Decizie nr.146 din 19.10.2012 cu privire la monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", "Super TV", "Mega TV" şi "N 4" la capitolul respectării concepţiilor generale
CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune
"PRO TV CHIŞINĂU", "Super TV", "Mega TV" şi "N 4" la capitolul
respectării concepţiilor generale
nr. 146 din 19.10.2012
(în vigoare 07.12.2012)
Monitorul Oficial nr.248-251 art.1530 din 07.12.2012
* * *
Monitorizarea posturilor de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", "Super TV", "Mega TV" şi "N 4" privind respectarea concepţiilor generale ale serviciilor de programe a fost efectuată în conformitate cu prevederile art.37, alin.(1), art.40, alin.(1), lit.a), b), d) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, pe parcursul a 7 zile fiecare.
Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:
Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a fost monitorizat în perioada 03-09.09.2012:
Concepţia generală a serviciului de programe al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a fost aprobată prin Decizia CCA nr.178 din 17.12.2010.
Formatul de principiu şi structura serviciului de programe cuprind următoarele categorii:
| B.1. Formatul de principiu: Generalist | |
| B.2. Structura programelor după surse de provenienţă: | |
|
2.1 Producţie autohtonă: |
33% |
|
2.2 Producţie proprie: |
100% |
|
2.3 Producţie retransmisă: |
67% |
| B.3. Opere europene: | 60% |
| B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | |
|
4.1 Programe informative şi analitice: |
26% |
|
4.2 Programe educaţionale şi culturale: |
5% |
|
4.3 Filme: |
62% |
|
4.4 Alte tipuri de programe: |
7% |
Ca urmare a monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "PRO TV Chişinău" s-au atestat derogări de la prevederile art.66, alin.(8) din Codul audiovizualului , care stipulează: "Radiodifuzorii privaţi desfăşoară activitate în conformitate cu concepţia generală a serviciului de programe, în al cărui temei Consiliul Coordonator al Audiovizualului a eliberat licenţa de emisie şi/sau autorizaţia de retransmisie".
Formatul de principiu şi structura serviciului de programe sînt prezentate în felul următor:
| B.1. Formatul de principiu: Generalist | |
| B.2. Structura programelor după surse de provenienţă: | |
|
2.1 Producţie autohtonă: |
12,92% |
|
2.2 Producţie proprie: |
100% |
|
2.3 Producţie retransmisă: |
67,89% |
| B.3. Opere europene: | 36,40% |
| B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | |
|
4.1 Programe informative şi analitice: |
31,48% |
|
4.2 Programe educaţionale şi culturale: |
0,45% |
|
4.3 Filme: |
34,70% |
|
4.4 Alte tipuri de programe: |
13,90% |
|
Publicitate: |
6,96% |
|
Promo: |
9,03% |
|
Teleshopping: |
3,20% |
Prin Decizia nr.78 din 14 iunie 2012, CCA a avertizat public ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA, nr.082527 din 27.11.2007, pct. 2.1, şi pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
Postul de televiziune "Super TV" a fost monitorizat în perioada 08-14.09.2012:
Concepţia generală a serviciului de programe al postului de televiziune "Super TV" a fost aprobată de către CCA pe data de 07.10.2009.
Formatul de principiu şi structura serviciului de programe cuprind următoarele categorii:
| B.1. Formatul de principiu: Generalist | |
| B.2. Structura programelor după surse de provenienţă: | |
|
2.1 Producţie autohtonă: |
16% |
|
2.2 Producţie proprie: |
100% |
|
2.3 Producţie retransmisă: |
0% |
| B.3. Opere europene: | 70% |
| B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | |
|
4.1 Programe informative şi analitice: |
4,5% |
|
4.2 Programe educaţionale şi culturale: |
8% |
|
4.3 Filme: |
65% |
|
4.4 Alte tipuri de programe: |
22,5% |
Ca urmare a monitorizării serviciului de programe al postului de televiziune "Super TV" s-au atestat derogări de la prevederile art.66, alin.(8) din Codul audiovizualului , care stipulează: "Radiodifuzorii privaţi desfăşoară activitate în conformitate cu concepţia generală a serviciului de programe, în al cărui temei Consiliul Coordonator al Audiovizualului a eliberat licenţa de emisie şi/sau autorizaţia de retransmisie".
