Decizie nr.161 din 07.11.2014 cu privire la examinarea plîngerii/sesizarii Î.C.S. "Jurnal de Chisinau Plus" S.R.L. si A.O. "APOLLO"

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea plîngerii/sesizării ÎCS "Jurnal

de Chişinău Plus" SRL şi a AO "APOLLO"

nr. 161  din  07.11.2014

 (în vigoare 04.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 358-363 art.1762 din 04.12.2014

* * *

Prin plîngerea/sesizarea nr.521-E/04 din 23.09.2014, ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL şi AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" au solicitat Consiliului Coordonator al Audiovizualului:

- "Investigarea minuţioasă a celor expuse cu lichidarea imediată a încălcărilor legislaţiei în vigoare admise, prin retragerea licenţelor de emisie şi reducerea acestora în strictă concordanţă cu legislaţia: pentru a nu genera apariţia de poziţii de poziţii dominante în formarea opiniei publice şi a nu deţine exclusivitatea."

Ca urmare a examinării circumstanţelor expuse în plîngerea/sesizarea nr.521-E/04 din 23.09.2014, s-au stabilit următoarele:

Art.(2) lit.e) din Codul audiovizualului defineşte radiodifuzorul privat ca fiind o instituţie audiovizuală cu statut de persoană juridică de drept privat. Cu referire la cazurile expuse în plîngere/sesizare, calitatea de radiodifuzori o deţin persoanele juridice "General Media Group" SRL şi "Radio Media Group" SRL.

Potrivit prevederilor art.66 alin.(3) din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006:

"(3) O persoană fizică sau juridică poate deţine cel mult cinci licenţe de emisie în aceeaşi unitate administrativ-teritorială sau zonă, fără posibilitatea de a deţine exclusivitatea".

În conformitate cu datele deţinute de CCA:

- radiodifuzorul "General Media Group" SRL este deţinătorul a 4 licenţe de emisie ("Publika TV", "Canal 2", "Canal 3", "Prime");

- radiodifuzorul "Radio Media Group" SRL deţine 3 licenţe de emisie ("Publika FM", "Maestro FM", "MUZ FM").

Astfel, nici unul dintre aceşti doi radiodifuzori nu deţine mai mult de cinci licenţe de emisie. În ceea ce priveşte aspectul deţinerii exclusivităţii de către "General Media Group" SRL şi "Radio Media Group" SRL se constată netemeinicia respectivei afirmaţii, întrucît, în afară de aceşti doi radiodifuzori cu acoperire naţională (nominalizaţi în petiţie), mai există următorii radiodifuzori cu acoperire naţională:

- Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova";

- "Radio Plai" SRL;

- "Radio Hit" SRL;

- "Canal X" SRL;

- ÎM "Naţional Media" SRL;

- "Noroc Media" SRL;

- Fundaţia Creştină de Caritate "Micul Samaritean".

În privinţa titularilor radiodifuzorilor, în conformitate cu datele din extrasele eliberate de Camera Înregistrării de Stat, constatăm următoarea situaţie:

- "General Media Group" SRL este fondat de OTIV PRIME MEDIA B.V.;

- "Radio Media Group" SRL este fondat de INTROSTYLE SOLUTIONS LTD.

Potrivit declaraţiilor făcute pe propria răspundere de către radiodifuzori la momentul solicitării licenţelor de emisie, aceştia nu participă direct sau indirect cu capital în fondurile statutare ale altor societăţi din domeniul audiovizualului.

Totodată, alin.(3) al art.66 din Codul audiovizualului urmează a fi coroborat cu alin.(4) al aceluiaşi articol, care stipulează expres că "(4) O persoană fizică sau juridică, din ţară sau străinătate, poate fi investitor sau acţionar majoritar, direct sau indirect, la cel mult 2 radiodifuzori de diferite tipuri".

În concluzie, luînd în considerare circumstanţele expuse mai sus, se constată că radiodifuzorii "General Media Group" SRL şi "Radio Media Group" SRL nu încalcă prevederile art.7 alin.(5) şi art.66 alin.(3) din Codul audiovizualului.

În afară de aceasta, merită atenţie şi următorul aspect: în conformitate cu prevederile art.38 alin.(3) din Codul audiovizualului, se constată că solicitarea petiţionarilor de a retrage licenţele de emisie deţinute legal de către "General Media Group" SRL şi "Radio Media Group" SRL nu poate fi acceptată din start, deoarece legea stabileşte că sancţiunile prevăzute la alin.(1) se aplică gradual. În aceeaşi ordine de idei, art.27 alin.(2) din cod stabileşte următoarea obligaţie: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică retragerea licenţei de emisie, în conformitate cu procedura şi cu modul stabilite de prezentul cod şi de alte acte legislative, doar după ce a epuizat celelalte modalităţi de sancţionare prevăzute la art.38".

Cît priveşte petiţionara AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO", constatăm că în conformitate cu prevederile art.37 din Codul audiovizualului, aceasta urma să demonstreze că este afectată în mod direct prin încălcarea prevederilor legale.

În urma examinării publice a plîngerii / sesizării, verificării extraselor şi declaraţiilor, în temeiul prevederilor art.2, 7 alin.(5), art.37, 38 alin.(2) şi (3), art.66 alin.(3) şi (4) din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, art.57 şi 106 din Codul civil nr.1107 din 06.06.2002, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr.433 din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, a Legii contenciosului administrativ nr.793 din 10.02.2000, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge plîngerea/sesizarea nr.521-E/04 din 23.09.2014 a ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL şi a AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" ca inadmisibilă şi nefondată.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.