Постановление N 150 от 26.09.2013 о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства радиостанциями MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильное Радио, Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc - Русское Радио, Muz FM, Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova, AQUARELLE FM, Noroc и RADIO PLAI

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной

музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от

12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с

положениями действующего законодательства радиостанциями

MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильное Радио,

Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc – Русское Радио,

Muz FM, Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova,

AQUARELLE FM, Noroc и RADIO PLAI

№ 150  от  26.09.2013

 (в силу 08.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 252-257 ст.1672 от 08.11.2013

* * *

В ходе открытого заседания от 12 сентября 2013 г. Постановлением № 138 Координационный совет по телевидению и радио решил провести тематический мониторинг программных комплексов радиостанций MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильное Радио, Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc – Русское Радио, Muz FM, Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova, AQUARELLE FM, Noroc и RADIO PLAI по соблюдению доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства в течение 3 дней.

Результаты мониторинга выявили следующее.

Радиостанция «MICUL SAMARITEAN » в период 20-22.07.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «MICUL SAMARITEAN», мониторизированном в период 20-22.07.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Radio ZUM » в период 20-22.07.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня». Отечественная музыка не была равномерно распределена в течение дня, поскольку транслировалась большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Retro FM » в период 20-22.07.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня».

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Принимая во внимание незначительность отклонений от положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., КСТР предупредил радиостанцию «Hit FM» о необходимости увеличения доли произведений отечественной музыки.

Радиостанция «Radio Stil/Стильное Радио » в период 20-22.07.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня». Отечественная музыка не была равномерно распределена в течение дня, поскольку транслировалась большей частью в ночное время.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Письмом № 26/07 от 24.09.2013 г. предприятие «RADIO-RBS» ООО, учредитель радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио», сообщило КСТР, что доля произведений отечественной музыки, транслированная в период рапорта, в соответствии с данными КСТР, значительно меньше по сравнению с данными и расчетами, которыми оно располагает (20.07.2013 г. – 30,95%; 21.07.2013 г. – 30,47%; 22.07.2013 г. – 33,14%). А также в письме уточняется, что ООО «RADIO-RBS» не согласно с неравномерным распределением музыки в течение дня, так как считает, что расхождение между дневными и ночными часами незначительно. В дневные часы транслируется около 20% отечественной музыки, а ночью, с 01.00 до 05.00, транслируется передача, посвященная исключительно отечественной музыке.

После сравнения и проверки данных КСТР с данными, представленными предприятием «RADIO-RBS» ООО, доля отечественной музыки увеличилась в среднем на 2% – с 3 до 5 %. Даже после сверки доля произведений отечественной музыки не достигает 30%. Также надо отметить, что play-list, представленный КСТР, содержит песни румынских исполнителей, таких как Штефан Бэникэ Мл., Георге Георгиу, группа Проконсул и т.д.

В этом контексте члены КСТР подчеркнули, что мониторинг радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио» постоянно показывает нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г.

Постановлением № 153 от 2 ноября 2012 г. КСТР оштрафовал на 5400 леев предприятие «RADIO-RBS» ООО, учредителя радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио», за трансляцию программного комплекса с нарушением положений ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.

Радиостанция «Muz FM » в период 17-19.08.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня».

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Vocea Basarabiei» в период 17-19.08.2013 г.

Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением в течение дня».

18.08.2013 г. доля произведений отечественной музыки составила 24,06 %.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Принимая во внимание незначительность отклонений от положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., КСТР предупредил радиостанцию «Vocea Basarabiei» о необходимости увеличения доли произведений отечественной музыки.

Радиостанция «Radio 911 » в период 17-19.08.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Radio 911», мониторизированном в период 17-19.08.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы, в соответствии с положениями действующего законодательства, не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Radio Moldova » в период 17-19.08.2013 г.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио: «Реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами». Так, 17.08.2013 г. рекламный ролик фармацевтического средства «Fasconal» был отделен от остальной части программного комплекса соответствующими сигналами в:

- 15:30 – рекламный ролик был транслирован сразу после объявления спонсора (Gedeon Richter) передачи «Sănătate pentru toţi».

- 15:42 – рекламный ролик был отделен только в начале.

• Нарушение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио: «Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены». Соответствующее нарушение было зафиксировано 17.08.2013 г. в 15:37 в рамках передачи «Sănătate pentru toţi». Приглашенная передачи Лилиана Гропа, профессор университета, имела много скрытых рекламных сообщений в своей речи об артрите и его лечении в течение 2 минут 30 секунд со следующим содержанием: «еще до обращения к врачу мы имеем средство, которое называется «Fasconal», является комбинацией эффектов, и, помимо мощного обезболивающего, имеет противовоспалительный эффект…».

