BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 166 от 24.07.2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (порядок представления отчетов в Национальный банк Молдовы)

Тип документа
Постановления
Дата принятия
24.07.2025

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(порядок представления отчетов в Национальный банк Молдовы)

№ 166  от  24.07.2025

 (в силу 30.08.2025, за исключением пкт.1.2.16.1.2. - 16.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 405-408 ст. 618 от 30.07.2025

* * *

На основании ст.72 Закона о Национальном банке Молдовы № 548/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 297-300, ст.544), с последующими изменениями, ст.84 и 86 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 434-439, ст.727), с последующими изменениями, п.с) части (1) ст.94 и ст.96 Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 193-197, ст.661), с последующими изменениями, части (1) ст.118 Закона о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 129-133, ст.229), с последующими изменениями, части (2) ст.44 Закона о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506), с последующими изменениями, п.d) части (4) ст.23 Закона о небанковских кредитных организациях № 1/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 108-112, ст.200), с последующими изменениями, а также части (6) ст.X Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 214/2023 (обеспечение передачи обязанностей согласно Закону о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 178/2020), (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 287-290, ст.504) Исполнительный комитет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 245/2019 об утверждении Инструкции о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы (Официальный монитор Республики Молдова, 2019, № 315-319, ст.1822), с последующими изменениями, зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1493 от 17 октября 2019 г., внести следующие изменения:

1.1. формулу принятия изложить в следующей редакции:

"На основании ст.72 Закона о Национальном банке Молдовы № 548/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 297-300, ст.544), с последующими изменениями, ст.84 и 86 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 434-439, ст.727), с последующими изменениями, п.с) части (1) ст.94 и ст.96 Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 193-197, ст.661), с последующими изменениями, части (1) ст.118 Закона о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 129-133, ст.229), с последующими изменениями, части (2) ст.44 Закона о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506), с последующими изменениями, а также п.d) части (4) ст.23 Закона о небанковских кредитных организациях № 1/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 108-112, ст.200), с последующими изменениями, Исполнительный комитет Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.2. В Инструкции о порядке предоставления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы:

1.2.1. п.2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящей инструкции используются следующие понятия, определенные в Законе о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007, Законе о деятельности банков № 202/2017, Законе о небанковских кредитных организациях № 1/2018, Закона о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022 и Законе об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022, а также следующие понятия:

транспортная компонента АСМП – компонента Автоматизированной системы внутренних платежей (далее – АСМП), которая обеспечивает обмен электронными сообщениями между НБМ и участниками АСМП;

отчетные единицы – ссудо-сберегательные ассоциации, национальная центральная ассоциация ссудо-сберегательных ассоциаций (далее – центральная ассоциация), банки, посредники в страховании и/или перестраховании, небанковские кредитные организации, небанковские поставщики платежных услуг, страховые или перестраховочные общества, которые обязаны предоставлять данные и информацию в НБМ;

инстанция – файл в формате XBRL (Extensible Business Reporting Language), XML (Extensible Markup Language) или другом формате, содержащий данные и информацию, относящиеся к одному или нескольким отчетам, сгруппированные в соответствии с типологией, периодичностью и спецификой сообщаемых данных;

производственная среда – среда SIRBNM, используемая для получения от отчетных единиц отчетов, предусмотренных нормативными актами НБМ, указанными в приложении № 1;

тестовая среда – среда SIRBNM, используемая пользователями SIRBNM (пользователи отчетной единицы и НБМ) с целью тестирования технического внедрения отчетов, предусмотренных нормативными актами НБМ, передаваемых в НБМ посредством производственной среды;

транспортный модуль SIRBNM (MT SIRBNM) – компонента SIRBNM, который представляет собой комплекс технических и/или программных средств, предназначенных для обеспечения обмена электронными сообщениями между НБМ и отчетными единицами, посредством которых электронные отчеты передаются в НБМ;

технические нормы для представления электронных отчетов в НБМ посредством SIRBNM – набор правил о структуре, формате и представлении электронных отчетов в НБМ (далее – Технические нормы);

уполномоченное лицо – физическое лицо, которому отчетная единица делегировала права просматривать, создавать/изменять и/или подписывать/отправлять посредством SIRBNM электронные отчеты в НБМ. Право подписывать/передавать отчеты в НБМ может иметь только уполномоченное лицо, которое является держателем сертификата открытого ключа;

