других передач, как например дебаты или ток-шоу, ситуацию нельзя назвать положительной, даже в случае тех телеканалов, которые уравновешенно освещали избирательную кампанию в рамках выпусков новостей. Также Драгош Викол отметил, что, принимая во внимание то, что впереди избирательная кампания по местным выборам, а срок действия санкций продлен с 6 до 12 месяцев, существует риск того, что частота наложения законных санкций приведет к отзыву лицензий у нескольких телеканалов. В этом смысле председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол предложил несколько рекомендаций всем телеканалам, не только тем, которые допустили определенные нарушения в рамках выпусков новостей, но и тем, у которых они превалировали и которые пытались распространить в ток-шоу или других передачах эти нарушения, предусмотренные в Кодексе аудиовизуальных медиауслуг и других законодательных актах (Кодекс по этике, Деонтологический кодекс журналиста и др.): 1) в рамках аудиовизуальных новостных программ и дебатов, информационных, имеющих общественное значение, политического, экономического, социального или культурного характера должны соблюдаться следующие требования: обеспечение непредвзятости, равновесия и поощрение свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения, когда проблемы обсуждаются публично; 2) в рамках программных комплексов национальные и региональные поставщики аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания.

В то же время член СТР Дорина Курник пополнила список двумя другими рекомендациями: 1) соблюдение гендерного равновесия в рамках информационных программных комплексов; 2) освещение кандидатов по одномандатным округам непосредственно в округах.

Члены Совета, за исключением Ольги Гуцуцуй, утвердили соответствующий список рекомендаций поставщикам аудиовизуальных медиауслуг.

Член СТР Ольга Гуцуцуй уточнила, что эти рекомендации имеются в законодательных актах и являются обязательными для всех поставщиков аудиовизуальных медиауслуг с момента получения лицензии на вещание. В этом контексте Ольга Гуцуцуй заявила, что не согласна с предложенными рекомендациями, считая их неэффективными, и что выступает за наложение санкций на все телеканалы, которые продолжают непропорционально освещать конкурентов на выборах. В то же время Ольга Гуцуцуй выделила телеканалы «PRO TV CHIŞINĂU», «TV 8», «Jurnal TV» и общественный телеканал «Moldova-1», которые правильно освещали избирательную кампанию в течение всего ее периода. Общественный телеканал в последний период мониторинга осветил наибольшее количество конкурентов на выборах, а именно – 100.

В свою очередь член СТР Дорина Курник отметила, что ни один телеканал, подвергнутый мониторингу, не освещал взвешенно кандидатов по одномандатным округам непосредственно в округах.

В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года, Регламента освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21 декабря 2018 года, Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденной Постановлением КСТР № 33/202 от 6.12.2018 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить рапорт мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «TV8», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «Accent TV», «NTV Moldova», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «RTR Moldova», «Орхей TV» и «Televiziunea Centrală» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года, Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденный Законом № 174 от 8.11.2018 года, Регламент освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21 декабря 2018 года, Концепция освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период 14-24 февраля 2019 года (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Утвердить список рекомендаций поставщикам аудиовизуальных медиауслуг:

1) в рамках аудиовизуальных новостных программ и дебатов, информационных, имеющих общественное значение, политического, экономического, социального или культурного характера должны соблюдаться следующие требования: обеспечение непредвзятости, равновесия и поощрение свободного формирования мнений, посредством представления основных противоположных точек зрения, когда проблемы обсуждаются публично;

2) в рамках программных комплексов национальные и региональные поставщики аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания;

3) соблюдение гендерного равновесия в рамках информационных программных комплексов;

4) освещение кандидатов по одномандатным округам непосредственно в округах.

(за – (7), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.