Постановление N 146 от 19.10.2012 о мониторинге исполнения телеканалами "PRO TV CHISINAU", "Super TV", "Mega TV" и "N 4" генеральных концепций своих программных комплексов

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мониторинге исполнения телеканалами “PRO TV CHIŞINĂU”, “Super TV”,

“Mega TV” и “N 4” генеральных концепций своих программных комплексов

№ 146  от  19.10.2012

 (в силу 07.12.2012) 

Мониторул Офичиал № 248-251 ст.1530 от 07.12.2012

* * *

Мониторинг исполнения генеральных концепций телеканалами “PRO TV CHIŞINĂU”, “Super TV”, “Mega TV” и “N 4” был проведен на основании ст.37 (1), ст.40 (1) a), b), d) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г. на протяжении 7 дней в каждом случае.

В результате мониторинга было установлено следующее:

Телеканал “PRO TV CHIŞINĂU” (3-9.09.2012 г.):

Генеральная концепция программного комплекса телеканала “PRO TV CHIŞINĂU” была утверждена Постановлением Координационного совета по телевидению и радио № 178 от 17.12.2010 г.

Принципиальный формат и структура программного комплекса содержат следующие компоненты:

В результате мониторинга программного комплекса были выявлены нарушения положений ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио (“Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание и/или разрешение на ретрансляцию”).

Фактически принципиальный формат и структура программного комплекса выглядят следующим образом:

Постановлением КСТР № 78 от 14 июня 2012 г. на ÎCS “PRODIGITAL” SRL, основателя телеканала “PRO TV CHIŞINĂU”, было наложено публичное предупреждение за нарушения положений п.2.1 условий лицензии на вещание сер.AA № 082527 от 27.11.2007 г. и несоблюдение положений генеральной концепции программного комплекса.

Телеканал “Super TV” (8-14.09.2012 г.):

Генеральная концепция программного комплекса телеканала “Super TV” была утверждена Координационным советом по телевидению и радио 07.10.2009 г.

Принципиальный формат и структура программного комплекса содержат следующие компоненты:

В результате мониторинга программного комплекса были выявлены нарушения положений ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио (“Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание и/или разрешение на ретрансляцию”).

Фактически принципиальный формат и структура программного комплекса выглядят следующим образом:

Постановлением КСТР № 78 от 14 июня 2012 г. на “Media Internaţional” SRL, основателя телеканала “Super TV”, было наложено публичное предупреждение за нарушения положений п.2.1 условий лицензии на вещание сер.AA № 082529 от 13.10.2009 г. и несоблюдение положений генеральной концепции программного комплекса.

В ходе открытого заседания представитель телеканала “PRO TV CHIŞINĂU” заявил, что генеральная концепция соблюдается, так как, по его мнению, отечественная продукция состоит из передач, промо и рекламы, что составляет в целом 32,74%.

Члены КСТР отметили, что, согласно положениям ст.19 (1) Кодекса телевидения и радио, эфирное время, используемое вещательными организациями для рекламы и телеторговли, является их коммерческой продукцией. Следовательно, время, в котором передается реклама, не является временем вещательной организации, так как оно было продано, коммерциализовано. Для прояснения возникшей неясности члены КСТР сослались на некоторые приведенные в Кодексе телевидения и радио термины:

- ст.2, j) - отечественная продукция – аудиовизуальные произведения, разработанные и созданные вещательными организациями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова, и/или независимыми производителями программных комплексов, осуществляющими свою деятельность в Республике Молдова;

- ст.2, g) - программный комплекс – совокупность телерадиопрограмм или передач, поставляемых вещательной организацией;

- ст.2, i) - программа или передача – телерадиопродукция, отличающаяся названием, содержанием, продолжительностью, формой или автором, в рамках одного программного комплекса;

- ст.2, l) - реклама – любая форма сообщения об осуществлении коммерческой, промысловой, профессиональной деятельности, направленного на продвижение поставки товаров или оказания услуг за плату, продвижение определенного дела или идеи либо на получение любого иного ожидаемого эффекта лицом, занимающимся рекламой, или самой вещательной организацией, распространяемого взамен тарифной платы или других выгод на основе договора с публичным или частным физическим или юридическим лицом; любая форма сообщения в целях самопродвижения.

Исходя из перечисленного было констатировано, что реклама является “любой формой сообщения”, но никак не “программами или передачами”, из которых состоит генеральная концепция программного комплекса.

Представитель телеканала “Super TV” выразил согласие с результатами мониторинга, заявив, что с 15 октября 2012 г. в эфир была запущена новая отечественная передача на государственном языке, были проведены некоторые изменения сетки вещания, в результате чего доля отечественной продукции составляет 23,50%. Он уточнил, что и в дальнейшем телеканал будет строго следить за исполнением генеральной концепции программного комплекса, принимая все необходимые меры для предупреждения и устранения любых отклонений в деятельности телеканала.

Учитывая вышеизложенное, члены КСТР обратили внимание телеканала “Super TV” на необходимость увеличения объема отечественной продукции.

В соответствии с положениями ст.38 (7), согласно которым “Координационный совет по телевидению и радио информирует вещательную организацию или распространителя программ о любых касающихся их расследованиях, обвинениях в их адрес и предоставляет им возможность представить свое дело в Координационном совете по телевидению и радио”, телеканалы “Mega TV” и “N 4” запросили перенести рассмотрение результатов мониторинга на следующее заседание.

На основе установленного, в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), c) и ст.38 (3), b) Кодекса телевидения и радио наложить на ÎCS “PRODIGITAL” SRL, основателя телеканала “PRO TV CHIŞINĂU”, административное взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев за повторное несоблюдение положений п.2.1 условий лицензии на вещание сер.AA № 082527 от 27.11.2007 г., нарушение положения п.3.1, c) генеральной концепции программного комплекса.

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г. телеканалу “PRO TV CHIŞINĂU” информировать, по получении настоящего постановления рекомендованным письмом, свою аудиторию о причинах и предмете взыскания в утвержденной действующим законодательством форме.

Ст.3. Руководителю телеканала “PRO TV CHIŞINĂU” представить в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.4. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Министерство финансов – Государственное казначейство:

ф/к: 1006601000037

р/с: 33114001

к/с: 1230101XXXX

XXXX – код местности, в которой экономический агент зарегистрирован налоговыми органами

Ст.5. Телеканалу “PRO TV CHIŞINĂU” представить подтверждение уплаты штрафа в десятидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением.

Ст.6. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить главному бухгалтеру КСТР и управлению мониторинга.

Ст.7. Настоящее постановление опубликовать в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на веб-странице КСТР.