Formatul de principiu şi structura serviciului de programe sînt prezentate în felul următor:
| B.1. Formatul de principiu: Generalist | |
| B.2. Structura programelor după surse de provenienţă: | |
|
2.1 Producţie autohtonă: |
12,67% |
|
2.2 Producţie proprie: |
100% |
|
2.3 Producţie retransmisă: |
0% |
| B.3. Opere europene: | 98,78% |
| B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni: | |
|
4.1 Programe informative şi analitice: |
0% |
|
4.2 Programe educaţionale şi culturale: |
7,66% |
|
4.3 Filme: |
58,11% |
|
4.4 Alte tipuri de programe: |
25,19% |
|
Publicitate: |
8,18% |
|
Promo: |
0,86% |
Prin Decizia nr.78 din 14 iunie 2012, CCA a avertizat public întreprinderea "Media Internaţional" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Super TV", pentru derogări de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA, nr.082529 din 13.10.2009, pct.2.1, şi pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe.
În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a declarat că ei respectă concepţia generală a serviciului de programe, pentru că, în opinia lor, producţia autohtonă este constituită din emisiuni, promouri şi publicitate, ceea ce însumează în total 32,74%.
Ca urmare a discuţiilor membrilor CCA s-a menţionat faptul că în conformitate cu prevederile art.19, alin.(1) din Codul audiovizualului, timpii de antenă ai radiodifuzorilor utilizaţi pentru publicitate sau teleshopping constituie produsul comercial al acestora. Prin urmare, timpul în care este difuzată publicitatea nu mai constituie timpul radiodifuzorului, întrucît acesta a fost vîndut, comercializat. În acelaşi timp, pentru a elucida confuzia care s-a produs, membrii CCA au făcut referire şi la unele noţiuni din Codul audiovizualului, şi anume:
- art.2, lit.j) – programe autohtone – programe a căror producere sau coproducere este concepută de către radiodifuzori aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova şi/sau de către producători de programe independenţi din Republica Moldova;
- art.2, lit.g) – serviciu de programe – ansamblu al programelor sau emisiunilor de radio şi televiziune, furnizate de un radiodifuzor;
- art.2, lit.i) – program sau emisiune – produs audiovizual identificabil prin titlu, conţinut, durată, formă sau autor în cadrul unui serviciu de programe;
- art.2, lit.l) – publicitate – orice formă de mesaj privind exercitarea unei activităţi comerciale, meşteşugăreşti, profesionale, avînd scopul de a promova furnizarea de bunuri sau prestarea de servicii contra cost, o cauză sau o idee sau de a produce un alt efect dorit de către cel care se ocupă de reclamă sau de radiodifuzorul însuşi, difuzat în baza unui contract cu o persoană fizică sau juridică, publică sau privată, în schimbul unui tarif sau al unor alte beneficii, orice formă de mesaj difuzat în scopuri autopromoţionale.
Din cele expuse s-a constatat că publicitatea este "orice formă de mesaj", "orice anunţ public" şi nicidecum "programe sau emisiuni" din care este compusă concepţia generală a serviciului de programe.
Reprezentantul postului de televiziune "Super TV" a fost de acord cu rezultatele raportului de monitorizare, afirmînd că, începînd cu data de 15 octombrie 2012, în emisie a fost lansată o emisiune autohtonă în limba de stat şi au fost operate unele modificări în grila de emisie, care în prezent constituie circa 23,50% de producţie autohtonă. Acesta a precizat faptul că vor urmări şi în continuare respectarea strictă a Concepţiei generale a serviciului de programe şi vor întreprinde toate măsurile necesare pentru a preveni şi înlătura orice abatere posibilă în activitatea postului.
Luînd în consideraţie cele menţionate, membrii CCA au atenţionat postul de televiziune "Super TV" în vederea majorării volumului producţiei autohtone.
În conformitate cu prevederile art.38, alin.(7) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului va informa radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii despre orice investigaţie care îl priveşte, despre învinuirile ce i se aduc şi îi va crea posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa consiliului", posturile de televiziune "Mega TV şi "N 4", au solicitat amînarea examinării rezultatelor monitorizării pentru următoarea şedinţă.
În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului Audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
DECIDE:
Art.1. A aplica o amendă în valoare de 1800 de lei ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări repetate de la prevederile condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA, nr.082527 din 27.11.2007, pct.2.1, pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului de programe pct.3.1, lit.c), în conformitate cu art.38, alin.(2), lit.b), c) şi alin.(3), lit.b) din Codul audiovizualului.
Art.2. În conformitate cu prevederile art.38, alin.(8) din Codul audiovizualului şi a Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a Deciziei), postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.
Art.3. Administratorul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.
Art.4. Elementele bancare pentru achitarea amenzilor:
Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
cod fiscal: 1006601000037
cont de decontare: 33114001
cont trezorerial: 1230101XXXX
XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.
Art.5. Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va prezenta, în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, confirmarea achitării amenzii.
Art.6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită contabilul-şef şi Direcţia monitorizare.
Art.7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
| PREŞEDINTELE CONSILIULUI | |
| COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI | Marian POCAZNOI |
Chişinău, 19 octombrie 2012. |
|
| Nr.146. |