Постановление N 17 от 10.04.2026 об утверждении Условий и процедур предоставления, изменения, передачи, отзыва и приостановления прав на использование радиочастот
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ КОММУНИКАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Условий и процедур предоставления, изменения, передачи,
отзыва и приостановления прав на использование радиочастот
№ 17 от 10.04.2026
(в силу 17.04.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 173-175 ст. 310 от 17.04.2026
* * *
На основании ст.1 части (3), ст.7 части (6) подпункта 8) лит. b) и c), ст.47 частей (7), (9) и (15), ст.50 части (2), ст.52 и ст.53 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025, № 226-228, ст.225), с последующими изменениями, Административный совет
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Условия и процедуры предоставления, изменения, передачи, отзыва и приостановления прав на использование радиочастот, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Административного совета Национального агентства по регулированию электронных коммуникаций и информационных технологий:
1) № 33/2024 об утверждении процедуры выдачи технических разрешений на использование станций радиосвязи и авторизаций для станций радиосвязи морских и речных судов (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 392-394, ст.716);
2) № 54/2017 о режиме общей авторизации и лицензирования в области электронных коммуникаций (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 18-26, ст.71).
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | |
| АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА | Серджиу ГАЙБУ |
| ЧЛЕН АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА | Сильвия БОЖОГА |
| № 17. Кишинэу, 10 апреля 2026 г. | |
Приложение
к Постановлению Административного Совета Национального
Агентства по Регулированию Коммуникаций
№ 17 от 10.04.2026 г.
УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРЫ
предоставления, изменения, передачи, отзыва и приостановления
прав на использование радиочастот
РАЗДЕЛ 1.
Общие положения
1. Настоящие Условия и процедуры предоставления, изменения, передачи, отзыва и приостановления прав на использование радиочастот, далее именуемые Условиями и процедурами, разработаны Национальным агентством по регулированию коммуникаций, далее именуемым Агентством, и предназначены для обеспечения прозрачности процесса предоставления, резервирования, передачи, приостановления и отзыва прав на использование ресурсов радиочастотного спектра в целях предоставления общедоступных сетей и/или общедоступных услуг электронной связи, а также для станций радиосвязи для корпоративных/ведомственных и индивидуальных нужд.
2. Настоящие Условия и Процедуры устанавливают, в частности:
1) Условия и процедуру предоставления индивидуальных прав на использование радиочастот посредством конкурса, согласно Раздела 2;
2) Условия и процедуру предоставления индивидуальных прав на использование радиочастот посредством прямого вручения, согласно Раздела 3;
3) Условия и процедуру переоформления, выдачи дубликата лицензии, приостановления, возобновления действия и отзыва индивидуальных прав на использование радиочастот, согласно Раздела 4;
4) Условия и процедуру передачи прав на использование радиочастот, согласно Разделу 5;
5) Процедуру ввода в эксплуатацию станций и сетей радиосвязи, согласно Разделу 6;
6) Полосы радиочастот для которых предоставляются лицензии на использование радиочастот посредством процедуры отбора (конкурентной/сравнительной) для определенных категорий публичных сетей электронных коммуникаций (Таблица № 1), согласно Приложению № 1;
7) Полосы радиочастот, для которых разрешена полная или частичная уступка прав или сдача в аренду прав на использование радиочастот, согласно Приложению № 2;
8) Типовые формуляры, согласно Приложений № 3 (Приложения 3.1-3.12), № 5, № 6 и № 7;
9) Минимальный список технических данных для утверждения параметров станций в составе общедоступных сетей электронной связи, способных предоставлять общедоступные услуги мобильной/фиксированной широкополосной электронной связи (IMT, IMT-2020 или их эволюции) или GSM/широкополосные приватные сети, согласно Приложению № 4;
10) Содержание Приложения к лицензии на использование радиочастот, согласно Приложению № 8;
11) Типовой формуляр Авторизации станций радиосвязи морских и речных судов, согласно Приложению № 9.
3. Настоящие Условия и процедуры применяются к поставщикам и потенциальным поставщикам общедоступных сетей электронной связи и/или общедоступных услуг электронной связи, авторизированных в соответствии с Законом об электронных коммуникациях № 241/2007, Законом об электронных коммуникациях № 72/2025 (Закон № 72/2025), а также к физическим или юридическим лицам, не имеющим статуса поставщиков общедоступных сетей электронной связи или общедоступных услуг электронной связи, но обладающими или намеревающимся получить ресурсы радиочастотного спектра для негосударственного использования в полосах частот с негосударственным или статусом совместного использования в соответствии с Национальной таблицей распределения полос частот (далее – НТРПЧ) с целью, отличной от предоставления общедоступных сетей и/или общедоступных услуг электронной связи (использование станций радиосвязи для исследований, экспериментальная, пилотная, демонстрационная или аналогичные эксплуатации).