портал SIRBNM – веб-приложение, составная часть SIRBNM, посредством ряда технических мер обеспечивающее возможность создания и передачи в НБМ электронных отчетов в формате XBRL;

портал SIA SIREM – веб-приложение, составная часть SIRBNM, посредством ряда технических мер обеспечивающее возможность создания и передачи в НБМ электронных отчетов;

электронный отчет – информация в электронной форме, созданная, обработанная и оформленная отчетной единицей в соответствии с требованиями нормативных актов НБМ, с соблюдением Технических норм, сопровождаемая усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с положениями законодательства;

SIRBNM – Информационная система отчетности Национального банка Молдовы – комплексная информационная система, через которую НБМ собирает у отчетных единиц первичные показатели с целью обработки и распределения данных в соответствии с его полномочиями и компетенцией. Она включает портал SIRBNM, портал SIA SIREM, MT SIRBNM и транспортную компоненту АСМП, только в части, связанной с представлением электронных отчетов, указанных в таблице 2 приложения № 1;

1.2.2. п.7 изложить в следующей редакции:

"7. Для обеспечения доступа уполномоченного лица к SIRBNM соблюдаются следующие этапы:

1) отчетная единица представляет в НБМ заявление о регистрации уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM (далее – заявление о регистрации) согласно типовому формуляру, представленному в приложении № 2;

2) НБМ в течение максимум 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в НБМ:

a) подтверждает регистрацию уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM посредством письма, направленного отчетной единице, и направляет информацию о порядке доступа к SIRBNM на электронный адрес пользователя SIRBNM, указанный в заявлении о регистрации;

b) информирует об отказе в регистрации нового пользователя в SIRBNM письмом, направленного отчетной единице, с указанием причины отказа (например, неполное заявление, отсутствие подписей). Отказ НБМ в регистрации нового пользователя в SIRBNM не ограничивает право отчетной единицы подать новое заявление о регистрации для того же уполномоченного лица.";

1.2.3. п.8 изложить в следующей редакции:

"8. После подтверждения регистрации пользователя предпринимаются следующие действия:

1) отчетная единица/уполномоченное лицо обеспечивает создание закрытого ключа и открытого ключа и получает у поставщика доверительных услуг сертификат открытого ключа уполномоченного лица, используя средство электронных подписей или электронных печатей в соответствии с действующим законодательством и Техническими нормами;

2) для регистрации пользователя в MT SIRBNM отчетная единица/уполномоченное лицо представляет в НБМ сертификат открытого ключа уполномоченного лица в соответствии с Техническими нормами.";

1.2.4. в п.9:

1.2.4.1 слова "замены уполномоченного лица или в случае приостановления или прекращения его трудовых отношений" заменить словами "исключения или приостановления прав уполномоченного лица";

1.2.4.2 слова "на бумажном носителе" исключить.

1.2.5. в п.10, 11, 28 и 29 текст "на бумажном носителе" исключить;

1.2.6. в п.12 слова "в которых определены данные отчеты" заменить словами "которыми они запрашиваются";

1.2.7. п.13 изложить в следующей редакции:

"13. Электронные отчеты составляются и передаются в НБМ в соответствии с положениями настоящей инструкции и в формате, установленном Техническими нормами. НБМ обеспечивает доступ к Техническим нормам для зарегистрированных пользователей.

По запросу Технические правила могут быть переданы пользователю по электронной почте.";

1.2.8. в подп.4) п.15 после текста "портала SIRBNM" дополнить текстом ", портала SIA SIREM";

1.2.9. в п.16:

1.2.9.1. в подп.1) после слов "в соответствии с" дополнить словами "положениями настоящей инструкции и";

1.2.9.2. в подп.2) текст "НБМ" заменить словами "нормативными актами";

1.2.10. в п.22 слова "отклоняются" заменить словами "не принимаются";

1.2.11. п.24 изложить в следующей редакции:

"24. После получения сообщения ответственные лица НБМ рассматривают в течение не более 5 рабочих дней возможность акцепта повторной передачи отчета и, в зависимости от обстоятельств, информирует ответственное лицо отчетной единицы:

