Постановление N 161 от 07.11.2014 о рассмотрении жалобы/обращения, поступившей от ПИК "Jurnal de Chisinau Plus" ООО и ОО "APOLLO"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы/обращения, поступившей от

ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО и ОО «APOLLO»

№ 161  от  07.11.2014

 (в силу 04.12.2014) 

Мониторул Офичиал № 358-363 ст.1762 от 04.12.2014

* * *

Жалобой/обращением № 521-E/04 от 23.09.2014 г. ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО и ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» просили Координационный совет по телевидению и радио:

- «Investigarea minuţioasă a celor expuse cu lichidarea imediată a încălcărilor legislaţiei în vigoare admise, prin retragerea licenţelor de emisie şi reducerea acestora în strictă concordanţă cu legislaţia: pentru a nu genera apariţia de poziţii dominante în formarea opiniei publice şi a nu deţine exclusivitatea”.

В результате рассмотрения обстоятельств, изложенных в жалобе/обращении № 521-E/04 от 23.09.2014 г., констатировано:

Ст.2 e) Кодекса телевидения и радио определяет частную вещательную организацию как телерадиоорганизацию со статусом юридического лица частного права. Относительно случаев, изложенных в жалобе/обращении, в качестве радиовещателя выступают юридические лица ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group».

В соответствии с положениями ст.66 (3) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г.:

«Физическое или юридическое лицо может обладать не более чем пятью лицензиями на вещание в одной административно-территориальной единице или зоне, не обладая при этом исключительными правами».

В соответствии с данными, которыми КСТР располагает:

- радиовещатель «General Media Group» ООО владеет 4 лицензиями на вещание («Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «Prime»),

- радиовещатель «Radio Media Group» ООО владеет 3 лицензиями на вещание («Publika FM», «Maestro FM», «MUZ FM»).

Таким образом, ни один из этих двух радиовещателей не владеет более чем 5 лицензиями на вещание. В том, что касается вопроса об исключительности ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group», то это утверждение необоснованно, так как, помимо этих двух радиовещателей с национальным покрытием (указанных в петиции), существуют следующие радиовещатели с национальным покрытием:

- Общественная национальная телерадиоорганизация компания «Teleradio-Moldova»;

- «Radio Plai» ООО;

- «Radio Hit» ООО;

- «Canal X» ООО;

- СП «Naţional Media» ООО;

- «Noroc Media» ООО;

- Христианское благотворительное общество «Micul Samaritean».

В отношении учредителей данных радиовещателей в соответствии с данными выписок, выданных Государственной регистрационной палатой, констатируем следующее:

- «General Media Group» ООО учреждено OTIV PRIME MEDIA B.V.,

- «Radio Media Group» ООО учреждено INTROSTYLE SOLUTIONS LTD.

В соответствии с декларациями, сделанными радиовещателями под собственную ответственность во время подачи документов на получение лицензий на вещание, они не участвуют своим капиталом ни прямо, ни косвенно в уставных фондах других телерадиоорганизаций.

В то же время абзац (3) ст.66 Кодекса телевидения и радио должен быть подтвержден абзацем (4) той же статьи, который прямо говорит, что «(4) Отечественное или иностранное физическое или юридическое лицо может прямо или опосредованно быть инвестором или акционером, обладающим контрольным пакетом акций не более чем в двух вещательных организациях разного типа».

В завершение, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, констатируем, что радиовещатели ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group» не нарушают положений ст.7 (5) и ст.66 (3) Кодекса телевидения и радио.

Помимо этого, заслуживает внимания и следующий аспект: в соответствии с положениями ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио констатируем, что просьба заявителей отозвать лицензии на вещание, которыми законно владеют ООО «General Media Group» и ООО «Radio Media Group», априори не может быть удовлетворена, так как закон устанавливает, что санкции, предусмотренные в абзаце (1), применяются последовательно. В этом же смысле ст.27 (2) кодекса устанавливает следующую обязанность: «Лицензия на вещание отзывается Координационным советом по телевидению и радио в соответствии с процедурой и в порядке, установленных настоящим кодексом и другими законодательными актами, только после того, как исчерпаны другие способы наказания, предусмотренные статьей 38».

В том, что касается заявителя ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO», констатируем, что в соответствии с положениями ст.37 Кодекса телевидения и радио оно должно было доказать, что непосредственно ущемлено нарушением положений закона.

В результате открытого обсуждения жалобы/обращения, выверки выписок и деклараций, на основании положений ст.2, 7 (5), ст.37, 38 (2) и (3), ст.66 (3) и (4) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., ст.57 и 106 Гражданского кодекса № 1107 от 6.06.2002 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как недопустимую и необоснованную жалобу/обращение № 521-E/04 от 23.09.2014 г. ПИК «Jurnal de Chişinău Plus» ООО и ОО «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO».

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел по вопросам права и регулированию.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте КСТР.