4. Настоящие Условия и процедуры не применяются к:
1) станциям радиосвязи, которые функционируют в полосах радиочастот, освобожденных от режима лицензирования и общей авторизации, определенных Агентством, в соответствии с ст.48 частью (7) Закона № 72/2025;
2) станциям радиосвязи, которые функционируют в полосах радиочастот, использование которых разрешено на основании режима общей авторизации, определенных Агентством в соответствии с ст.48 частью (8) Закона № 72/2025;
3) ресурсам радиочастотного спектра правительственного назначения;
4) станциями радиосвязи, функционирующим в авиационных полосах радиочастот, согласно НТРПЧ и согласно нормативным актам, применяемым к службам радиосвязи в области гражданской авиации;
5) радиоизлучающему оборудованию категории промышленных, научных и медицинских приборов (далее – ISM), работающего в диапазонах частот ISM, установленных в рамках Регламента Радиосвязи Международного Союза Электросвязи (далее – Регламент МСЭ) и НТРПЧ.
5. Индивидуальные права на использование радиочастотного спектра предоставляются Агентством посредством выдачи лицензии на использование радиочастот, либо, авторизации станций радиосвязи морских и речных, согласно условиям и процедурам, установленных Законом № 72/2025, Законом № 160/2011, Законом № 599/1999, настоящих Условий и процедур, других применимых нормативных актов.
6. Право на использование радиочастотного спектра, предоставленного согласно лицензии, может предусматривать выделение радиоканалов/полос радиочастот для определенной географической области или выделение частот/радиоканалов/полос радиочастот в зависимости от типа предоставляемых сетей или услуг электронной связи и услуги радиосвязи, для которой они выделены, с учетом государственной политики развития области электронной связи и политики относительно радиочастотного спектра.
7. Объектом лицензий на использование радиочастот являются ресурсы радиочастотного спектра, находящиеся в гражданском или совместном использовании, согласно НТРПЧ.
8. Использование радиочастотного спектра подлежит оплате, установленной Агентством в соответствии со ст.21 частью (2) пункта с) Закона № 72/2025, в течение всего срока действия прав на использование радиочастот.
9. В зависимости от политики относительно радиочастотного спектра, его технических и экономических характеристик, а также его доступности, Агентство предоставляет права на использование радиочастот при объективных, прозрачных, недискриминационных и соразмерных условиях, посредством:
1) Процедуры конкурсного или сравнительного отбора, на основании ст.50 части (12) Закона № 72/2025;
2) Процедуры сравнительного отбора, на основании ст.50 части (9) Закона № 72/2025;
3) Процедуры прямого вручения на основании разрешительных документов Совета по телевидению и радио, на основании ст.50 части (8) Закона № 72/2025;
4) Процедуры прямого вручения, согласно принципу очередности, на основании ст.50 части (11) Закона № 72/2025;
5) Процедуры прямого вручения, в условиях ст.50 части (13) или ст.52 Закона № 72/2025.
10. Индивидуальные права на использование радиочастот предоставляются на срок действия, установленные согласно положениям ст.51 Закона № 72/2025 и ст.421 Закона № 599/1999.
11. Для целей настоящих Условий и Процедур применяются соответствующие термины и их значения, определенные в Законе № 72/2025 и НТРПЧ, а также следующие термины и их значения:
1) Передающая сторона – лицензиат, передающий посредством договора о передаче, права на использование ресурсов радиочастотного спектра;
2) правопреемник – поставщик общедоступных сетей электронных коммуникаций и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, который принимает на себя право использования ресурсов радиочастотного спектра, включенных в переданную лицензию, на основании договора о передаче прав;
3) передача прав – передача лицензии (права) на использование ресурсов радиочастотного спектра на основании договора о передаче прав;
4) аренда – передача на временное пользование лицензии (права) на использование ресурсов радиочастотного спектра на основании договора аренды;
5) арендатор – поставщик общедоступных сетей электронной связи, которому лицензиат передает право на временное использование ресурсов радиочастотного спектра на основании договора аренды;
6) арендодатель – лицензиат, передающий на временное пользование, посредством договора аренды, право использования ресурсов радиочастотного спектра, выделенных согласно лицензии;
7) эпизодические передачи – временные радиопередачи, осуществляемые в течение ограниченного периода времени, до 7 дней, без постоянного или повторяющегося характера.