1) решение об акцепте повторной передачи отчета;

2) о необходимости предоставления дополнительных пояснений относительно причины вносимых изменений;

3) об отказе повторной передачи отчета (с указанием причины отказа).";

1.2.12. п.25 дополнить словами "и повторной передачи исправленных отчетов";

1.2.13. в п.26 слова "открытии доступа для" заменить словами "акцептировании запроса о";

1.2.14. п.27 изложить в следующей редакции:

"27. НБМ ежегодно пересматривает права доступа пользователей отчетных единиц к отчетам в рамках SIRBNM. Для этого НБМ информирует отчетные единицы официальным письмом о необходимости не позднее 31 декабря пересмотреть права доступа своих пользователей и представить дополнительные пояснения относительно причины вносимых изменений.";

1.2.15. в п.30 текст "Законом о платежных услугах и электронных деньгах № 114/112" заменить текстом "Законом о платежных услугах и электронных деньгах № 114/112, Законом о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007, Законом о небанковских кредитных организациях № 1/2018 и Законом о страховании или перестраховании № 92/2022";

1.2.16. в приложении № 1:

1.2.16.1. в таблице 1:

1.2.16.1.1. В графе "Отчетная единица" в тексте "лицензированные банки" слово "лицензированные" исключить;

1.2.16.1.2. позицию 24 признать утратившей силу;

1.2.16.1.3. в позиции 28 в графе "Название отчетного файла" текст "Доли участия в капитале юридических лиц" заменить текстом "Владения в капитале предприятия", а в графе "Отчеты/таблицы, включенные в отчетный файл" слова "юридических лиц" заменить словом "предприятия";

1.2.16.1.4. в позициях 59-61 текст из граф "Нормативный акт, определяющий требования к отчетам/таблицам, включенным в отчетный файл" и "Отчеты/таблицы, включенные в отчетный файл" изложить в следующей редакции:

1.2.16.1.5. дополнить позициями 801 и 802:

1.2.16.1.6. в позиции 81 текст в графе "Отчеты/таблицы, включенные в отчетный файл" изложить в следующей редакции:

1.2.16.1.7. дополнить позициями 811- 813:

1.2.16.1.8. дополнить позициями 84 - 114:

1.2.16.2. в таблице 2:

1.2.16.2.1. в названии таблицы слова "в соответствии с Техническими нормами представления отчетов" исключить;

1.2.16.2.2. в графе "Отчетная единица" в словах "лицензированные банки" слово "лицензированные" исключить;

1.2.17. в приложение № 2:

1.2.17.1. наименование заявления дополнить текстом "(Портал SIRBNM, Портал SIA SIREM, MT SIRBNM)";

1.2.17.2. раздел "Сведения относительно запрошенных прав доступа" исключить;

1.2.17.3. в таблице "Отчетность из SIRBNM, для которой запрашивается право доступа" в названии граф 1 и 2 дополнить текстом "(согласно приложению № 1 к Инструкции о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы)";

1.2.17.4. после таблицы "Отчетность из SIRBNM, для которой запрашивается право доступа" дополнить разделом:

1.2.17.5. Порядок составления заявления о регистрации уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM изложить в следующей редакции:

"Порядок составления заявления

на регистрацию уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM

(Портал SIRBNM, Портал SIA SIREM, MT SIRBNM)

1. В разделе "От":

1) в рубрике "Название отчетной единицы" указывается сокращенное наименование юридического лица, как оно указано в документе, подтверждающем государственную регистрацию юридического лица;

2) в рубрике "Фамилия контактируемого лица" указывается имя и фамилия лица, имеющего право назначать уполномоченное лицо (например, члена совета, исполнительного директора, финансового директора);

3) в рубрике "Телефон" указывается контактный номер, используемый в служебных целях;

4) в рубрике "E-mail" указывается адрес электронной почты, используемый в служебных целях.

2. В разделе "Сведения об уполномоченном лице" указывается имя, фамилия, отчество, IDNP, занимаемая должность, номер телефона и адрес электронной почты уполномоченного лица, используемые в служебных целях.

3. Рубрика "Подпись руководителя отчетной единицы" будет содержать собственноручную или электронную подпись лица, назначенного уполномоченным лицом. Подпись также требуется в случае, если уполномоченное лицо расписывается в графе "Подпись руководителя отчетной единицы"".