- Промежуток времени 15:37:32: «Помимо этого, препарат Fasconal можно принимать повторно, по нескольку раз в течение дня, с промежутком в четыре часа...».

- Промежуток времени 15:37:51: “Итак, Fasconal может быть идеальным препаратом для улучшения состояния больного...».

- Промежуток времени 15:38:20: «Хочу подчеркнуть, что препарат Fasconal воздействует не только на суставные боли, ведь каждый пациент испытывает и мускульные боли, которые он успокаивает, каждый пациент может иметь и цефалгию... Иногда боли бывают очень сильными... и эта боль устраняется препаратом Fasconal. Любой пациент, страдающий ревматизмом, испытывает зубную боль, а Fasconal успокаивает и в этом случае..., так как Fasconal лечит боль».

- Промежуток времени 15:52:49: после диалога с радиослушателями Лилиана Гропа, приглашенная передачи, повторяет: «Таким образом, Fasconal, о котором мы сегодня говорили, является первой помощью. Я бы сказала, что у каждого должен быть этот препарат».

Письмом № 01-01/858 от 24.09.2013 г. общественная национальная телерадиоорганизация компания “Телерадио-Молдова”, учредитель радиостанции «Radio Moldova», признала допущенные нарушения и сообщила КСТР, что ответственные лица, допустившие эти нарушения, были предупреждены. Отчет о мониторинге был доведен до сведения всех руководителей подразделений, а ответственным за программный комплекс была поставлена задача еженедельного мониторинга передач, включая способы размещения коммерческой рекламы и реализации спонсорства.

Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений ст.19 (14) и ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, КСТР предупредил общественную радиостанцию «Radio Moldova» о необходимости соблюдения положения закона о размещении рекламы.

Радиостанция «AQUARELLE FM » в период 20-22.07.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «AQUARELLE FM», мониторизированном в период 20-22.07.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы, в соответствии с положениями действующего законодательства, не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Noroc » в период 17-19.08.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Noroc», мониторизированном в период 17-19.08.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы, в соответствии с положениями действующего законодательства, не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «RADIO PLAI » в период 17-19.08.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «RADIO PLAI», мониторизированном в период 17-19.08.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы, в соответствии с положениями действующего законодательства, не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

В ходе открытого заседания, в соответствии с положениями ст.38 (7) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «Координационный совет по телевидению и радио информирует вещательную организацию или распространителя программ о любых касающихся их расследованиях, обвинениях в их адрес и предоставляет им возможность представить свое дело в Координационном совете по телевидению и радио», представители радиостанций «Univers FM», «Radio Poli Disc – Русское Радио» и «Radio Sport» просили КСТР отложить рассмотрение результатов мониторинга до следующего заседания.

В связи с тем, что радиостанция «Maestro FM» транслирует инструментальную музыку, в ходе мониторинга не было возможности установить процент отечественной музыки. Поэтому члены КСТР решили отложить рассмотрение результатов мониторинга радиостанции «Maestro FM» и затребовать play-list отечественной музыки, транслированной «Maestro FM» в период 17-19 августа 2013 г., с указанием доли отечественной музыки, времени выхода в эфир и длительности отечественных произведений.

Основываясь на констатированном, в соответствии с положениями ст.37, 38 и 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие «OOH MEDIA» ООО, учредителя радиостанции «Radio ZUM», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 082554 от 15.07.2011 г., п.3.1 а) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., несоблюдение доли произведений отечественной музыки в программных комплексах и неравномерное ее распределение в течение дня).

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) b) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие «RADIO-RBS» ООО, учредителя радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио», административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за повторное нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 082878 от 18.12.07 г., п.3.1 а) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., несоблюдение доли произведений отечественной музыки в программных комплексах и неравномерное ее распределение в течение дня).

Ст.3. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие «Ştiri Media TV» ООО, учредителя радиостанции «Muz FM», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 082902 от 18.12.2007 г., п.3.1 а) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., несоблюдение доли произведений отечественной музыки в программных комплексах).

Ст.4. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года, с момента ознакомления (получения постановления заказным письмом) радиостанциям «Radio ZUM», «Radio Stil/Стильное Радио» и «Muz FM» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные нарушения и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.5. Радиостанциям «Radio ZUM», «Radio Stil/Стильное Радио» и «Muz FM» представить в 15-дневный срок с момента ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.6. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101 XXXX

XXXX – код населенного пункта, где состоит на учете в налоговой инспекции экономический агент.

Ст.7. Предприятию «RADIO-RBS» ООО, учредителю радиостанции «Radio Stil/Стильное Радио», представить в 10-дневный срок с момента ознакомления с настоящим постановлением подтверждение оплаты штрафа.

Ст.8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга радио.

Ст.9. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.