Постановление N 14/87 от 30.06.2020 о рассмотрении обращения ОНТ Компании "Teleradio-Moldova"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения ОНТ Компании "Teleradio-Moldova"

№ 14/87  от  30.06.2020

 (в силу 30.06.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221-225 ст. 767 от 28.08.2020

* * *

Письмом № 02-10/168 от 19.05.2020 года общественная национальная телерадиоорганизация Компания "Teleradio-Moldova" информирует Совет по телевидению и радио, что член Совета по надзору Лариса Кэлугэру в своей деятельности постоянно бросает вызов положениям закона, включая этические и деонтологические нормы, ведет себя недопустимо в рамках исполняемой должности.

В этом контексте генеральный директор Ольга Бордеяну отмечает, что в соответствии со ст.42 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Совет по надзору осуществляет свою деятельность от собственного имени, способствует укреплению и развитию национального публичного поставщика медиауслуг в соответствии с принципами, указанными в главе II".

Ольга Бордеяну ссылается и на ст.10 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая "освящает принцип защиты журналиста, в соответствии с которым не допустимы давление и запугивание, способные воспрепятствовать или ограничить свободное исполнение профессиональных обязанностей журналиста или работу поставщика медиауслуг", отмечая, что "отклонением от указанных норм закона госпожа Лариса Кэлугэру, злоупотребляя статусом члена Совета по надзору, предпринимает незаконные действия, заключающиеся в угрозах, давлении и запугивании, ограничивающих деятельность журналистов ТРМ, и мешает выполнению миссии общественного поставщика медиауслуг".

Также госпожа Лариса Кэлугэру ущемляет образ общественного национального поставщика медиауслуг, распространяя очерняющую информацию о работе ТРМ и ее сотрудников. Информацию, основывающуюся на фактах, не имевших места или искаженных до неузнаваемости.

Таким образом, констатируем, что действия госпожи Лариса Кэлугэру неоднократно нарушают законные нормы, которыми должен руководствоваться член Совета по надзору. Ведь в соответствии с общепринятыми общими нормами член Совета по надзору должен исполнять свои обязанности честно, безукоризненно, показывая высокий уровень нравственности и корректности, а также способности выполнять обязанности беспристрастно и независимо, не допуская злоупотреблений, соблюдая общественные интересы и способствуя выполнению задач, стоящих перед общественным поставщиком медиауслуг.

Красноречивым случаем являются заявления г-жи Ларисы Кэлугэру в рамках открытого заседания Совета по надзору от 6.05.2020 года.

Так, ссылаясь на хороший рейтинг программы "Mesager", Лариса Кэлугэру поставила под сомнение корректность и профессионализм журналистов, отметив, что нахождение на первых местах является серьезной вещью. Госпожа Кэлугэру основывала утверждение на результатах мониторинга Центра независимого журнализма (CJI), который обнаружил деонтологические нарушения. Эти данные экспертов (CJI) были развенчаны другим мониторингом, сделанным редактором мониторинга Анатолом Бырса, чьи результаты были поставлены под сомнение г-жой Кэлугэру. Считаем, что подобными суждениями ущемляется образ ТРМ, а также и каждого журналиста в отдельности, исполняющего служебные обязанности на переднем крае в условиях пандемии.

Также Ольга Бордеяну пишет, что в рамках заседания Совета по надзору от 6.05.2020 года госпожа Лариса Кэлугэру заявила: "... В передаче "Mesager" применяются различные техники, допускающие нарушения журналистской этики, всевозможные нарушения, как высказалась г-жа Гонца, в отношении техники манипулирования и другие… тем более, если это самая слушаемая передача и там делаются манипуляции, что на самом деле является элементами пропаганды… Это является рентгеном, который определяет тяжелую болезнь, это рак, и нельзя заговорами и принимая к сведению исправить ситуацию, мы должны резать, очистить…", но эти ссылки не соответствуют реальности, являются чисто декларативными и не были никак не подтверждены/доказаны г-жой Ларисой Кэлугэру.

Таким образом, автор обращения считает, что "этими заявлениями г-жа Лариса Кэлугэру преследует цель запугать сотрудников ТРМ и воспрепятствовать им свободно исполнять профессиональные обязанности журналиста. Этими заявлениями г-жа Лариса Кэлугэру допускает отклонение от деонтологических, моральных и этических норм, используя статус члена Совета по надзору, совершает злоупотребления, чтобы препятствовать нормальной работе ТРМ"

Красноречивым является тот факт, что г-жа Лариса Кэлугэру своим поведением неоднократно бросала вызов положениям закона, что может быть подтверждено аудиозаписями заседаний Совета по надзору, из средств массовой информации и пр., что может быть представлено дополнительно, если возникнет необходимость".