4. В таблице "Отчетность из SIRBNM, для которой запрашивается право доступа" указывается перечень отчетов, к которым уполномоченному лицу предоставляется доступ, и вид прав на них. Для отчетов в таблице 1 приложения № 1 указаны код отчетного файла (графа 1), название отчетного файла (графа 2) и вид запрашиваемых прав (графы 3 и 4).

5. В рубрике "Вид права" (обзор, экспорт, создание/изменение, подпись)" указывается вид запрашиваемого права в соответствии с заранее установленной номенклатурой для каждого канала передачи:

1) для отчетов, переданных по каналу передачи Портала SIRBNM (согласно таблице 1 приложения №1):

NA – без прав. Используется, если пользователю необходим доступ к отчету только через одну среду (например, если доступ запрашивается только в тестовой среде, для производственной среды (графа 3), указывается NA);

VE – просмотр и проверка отчета без права экспорта данных в формате Excel/XBRL в рамках Портала SIRBNM

CM – права, указанные для VE и загрузка, создание, изменение и удаление отчета на Портале SIRBNM;

SA – права, указанные для CM и подпись отчетов в рамках Портала SIRBNM.

2) для отчетов, переданных по каналу передачи Портала SIA SIREM (согласно таблице 1 приложения №1):

CR – права на загрузку, создание, изменение отчетов в рамках Портала SIA SIREM;

SR – права, указанные для CR и подпись отчетов в рамках Портала SIA SIREM.

3) для отчетов, переданных по каналу передачи MT SIRBNM (согласно таблице 1 приложения № 1):

MT – доступ для подписания и передачи отчётов через транспортный модуль SIRBNM, без права просмотра соответствующих данных.

Опция "Доступ к модулю MFI" применима только к банкам и может быть проверена только в том случае, если был запрошен доступ для отчетов RRC. Опция предоставляет уполномоченному лицу право доступа к модулю МФО, где можно проверить: историю отчетных файлов и их статус, ошибки в определенном отчетном файле, который был отклонен, ежемесячную консолидацию отчетных данных, текущую проверку (если применимо) выбранного кредитного портфеля, а также загружать через него отчетные файлы, предназначенные только для соответствующей отчетной единицы.

6. Рубрика "Дата" содержит дату заполнения заявления на регистрацию уполномоченного лица в качестве пользователя SIRBNM.

7. Рубрика "Подпись руководителя отчетной единицы" содержит собственноручную подпись или электронную подпись руководителя отчетной единицы.".

1.2.18. в приложение № 3, в разделе "Запрашиваемое действие", с новой строки дополнить текстом:

"прекращение приостановления ☐";

1.2.19. в приложение № 4:

1.2.19.1. слово "подтверждаем" заменить словом "запрашиваем";

1.2.19.2. в таблице название граф "Код отчетного файла" и "Название отчетного файла/отчета" дополнить текстом "(согласно приложению № 1 к Инструкции о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы)";

1.2.19.3. Аббревиатуру "ER" заменить словами "отчетная единица".

2. В Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку об утверждении формы и содержания специализированной отчетности страховых и/или перестраховочных посредников № 45/5/2009 (Официальный монитор Республики Молдова, 2009, № 197-200, ст.877) внести следующие изменения:

2.1. дополнить п.5-8 следующего содержания:

"5. Реестр, указанный в пункте 1, представляется в Национальный банк Молдовы ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным годом.

6. Отчеты, указанные в п.2–4, представляются в Национальный банк Молдовы ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Реестр и отчеты, предусмотренные в п.1-4, представляются в электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 245/2019.

8. Страховые и/или перестраховочные посредники, прекратившие посредническую деятельность, представляют отчеты за отчетный период, соответствующий моменту отзыва лицензии Национальным банком Молдовы, не позднее одного месяца со дня сообщения Постановления об отзыве лицензии.";

2.2. в приложение № 1:

2.2.1. текст "Администратор ____________ Главный бухгалтер ___________" исключить;

2.2.2. часть "Порядок заполнения реестра" признать утратившей силу";

2.3. в приложениях № 2 – № 4:

2.3.1. текст "Администратор ____________ Главный бухгалтер ___________" исключить;

2.3.2. часть "Порядок заполнения отчета" признать утратившей силу";

2.3.3. в таблице приложения № 2, в графе "Класс страхования", код строки "0306", текст " , предусмотренные в п.a) и п.b) приложения I к Закону № 407/2006" исключить".

