Постановление N 146 от 23.10.2014 о рассмотрении проекта закона об изменении и дополнении Закона о телевидении и радио № 66-XXVIII/III от 10 июня 2007 года АТО Гагаузии

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении проекта закона об изменении и дополнении

Закона о телевидении и радио № 66-XXVIII/III

от 10 июня 2007 года АТО Гагаузии

№ 146  от  23.10.2014

 (в силу 07.11.2014) 

Мониторул Офичиал № 333-338 ст.1563 от 07.11.2014

* * *

В адрес Координационного совета по телевидению и радио поступил проект закона об изменении и дополнении Закона о телевидении и радио АТО Гагаузии № 66-XXVIII/III от 10 июня 2007 года.

Этим проектом предлагается:

- подменить законные полномочия Координационного совета по телевидению и радио и Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий по выдаче лицензий на вещание, лицензий на использование и разрешений на ретрансляцию, включительно для наземных частот;

- уполномочить Народное Собрание Гагаузии (которое в соответствии со ст.7 Закона № 344 от 23 декабря 1994 года о специальном юридическом статусе Гагаузии является представительным органом власти Гагаузии, уполномоченным принимать нормативные акты в пределах своей компетенции) проводить мониторинг и контроль соблюдения радиовещателями и распространителями программ Закона о телевидении и радио АТО Гагаузии;

- подменить законные полномочия Координационного совета по телевидению и радио по осуществлению надзора за соблюдением положений аудиовизуального законодательства владельцами лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию;

- уменьшить предел объема вещания рекламы с 12 до 10 минут в течение одного часа;

- установить другую процедуру выбора и назначения членов Наблюдательного совета региональной общественной телерадиоорганизации «Găgăuziya Radio Televizionu», чем та, что указана в Кодексе телевидения и радио Республики Молдова.

В результате рассмотрения вопроса констатировано, что проект закона не может быть поддержан, так как устанавливает новые нормы права и процедуру, которые противоречат актам и принципам действующего законодательства как Республики Молдова (Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закон электронной связи № 241 от 15.11.2007 г., Закон о регламентировании лицензированием предпринимательской деятельности № 451 от 30.07.2001 г., Закон о регламентировании авторизированием предпринимательской деятельности № 160 от 22.07.2011 г., Закон о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.), так и международным актам, к которым присоединилась Республика Молдова (Европейская конвенция о трансграничном телевидении).

В то же время следует отметить, что Закон № 344 от 23 декабря 1994 года о специальном юридическом статусе Гагаузии (Gagauz-Yeri) не предусматривает права местной власти АТО Гагаузии издавать и принимать законы, противоречащие Конституции и законодательству Республики Молдова, а также права на лицензирование в области телевидения и радио. Принятием проекта в предложенном варианте будет допущено беззаконие, так как проект изначально является незаконным.

В ходе открытого заседания члены КСТР подвергли жесткой критике проект закона об изменении и дополнении Закона о телевидении и радио АТО Гагаузии № 66-XXVIII/III от 10 июня 2007 года АТО Гагаузии и акцентировали внимание, что Народное Собрание Гагаузии пытается взять на себя обязанности по мониторингу радиовещателей, угрожая, таким образом, деятельности телерадиоорганизаций, работающих на основании лицензий на вещание, выданных Координационным советом по телевидению и радио. Также члены КСТР отметили, что этим проектом гагаузские власти пытаются подорвать суверенитет и территориальную целостность Республики Молдова.

В результате открытого обсуждения, на основании положений ст.39-41 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и представить уполномоченным органам заключение по проекту закона об изменении и дополнении Закона о телевидении и радио АТО Гагаузии № 66-XXVIII/III от 10 июня 2007 года.

2. Обратиться в Президентуру, Парламент, Правительство, Генеральную прокуратуру, Конституционный суд и Службу информации и безопасности по вопросу наличия инициативы изменения и дополнения Закона о телевидении и радио АТО Гагаузии № 66-XXVIII/III от 10 июня 2007 года незаконными положениями..

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и разместить на веб-странице КСТР.