Постановление N 14 от 23.04.2021 по Отчету аудита соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия использования публичных финансовых

средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе

с отмыванием денег, за 2018-2020 годы

№ 14  от  23.04.2021

 (в силу 21.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 122-128 ст. 35 от 21.05.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Василия Шарко, директора Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег; г-на Андриана Мунтяну, заместителя директора Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег; г-на Евгения Сырбу, заместителя директора Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег; г-жи Виктории Каланча, главного бухгалтера Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег; г-на Виорела Панэ, руководителя департамента капитальных вложений Министерства финансов; г-жи Татьяны Кунецки, первого заместителя директора Агентства публичных услуг; г-жи Надежды Танасовой, начальника отдела мониторинга Агентства государственных закупок, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрели Отчет аудита соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы.

^{___________________}

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017, и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021год³, а также с Международными стандартами Высших органов аудита⁴, с целью оценки соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы.

^{___________________}

³ Постановление Счетной палаты № 62 от 10.12.2020 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год".

⁴ ISSAI 100, ISSAI 400 и ISSAI 4000, одобренные к применению Постановлением Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичом заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

необеспечение внедрения эффективной системы внутреннего управленческого контроля со стороны руководства Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, а также ненадлежащее применение, в некоторых случаях, положений нормативной базы обусловили недостатки в управлении публичным имуществом и использовании средств, выделенных из государственного бюджета, которые выражаются в следующем: неосвоение в полном объеме в 2018 году ресурсов, предназначенных для содержания учреждения, из-за затягивания процедуры переезда субъекта в новое помещение; осуществление некоторых расходов с несоблюдением принципа эффективности в процессе делегирования персонала; приобретение товаров, работ и услуг с некоторыми отклонениями от законодательной базы в области государственных закупок, в том числе дробление одной государственной закупки путем заключения двух отдельных договоров, с созданием условий, благоприятствующих одному конкретному оференту; допущение проведения некоторых закупок с несоблюдением принципа прозрачности; ненадлежащее проведение некоторых ремонтных расходов, связанных с площадями и частями здания, не принадлежащего субъекту; необеспечение кадастровой регистрации помещений, находящихся в ее ведении.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.4. Министерству финансов для информирования;

2.5. Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и рекомендовать:

2.5.1) рассмотреть результаты внешнего публичного аудита и утвердить план мер по устранению выявленных несоответствий;

2.5.2) внедрить рекомендации, представленные в Отчет аудита соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы;

2.5.3) совместно с Национальным органом по неподкупности предпринимать необходимые действия для завершения регистрации объекта недвижимого имущества, расположенного по ул. Митрополит Гавриил Бэнулеску-Бодони, 26, мун. Кишинэу, а также идентификации выполненных работ при ремонте не принадлежащих ей помещений, с целью передачи их законному владельцу.

3. Рекомендовать Агентству публичных услуг, совместно со Службой по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и Национальным органом по неподкупности, выявить законные решения по разграничению, формированию и кадастровой регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в их ведении, согласно постановляющей части Постановления Правительства № 802 от 1.08.2018 "О передаче некоторых объектов недвижимого имущества".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

5. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.5 и п.3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления.

6. Постановление и Отчет аудита соответствия использования публичных финансовых средств, выделенных Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, за 2018-2020 годы опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).