Постановление N 1502 от 06.11.2012 о жалобе № СЕС-7/5322 от 2 ноября 2012 г. господина Бутука Серджиу, кандидата от Партии коммунистов Республики Молдова на должность примара села Кырпешть района Кантемир

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-7/5322 от 2 ноября 2012 г. господина Бутука Серджиу,

кандидата от Партии коммунистов Республики Молдова на должность

примара села Кырпешть района Кантемир

№ 1502  от  06.11.2012

 (в силу 06.11.2012) 

Мониторул Офичиал № 242-244 ст.1455 от 23.11.2012

* * *

Кандидат на должность примара села Кырпешть района Кантемир господин Бутук Серджиу представил 2 ноября 2012 г. в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-7/5322, в которой требует рассмотреть ее и обязать сельский окружной избирательный совет избирательного округа Кырпешть № 9 района Кантемир (далее – СОИСИО Кырпешть № 9) зарегистрировать состоящий из серпа, молота и открытой книги символ Партии коммунистов Республики Молдова (далее – ПКРМ).

В обосновании жалобы говорится, что 12 октября 2012 г. представителем ПКРМ Желевым Дмитрием были представлены в СОИСИО Кырпешть № 9 все необходимые документы для регистрации кандидата на пост примара от ПКРМ Бутука Серджиу, в том числе избирательный символ с серпом, молотом и открытой книгой.

СОИСИО Кырпешть № 9 зарегистрировал кандидата от ПКРМ на должность примара, приняв постановление по этому вопросу, но отказал в регистрации представленного данной политической организацией избирательного символа.

Впоследствии 2 ноября 2012 г. СОИСИО Кырпешть № 9 принял постановление № 11 о внесении изменений и дополнений в постановление № 6 от 12 октября 2012 г. в части, касающейся регистрации кандидата на пост примара от ПКРМ господина Бутука Серджиу без использования избирательного символа данной партии.

По мнению жалобщика, своим решением окружной избирательный совет значительно отклонился от правовой нормы при принятии незаконного постановления об отказе в регистрации избирательного символа ПКРМ, несмотря на то, что все необходимые документы были представлены в соответствии с законом.

Таким образом, автор жалобы квалифицирует отказ избирательного органа в регистрации избирательного символа как “намерение снизить вес ПКРМ на местных выборах 11 ноября 2012 г. путем введения в заблуждение электората ПКРМ, который случайно проголосовал бы за другого кандидата на должность примара” в данном населенном пункте.

Между тем жалобщик утверждает, что Закон № 192 от 12 июля 2012 г., который внес изменения в ст.4 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 г. о политических партиях и на который сослался СОИСИО Кырпешть № 9 в своем постановлении № 11 от 2 ноября 2012 г., якобы является неконституционным и якобы противоречит положениям ч.(1), (3) ст.1, ст.2, ст.4, ст.5, ст.6, ст.8, ст.16, ст.32, ст.41, ст.54, ст.114, ч.(1) ст.115 Конституции Республики Молдова, ст.10, ст.11, ст.14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.2, ст.19, ст.20 Всеобщей декларации прав человека, ст.19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.1, 3, 4 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 г. о политических партиях.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, Центральная избирательная комиссия отметила следующее.

В соответствии с Постановлением Парламента № 191 от 12 июля 2012 г. об исторической и политико-правовой оценке тоталитарного коммунистического режима в Молдавской Советской Социалистической Республике тоталитарный коммунистический режим в Молдавской Советской Социалистической Республике, совершивший преступления против человечества, осуждается, а использование на территории Республики Молдова в политических и пропагандистских целях символики тоталитарного коммунистического режима (серп и молот, любой носитель с такой символикой), а также пропаганда тоталитарных идеологий запрещаются.

Между тем в соответствии с Законом № 192 от 12 июля 2012 г. о внесении дополнений в некоторые законодательные акты были внесены поправки в ряд законов с целью установления запретов на пропаганду и /или использование символики тоталитарного коммунистического режима (серп и молот, любой носитель с такой символикой), а также на пропаганду тоталитарных идеологий.

Таким образом, в соответствии с ч.(5) ст.4 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 г. о политических партиях запрещаются использование политическими партиями символики тоталитарного коммунистического режима (серп и молот, любой носитель с такой символикой), а также пропаганда тоталитарных идеологий.

На основании ч.(4¹) ст.3 Закона № 64 от 23 апреля 2010 г. о свободе выражения мнения в соответствии с ч.(3) данной статьи запрещаются пропаганда и/или использование в политических целях символики тоталитарного коммунистического режима (серп и молот, любой носитель с такой символикой), а также пропаганда тоталитарных идеологий, и указанные действия наказываются в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, политическим партиям запрещается использовать символику тоталитарного коммунистического режима (серп и молот, любой носитель с такой символикой), в том числе в качестве избирательного символа на любых типах выборов, а избирательные органы не имеют право принимать и регистрировать представленные в нарушение требований действующего законодательства избирательные символы.

Учитывая вышеупомянутые правовые нормы, Центральная избирательная комиссия констатирует, что постановление № 11 о внесении изменений и дополнений в постановление № 6 от 12 октября 2012 г. СОИСИО Кырпешть № 9 было принято в строгом соответствии с требованиями закона.

Центральная избирательная комиссия считает необоснованными изложенные жалобщиком аргументы, оспаривающие конституционность закона, согласно которому запрещается пропаганда и/или использование в политических целях символики тоталитарного коммунистического режима. Или единственным органом, наделенным правом принятия законов является Парламент Республики Молдова, который имеет право принимать конституционные законы, органические законы и обычные законы. Таким образом, принятые Парламентом законы становятся юридически обязательными после их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, и они подлежат проверке конституционности Конституционным судом в случае их обжалования.

В связи с этим, в соответствии со ст.140 Основного закона страны, законы являются неконституционными и недействительными с момента принятия соответствующего решения Конституционным судом, а не с момента подачи обращения по этому вопросу.

Из этих соображений и в соответствии со ст.18, 26, 65-67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., Законом № 294-XVI от 21 декабря 2007 г. о политических партиях, Законом № 192 от 12 июля 2012 г. о внесении дополнений в некоторые законодательные акты, Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованную жалобу № CEC-7/5322 от 2 ноября 2012 г. господина Бутука Серджиу, кандидата от Партии коммунистов Республики Молдова на должность примара села Кырпешть района Кантемир.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.