Постановление N 17 от 02.04.2002 о контроле конституционности некоторых положений ст. 155/3 Уголовного кодекса в редакции Закона N 1436-XIII от 24 декабря 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА о контроле конституционности некоторых положений ст. 155/3 Уголовного кодекса в редакции Закона N 1436-XIII от 24 декабря 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс"* N 17 от 02.04.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 50-52/11 от 11.04.2002 * * * -------------- * М.О., 1998, N 14-15, ст. 69 Именем Республики Молдова, Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель Михай КОТОРОБАЙ - судья Мирча ЮГА - судья-докладчик Константин ЛОЗОВАНУ - судья Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья, при участии Корины Попа, секретаря заседания, Иона Крянгэ, постоянного представителя Парламента в Конституционном суде, Михая Чокану, представителя Генерального прокурора, руководствуясь ст. 135 ч. (1) п. а) Конституции, ст. 4 ч. (1) п. а) Закона о Конституционном суде, ст. 4 ч. (1) п. а) и ст. 16 ч. (1) Кодекса конституционной юрисдикции рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности некоторых положений ст.155/3 Уголовного кодекса в редакции Закона N 1436-XIII от 24 декабря 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс". Основанием для рассмотрения дела послужило обращение Генерального прокурора Василе Русу, представленное 18 октября 2001 года в соответствии со ст. 24 и 25 п. f) Закона о Конституционном суде, ст. 38 и 39 Кодекса конституционной юрисдикции. Определением Конституционного суда от 17 декабря 2001 года обращение было принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня. В ходе предварительного рассмотрения обращения Конституционный суд запросил заключения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Министерства юстиции, Высшей судебной палаты, Союза адвокатов, Академии наук и Молдавского государственного университета. Учитывая материалы дела, сообщение судьи-докладчика и аргументы сторон, Конституционный суд у с т а н о в и л: 1. 24 декабря 1997 года Парламент принял Закон N 1436-XIII "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс" (далее - Закон N 1436-XIII). Согласно ст. 155/3 ч. 1 Уголовного кодекса использование кредитных средств не по назначению, указанному в кредитном договоре, или невозврат кредита и процентов в сроки и на основаниях, оговоренных в кредитном договоре, если такими действиями финансовому учреждению причинен материальный ущерб в крупных размерах, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой и лишением права занимать определенные должности. Автор обращения просит осуществить контроль конституционности синтагмы "или невозврат кредита и процентов в сроки и на условиях, оговоренных в кредитном договоре..." из данной статьи Уголовного кодекса, утверждая, что она противоречит ст. 4 Конституции Республики Молдова о правах и свободах человека и ст. 1 Протокола N 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривает, что никто не может быть лишен свободы только из-за невозможности выполнения договорных обязательств. 2. Соотнеся оспариваемые положения ст.155/3 ч. 1 Уголовного кодекса в редакции Закона N 1436-XIII с положениями Конституции, международными пактами и договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, Конституционный суд отмечает следующее. Прямой смысл оспариваемой синтагмы "или невозврат кредита и процентов в сроки и на условиях, оговоренных в кредитном договоре" из статьи 155/3 ч. 1 Уголовного кодекса свидетельствует о том, что она относится к спору, вытекающему из гражданских договорных обязательств, следовательно, спор подлежит разрешению в соответствии с положениями Гражданского кодекса. Предусмотрев Законом N 1436-XIII для такого рода споров уголовное наказание в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет, законодатель проигнорировал положения Гражданского кодекса и положения международных актов, одной из сторон которых является Республика Молдова. Согласно ст. 1 Протокола N 4** к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод***, принятой 4 ноября 1950 года в Риме и вступившей в силу для Республики Молдова 12 сентября 1997 года ****, ст. 11 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года в Нью-Йорке*****, к которому Республика Молдова присоединилась 28 июля 1990 года, никто не может быть лишен свободы только из-за невозможности выполнения договорных обязательств. ---------------- ** Международные договоры, 1998, т. 1, с. 363 *** Международные договоры, т. 1, с. 341 **** М.О., 1997, N 54-55, ст. 502 ***** Международные договоры, т. 1, ч. 30 Присоединившись к Совету Европы и вышеуказанной Европейской конвенции, Республика Молдова взяла на себя обязательства гарантировать права и свободы, провозглашенные Конвенцией для всех лиц, находящихся под ее юрисдикцией. Конституция Республики Молдова предусматривает, что конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова (ст. 4 ч. (1). При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы (ст. 4 ч. (2). Данные конституционные положения являются выражением одного из принципов взаимного доверия государств международного сообщества: добросовестного соблюдения международных обязанностей (раcta sunt servanda). Устав ООН, подчеркивая идею о том, что государства-участники обязались создать необходимые условия для поддержания правосудия и соблюдения обязательств, вытекающих из договоров и источников международного права, придают принципу раcta sunt servanda более широкое значение, расценивая его не только как правило, требующее обязательного и добросовестного исполнения положений договора, но и выполнения обязательств, вытекающих для каждого государства из всех источников международного права. 14 октября 1999 года в Постановлении N 55 "О толковании некоторых положений ст. 4 Конституции" Конституционный суд подчеркнул, что при наличии несоответствий между пактами и международными договорами об основных правах человека и внутренними законами Республики Молдова правовые органы обязаны применять международные нормы. Таким образом, Конституционный суд отмечает, что синтагма "или невозврат кредита и процентов в сроки и на условиях, оговоренных в кредитном договоре" из статьи 1553 ч. 1 Уголовного кодекса, дополненной Законом N 1436-XIII от 24 декабря 1997 года, противоречит ст. 4 Конституции, ст. 1 Протокола N 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и признает ее неконституционной. По тем же основаниям Конституционный суд считает противоречащей Конституции и синтагму "или невозврат" из названия ст. 155/3 Уголовного кодекса. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 140 Конституции, ст. 26 Закона о Конституционном суде и ст. 62 п. а) Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Признать неконституционными синтагмы "или невозврат кредита и процентов в сроки и на условиях, оговоренных в кредитном договоре" из статьи 155/3 ч. 1 и "или невозврат" из названия ст. 155/3 Уголовного кодекса в редакции Закона N 1436-XIII от 24 декабря 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс". 2. Настоящее постановление является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 2 апреля 2002 г. N 17.