12. Агентство применяет следующие условия и процедуры для выделения прав на использование радиочастот:
1) Условия и процедуры для выделения индивидуальных прав на использование радиочастот посредством конкурса, согласно Раздела 2 настоящих Условий и процедур;
2) Условия и процедуры для выделения индивидуальных прав на использование радиочастот посредством прямого вручения, согласно Раздела 3 настоящих Условий и процедур.
РАЗДЕЛ 2
Условия и процедуры выделения индивидуальных прав
на использование радиочастот посредством конкурса
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
13. Конкурс с применением процедуры конкурентного или сравнительного отбора в соответствии со статьей 50, частью (12) Закона № 72/2025 применяется к полосам радиочастот, для которых Агентство установило режим ограничения количества прав использования. В частности, режим ограничения количества прав использования в соответствии со статьей 56 Закона № 72/2025 применяется к полосам радиочастот, определенным в рамках Международного союза электросвязи (МСЭ), Европейской конференции почтовых и телекоммуникационных администраций (CEPT) или Европейской комиссии для систем, способных предоставлять широкополосные услуги радиосвязи.
14. Конкурс с применением процедуры сравнительного отбора в соответствии со статьей 50, частью (9) Закона № 72/2025 применяется к предоставлению индивидуальных прав на использование радиочастот для мультиплексов телевизионного или цифрового наземного вещания.
15. Перечень полос радиочастот, на которые распространяется режим ограничения количества прав использования, а также процедура сравнительного или конкурентного отбора, приведены в Приложении 1 к настоящим Условиям и Процедурам.
16. Агентство может принять решение о применении процедуры конкурентного или сравнительного отбора и к другим категориям полос радиочастот, помимо упомянутых в пунктах 13 и 14 выше, в соответствии с условиями статьи 50, частью (12) Закона № 72/2025, с пересмотром, согласно статье 56 Закона № 72/2025, списка полос радиочастот, к которым применяется режим ограничения количества прав использования, предусмотренный в пункте 15.
17. Индивидуальные права использования радиочастот в полосах радиочастот, для которых действует режим ограничения количества прав использования, могут также предоставляться путем прямой передачи в случае продления прав использования в соответствии со статьей 52 Закона № 72/2025 или в соответствии со статьей 50, частью (13) Закона № 72/2025, в следующих случаях:
1) синхронизация сроков истечения прав использования со сроками истечения других уже предоставленных прав использования;
2) передача прав использования на оставшийся период до истечения первоначального срока действия, на который право было предоставлено передающему лицу;
3) в случае испытаний и экспериментов в общественных сетях электронных коммуникаций или эпизодических передач общедоступных услуг электронных коммуникаций на срок до 6 месяцев.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРОЦЕДУРЫ
КОНКУРЕНТНОГО ИЛИ СРАВНИТЕЛЬНОГО ОТБОРА
18. Агентство предоставляет права на использование радиочастот участникам, объявленным победителями по результатам конкурсов, организованных Агентством с применением конкурентной или сравнительной процедуры отбора.
19. Порядок и условия организации и проведения конкурсов с применением конкурентной или сравнительной процедуры отбора для выдачи лицензий на использование радиочастот в целях предоставления общедоступных сетей электронной связи и общедоступных услуг электронной связи устанавливаются Агентством.
20. Конкурсы организуются и проводятся в соответствии со следующими основными принципами:
1) транспарентность;
2) недискриминационность;
3) объективность;
4) конфиденциальность;
5) пропорциональность;
6) беспристрастность.
21. Конкурсная документация (Процедура проведения конкурса, Технические условия, Особые условия лицензии, другие документы, относящиеся к конкурсу в рамках конкурентной или сравнительной процедуры отбора) утверждается Агентством и может разрабатываться, в зависимости от обстоятельств, индивидуально для каждой категории сетей и/или услуг, полосы или набора полос радиочастот, подпадающих под конкурентную или сравнительную процедуру отбора.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРАВ НА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
22. Предоставление индивидуальных прав (выдача лицензии) на использование радиочастот осуществляется в соответствии с положениями Закона № 160/2011, Закона № 72/2025 и Закона № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности (Закон № 235/2006).