В то же время Ольга Бордеяну ссылается на положения ст.10 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая предусматривает: "По собственной инициативе или в случае обращения журналистов либо поставщиков медиауслуг Совет по телевидению и радио рассматривает на открытых заседаниях случаи поступления угроз, оказания давления и запугивания с целью воспрепятствования или фактического ограничения свободы осуществления журналистами профессиональной деятельности либо деятельности поставщиков медиауслуг и в зависимости от обстоятельств обращается в компетентные органы".

В контексте изложенного генеральный директор общественной национальной телерадиоорганизации Компания "Teleradio-Moldova" Ольга Бордеяну просит Совет по телевидению и радио рассмотреть обстоятельства и высказаться по поводу действий, которые необходимо принять для наказания нарушений, допущенных членом Совета по надзору Ларисой Кэлугэру. Также с целью исключения нарушения законодательства и злоупотреблений со стороны лиц, назначенных для надзора за деятельностью публичного поставщика медиауслуг, она считает необходимым принятие Кодекса по этике и неподкупности членов Совета по надзору.

25 мая 2020 года письмом № 271 Совет по телевидению и радио запросил позицию члена Совета по надзору Ларисы Кэлугэру по поводу данных, изложенных генеральным директором общественной национальной телерадиоорганизации Компания "Teleradio-Moldova" Ольги Бордеяну в письме № 02-10/168 от 19.05.2020 года, но до настоящего времени не поступило никакого ответа от г-жи Ларисы Кэлугэру.

В результате изложенного выше вступают в силу положения ст.42 (1) и (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Совет по надзору осуществляет свою деятельность на основании утвержденного им собственного положения об организации и функционировании. Совет по надзору осуществляет свою деятельность от собственного имени, способствует укреплению и развитию национального публичного поставщика медиауслуг в соответствии с принципами, указанными в главе II".

Так, Постановлением Совета по надзору № 15 от 19 февраля 2019 года был утвержден Регламент организации и функционирования Совета по надзору общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova".

В соответствии с п.15 Регламента: "Совет по надзору участвует в мониторинге соблюдения сотрудниками Компании деонтологических норм в соответствии с Кодексом по этике Компании "Teleradio-Moldova", а п.29 d) от Регламента предусматривает, что "члены Совета по надзору обязаны соблюдать регламент, этические нормы и профессиональную деонтологию в соответствии с положениями закона".

В то же время п.52 Регламента предусматривает, что "члены Совета по надзору своим специфическим опытом в области, которую они представляют, обеспечивают поддержку и экспертизу, необходимую для развертывания соответствующей деятельности".

Делая выводы отмечаем, что члены Совета по надзору опытом в области, которую они представляют, должны способствовать развитию национального публичного поставщика медиауслуг. Таким образом, задача членов Совета по надзору состоит во внесении предложений/действий/мер, способствующих развитию национального публичного поставщика медиауслуг, а не в действиях, наносящих вред образу национального публичного поставщика, приводящих к застою в развитии национального публичного поставщика.

Так, п.29 d) Регламента организации и функционирования Совета по надзору общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova" устанавливает: "члены Совета по надзору обязаны соблюдать применяемые нормы, этические нормы и профессиональную деонтологию в соответствии с положениями закона". Было бы хорошо, чтобы в Регламенте получили развитие этические нормы, профессиональная деонтология членов Совета или, чтобы отдельно или в качестве приложения был утвержден Кодекс по этике и профессиональной деонтологии Совета по надзору.

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио отметили, что в качестве гаранта общественного интереса Совет по телевидению и радио рекомендует Совету по надзору общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova" развивать этические нормы и профессиональную деонтологию, Регламента организации и функционирования Совета по надзору общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova".

В то же время члены Совета по телевидению и радио отметили тот факт, что было бы хорошо, чтобы соответствующие нормы были не только приняты, но и внедрены в работу Совета по надзору.

В результате открытого обсуждения, на основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить обращение № 02-10/168 от 19.05.2020 года генерального директора общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova" Ольги Бордеяну (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Рекомендовать Совету по надзору дополнить Регламент организации и функционирования Совета по надзору общественной национальной телерадиоорганизации Компании "Teleradio-Moldova" включением этических и профессиональных деонтологических норм Совета по надзору (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 30 июня 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице СТР.