3. В Регламент о фонде ликвидности ссудо-сберегательных ассоциаций, утвержденный Постановлением Национальной комиссии по финансовому рынку № 16/3/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 105-109, ст.699) внести следующие изменения:

3.1. по всему тексту регламента:

3.1.1. текст "или C" исключить;

3.1.2. текст "Национальная комиссия" и "Национальной комиссии" заменить текстом "Национальный банк Молдовы" и соответственно "Национального банка Молдовы", кроме подп.7) п.9;

3.2. в подп.7) п.9 текст "Национальной комиссией по финансовому рынку (далее - Национальная комиссия)" заменить текстом "Национальным банком Молдовы";

3.3. в п.33 слова "на бумажных носителях и в электронной форме" исключить;

3.4. дополнить п.331 следующего содержания:

"331. Отчеты, предусмотренные в п.33, представляются в электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 245/2019.";

3.5. в приложениях № 1-3 текст:

исключить;

3.6. в таблице приложения № 2, в строке "ИТОГО":

3.6.1. графу 4 "Срок погашения" дополнить символом "X";

3.6.2. в графе 5 "Сумма" символ "X" исключить;

3.7. в таблице приложения № 3 строки с кодом "093" и "103" исключить.

4. В Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку об утверждении специализированных отчетов страховщиков (перестраховщиков) по внутреннему и внешнему обязательному страхованию автогражданской ответственности № 57/14/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019, № 30-37, стр. 234) внести следующие изменения:

4.1. дополнить п.31 следующего содержания:

"31. Утвердить форму и содержание Отчета о чистом техническом результате, определяемом по страхованию АГО и Зеленая карта, который будет составляться отдельно, согласно приложению № 4.";

4.2. п.4 изложить в следующей редакции:

"4. Страховщики (перестраховщики) представляют в Национальный банк Молдовы отчеты, указанные в пунктах 1 и 2, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а отчеты, указанные в пунктах 3 и 31 ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением отчетов за четвертый квартал, которые представляются до 1 марта.";

4.3. дополнить п.41 и 42:

"41. Одновременно с представлением отчетности в Национальный банк Молдовы страховщики (перестраховщики) представляют в Национальное бюро автостраховщиков отчеты, указанные в п.1 и 2, в электронном виде.

42. Отчеты представляются в электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке представления отчетов в электронной форме в Национальный банк Молдовы, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 245/2019.";

4.4. в п.5 текст "1-3" заменить текстом "1-31";

4.5. в приложениях № 1 и № 2,:

4.5.1. текст:

заменить текстом:

"Исполнитель: Фамилия, имя ____________________

Контактные данные: ________________".

4.5.2. в порядке заполнения отчета приложения №1, в п.5 текст "НКФР" заменить текстом "Национального банка Молдовы";

4.6. в приложениях № 3 и № 4:

4.6.1. под формулярами отчетов текст:

"Руководитель страховщика ______________

Актуарий страховщика __________________"

заменить текстом:

"Исполнитель: Фамилия, имя ____________________

Контактные данные: ________________".

4.6.2. в порядке заполнения отчета:

4.6.2.1. текст "представляется НКФР ежеквартально" исключить;

4.6.2.2. текст "Приложения №1 к Закону о страховании № 407/2006," заменить текстом "Приложения к Закону о страховой или перестраховочной деятельности № 92/2022".

5. В Регламент о специализированной финансовой отчетности страховых или перестраховочных обществ, утвержденный Постановлением Национальной комиссии по финансовому рынку № 30/13/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 216-219, ст.622), внести следующие изменения:

5.1. в п.9 текст "в электронном формате с квалифицированной электронной подписью и" исключить;

5.2. дополнить п.91 следующего содержания:

"91. Специализированная финансовая отчетность представляется в электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке представления отчетности в электронной форме в Национальный банк Молдовы, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 245/2019.";

6. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением п.1.2.16.1.2., который вступает в силу 16.01.2026.