Decizie nr.150 din 26.09.2013 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, de către posturile de radio MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil, Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc - Ruscoe Radio, Muz FM, Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova, AQUARELLE FM, Noroc şi RADIO PLAI

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării procentajului

de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007,

şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, de către

posturile de radio MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильнoе Радиo,

Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc – Русскoе Радиo, Muz FM,

Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova, AQUARELLE FM,

Noroc şi RADIO PLAI

nr. 150  din  26.09.2013

 (în vigoare 08.11.2013) 

Monitorul Oficial nr.252-257 art.1672 din 08.11.2013

* * *

În cadrul şedinţei publice din 12 septembrie curent, prin Decizia nr.138, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a serviciilor de programe ale posturilor de radio MICUL SAMARITEAN, Radio ZUM, Retro FM, Radio Stil/Стильнoе Радиo, Radio Sport, Univers FM, Maestro FM, Radio Poli Disc – Русскoе Радиo, Muz FM, Vocea Basarabiei, Radio 911, Radio Moldova, AQUARELLE FM, Noroc şi RADIO PLAI la capitolul respectării procentajului de muzică autohtonă, în conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007, şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, pe parcursul a 3 zile fiecare.

Rezultatele monitorizărilor au atestat următoarele:

Postul de radio "MICUL SAMARITEAN", monitorizat în perioada 20-22.07.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "MICUL SAMARITEAN", monitorizat în perioada 20-22 iulie 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "Radio ZUM", monitorizat în perioada 20-22.07.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, conform căreia: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie". Muzica autohtonă nu a fost distribuită uniform pe parcursul zilei de emisie, aceasta fiind difuzată mai mult în orele nocturne.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "Retro FM", monitorizat în perioada 20-22.07.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, conform căreia: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie".

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Astfel, luînd în considerare derogările nesemnificative de la prevederile Deciziei nr.51 din 12.04.2007, CCA a atenţionat postul de radio "Retro FM" asupra necesităţii majorării ponderii creaţiilor muzicale autohtone.

Postul de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", monitorizat în perioada 20-22.07.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie". Muzica autohtonă nu a fost distribuită uniform pe parcursul zilei de emisie, aceasta fiind difuzată mai mult în orele nocturne.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Prin scrisoarea nr.26/07 din 24.09.2013, întreprinderea "RADIO-RBS" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", a comunicat CCA despre faptul că volumul muzicii autohtone difuzate în perioada de raport, conform datelor CCA, este esenţial mai mic, comparativ cu datele şi calculele de care aceasta dispune (20.07.2013 – 30,95%; 21.07.2013 – 30,47%; 22.07.2013 – 33,14%). De asemenea, în scrisoare este specificat că "RADIO-RBS" SRL nu este de acord cu derogarea cu privire la distribuirea neuniformă a muzicii autohtone pe parcursul zilei de emisie, deoarece consideră că decalajul între orele de zi şi cele nocturne este nesemnificativ. În orele de zi sînt difuzate circa 20% de opere autohtone, iar noaptea, între orele 01.00 şi 05.00, este difuzată o emisiune dedicată exclusiv muzicii autohtone.

În urma confruntării şi verificării datelor CCA cu cele prezentate de întreprinderea "RADIO-RBS" SRL, procentul muzicii autohtone s-a majorat, în medie, cu 2% – de la 3 la 5%. Chiar şi după confruntare, cota creaţiilor muzicale autohtone nu atinge 30%. De asemenea, este de specificat faptul că play-list-ul prezentat la CCA de către "Radio Stil/Стильнoе Радиo" conţinea piese ale interpreţilor români, cum ar fi Ştefan Bănică Jr., Gheorghe Gheorghiu, formaţia Proconsul etc.

În acest context, membrii CCA au menţionat că monitorizările postului "Radio Stil/Стильнoе Радиo" atestă constant derogări de la prevederile Deciziei nr.51 din 12.04.2007.

Prin Decizia nr.153 din 2 noiembrie 2012, CCA a aplicat amendă în valoare de 5400 de lei întreprinderii "RADIO-RBS" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", pentru transmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor art.1 al Deciziei Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.51 din 12.04.2007.

Postul de radio "Muz FM", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie".

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "Vocea Basarabiei", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

• Derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, conform căreia: "Ponderea creaţiilor muzicale autohtone ... în serviciile de programe radio va constitui nu mai puţin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniformă pe parcursul zilei de emisie".

Pe data de 18.08.2013, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit 24,06%.

Astfel, luînd în considerare derogările nesemnificative de la prevederile Deciziei nr.51 din 12.04.2007, CCA a atenţionat postul de radio "Vocea Basarabiei" asupra necesităţii majorării ponderii creaţiilor muzicale autohtone.

Postul de radio "Radio 911", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "Radio 911", monitorizat în perioada 17-19.08.2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul public de radio "Radio Moldova", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

• Derogări de la prevederile art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Astfel, pe data de 17.08.2013, spotul publicitar pentru preparatul farmaceutic "Fasconal" nu a fost delimitat de celelalte părţi ale serviciului de programe prin marcajele corespunzătoare la orele:

- 15:30 – spotul publicitar a fost difuzat imediat după anunţarea sponsorului (Gedeon Richter) emisiunii "Sănătate pentru toţi ";

- 15:42 – spotul publicitar a fost delimitat doar la început.

• Derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise". Respectiva derogare a fost atestată la data de 17.08.2013, la ora 15:37, în cadrul emisiunii "Sănătate pentru toţi", invitata emisiunii – Liliana Gropa, profesor universitar, a intervenit în emisie cu mai multe mesaje publicitare disimulate în discursul său despre artrită şi tratamentul artritei, pe parcursul a 2 minute 30 de secunde, cu următoarele enunţuri: "Pînă a ajunge la medic, avem aşa remediu care se numeşte "Fasconal", care este practic o combinaţie de efecte, care, pe lîngă efectul puternic analgezic, are şi un efect antiinflamator...".

- Segmentul de timp 15:37:32: "În afară de aceasta, acest preparat Fasconal poate fi administrat repetat pe parcursul zilei de cîteva ori, cu interval de patru ore...".

- Segmentul de timp 15:37:51: "Deci, iată Fasconal ar fi un preparat ideal pentru a-i îmbunătăţi starea pacientului...".

- Segmentul de timp 15:38:20: "Eu vreau să subliniez că preparatul Fasconal are acţiune nu numai asupra durerilor articulare, deci fiecare pacient are şi dureri musculare, deci el ameliorează şi durerile musculare, fiecare pacient poate să aibă cefalee... Uneori sunt dureri foarte intensive... şi această durere este luată de acest preparat Fasconal. Orice pacient reumatic are dureri dentale, deci Fasconal ameliorează şi această stare..., fiindcă Fasconal tratează durerea".

- Segmentul de timp 15:52:49: După dialogul cu o radioascultătoare, Liliana Gropa, invitata emisiunii, reiterează: "Deci, Fasconal, despre care noi azi am discutat, este de prim ajutor. Eu aş zice că în gentuţa fiecăruia ar trebui să fie acest preparat".

Prin scrisoarea nr.01-01/858 din 24.09.2013, Instituţia publică naţională a audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului de radio "Radio Moldova", a recunoscut derogările atestate şi a comunicat CCA despre faptul că responsabilii care au admis aceste derogări au fost atenţionaţi. Raportul de monitorizare a fost adus la cunoştinţă tuturor managerilor de subdiviziuni, iar responsabililor de la serviciul de programe i s-a pus sarcina de monitorizare săptămînală a segmentelor de emisie, inclusiv a modului de plasare a publicităţii comerciale şi a modului de realizare a emisiunilor sponsorizate.

Luînd în considerare explicaţiile reprezentantului postului şi derogările nesemnificative de la prevederile art.19 alin.(14) şi art.21 alin.(1) din Codul audiovizualului, CCA a atenţionat postul public de radio "Radio Moldova" asupra necesităţii respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii.

Postul de radio "AQUARELLE FM", monitorizat în perioada 20-22.07.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "AQUARELLE FM", monitorizat în perioada 20-22.07.2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "Noroc", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "Noroc", monitorizat în perioada 17-19 august 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

Postul de radio "RADIO PLAI", monitorizat în perioada 17-19.08.2013:

În cadrul serviciului de programe al postului de radio "RADIO PLAI", monitorizat în perioada 17-19 august 2013, nu au fost atestate derogări de la prevederile Deciziei CCA nr.51 din 12 aprilie 2007 şi a condiţiilor de plasare a publicităţii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

În perioada monitorizată, cota creaţiilor muzicale autohtone a constituit:

În cadrul şedinţei publice, conform prevederilor art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului va informa radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii despre orice investigaţie care îl priveşte, despre învinuirile ce i se aduc şi îi va crea posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa consiliului", reprezentanţii posturilor de radio "Univers FM", "Radio Poli Disc – Русскoе Радиo" şi "Radio Sport" au solicitat CCA amînarea examinării rezultatelor monitorizării pentru o şedinţă ulterioară.

Din motiv că postul de radio "Maestro FM" difuzează muzică instrumentală, în cadrul monitorizării nu a fost posibilă identificarea procentajului de muzică autohtonă. Astfel, membrii CCA au decis amînarea examinării rezultatelor monitorizării postului de radio "Maestro FM" şi solicitarea play-list-ului muzicii autohtone difuzate de către "Maestro FM" în perioada 17-19 august curent, cu indicarea cotei muzicii autohtone, orei de difuzare şi durata pieselor autohtone.

În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a Statutului CCA, a Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public întreprinderea "OOH MEDIA" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio ZUM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082554 din 15.07.2011 (încălcarea prevederilor Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, nerespectarea ponderii creaţiilor muzicale autohtone în serviciile de programe radio şi distribuirea neuniformă a acestora pe parcursul zilei de emisie), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.2. A aplica amendă în valoare de 5400 de lei "RADIO-RBS" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea repetată a prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082878 din 18.12.07 (încălcarea prevederilor Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007 nerespectarea ponderii creaţiilor muzicale autohtone în serviciile de programe radio şi distribuirea neuniformă a acestora pe parcursul zilei de emisie), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului.

Art.3. A avertiza public întreprinderea "Ştiri Media TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Muz FM", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AA nr.082902 din 18.12.2007 (încălcarea prevederilor Deciziei CCA nr.51 din 12.04.2007, nerespectarea ponderii creaţiilor muzicale autohtone în serviciile de programe radio), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.4. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de radio "Radio ZUM", "Radio Stil/Стильнoе Радиo" şi "Muz FM" vor executa prezenta decizie, vor înlătura derogările atestate şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.5. Posturile de radio "Radio ZUM", "Radio Stil/Стильнoе Радиo" şi "Muz FM" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.6. Datele bancare pentru achitarea amenzilor:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.

Art.7. Întreprinderea "RADIO-RBS" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Stil/Стильнoе Радиo", va prezenta, în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, confirmarea achitării amenzii.

Art.8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare radio.

Art.9. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.