23. Выдача лицензии, ее копии и дубликата, перевыпуск, приостановление действия и аннулирование лицензии Агентством в обязательном порядке осуществляется через автоматизированную информационную систему управления разрешительными документами (SIA GEAP), содержащую элементы автоматической идентификации, генерируемые соответствующей системой, в том числе, если заявитель подал соответствующее заявление иным способом, чем через SIA GEAP.
РАЗДЕЛ 3
Условия и процедуры для выделения индивидуальных прав на
использование радиочастот посредством прямого вручения
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24. Процедура предоставления прав на использование радиочастот посредством прямого вручения применяется:
1) в соответствии с условиями статьи 50, части (11) Закона № 72/2025, для получения прав на использование радиочастот в полосах частот, для которых не применяется режим ограничения количества прав на использование, предусмотренный в пункте 2, с применением принципа очередности:
a) с целью предоставления общедоступных сетей и услуг электронных коммуникаций сетей для станций радиосвязи, таких как: сети WAS/RLAN (WAS – беспроводные системы доступа/RLAN – локальные сети), сети в рамках услуг спутниковой связи, категории сетей радиосвязи, обеспечивающие совместное использование радиочастотного спектра и т. д.;
b) для целей эксплуатации станций радиосвязи для корпоративных/ведомственных и индивидуальных нужд, таких как: персональные мобильные станции радиосвязи(PMR/PAMR), станции радиолокационной службы радиосвязи и радиоопределения, стационарные средства связи, используемые для передачи данных, спутниковая связь, предназначенная для корпоративной передачи данных, частные широкополосные сети, радиорелейные линии, в том числе в архитектуре сетей мобильной связи, любительские станции и т. д.;
2) в соответствии с условиями ст.50, части (8) Закона № 72/2025, для получения прав на использование радиочастот в целях предоставления общественных сетей электронных коммуникаций и услуг аналогового вещания, путем прямого вручения на основании разрешительных актов, выданных Советом по телевидению и радиовещанию;
3) в соответствии с условиями статьи 50, части (9) Закона № 72/2025, в определенных конкретных случаях, для получения прав на использование радиочастот в целях предоставления общественных сетей электронной связи и услуг для телевизионных мультиплексов или цифрового наземного вещания, для достижения целей, представляющих общий интерес;
4) в случае сетей спутниковой связи, для которых существуют общеевропейские решения о выделении радиочастот и выборе поставщиков, путем прямого вручения на основании решений, утвержденных Европейской комиссией, если эти решения имплементированы в документы по политике радиочастотного спектра Республики Молдова;
5) в соответствии с условиями статьи 50, части (13) Закона № 72/2025, в случае испытаний и экспериментов общественных сетей электронных коммуникаций, в том числе в пределах радиочастотных диапазонов, для которых применяется режим ограничения количества прав использования;
6) в случаях, предусмотренных в пункте 17 настоящих Условий и процедур;
7) при условиях ст.421 Закона № 599/1999, для получения авторизации на станции радиосвязи на морских и речных судах;
8) другие случаи, предусмотренные законодательством.
25. Для получения лицензии на использование радиочастот для предоставления услуг и сетей общедоступной электронной связи, заявитель должен иметь статус поставщика услуг, полученный в соответствии с общей процедурой авторизации согласно применяемому Положению, утвержденному Агентством.
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРАВ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ПОСРЕДСТВОМ ПРОЦЕДУРЫ ПРЯМОГО ВРУЧЕНИЯ
26. Для получения лицензий на использование радиочастот или на изменение технических параметров станций радиосвязи и/или сетей электронных коммуникаций, включенных в лицензии, заявитель или, в зависимости от обстоятельств, владелец лицензии должен представить в Агентство через администратора или уполномоченного законом представителя заявление, сопровождаемое декларацией о собственной ответственности за соблюдение условий законодательных актов, касающихся использования радиочастотного спектра, путем обязательного заполнения стандартной формы согласно Приложению № 3, Приложению № 5, а также, в зависимости от обстоятельств, соответствующей службы радиосвязи, согласно Приложениям 3.1-3.12 к настоящим Условиям и процедурам.
27. В случае сетей электронных коммуникаций, содержащих большое количество станций радиосвязи с обширным набором технических параметров, допускается предоставление по запросу технических данных в цифровом формате, согласованном Агентством и заявителем.
28. В случае, если одни и те же ресурсы спектра, запрошенные в соответствии с условиями статьи 50, части (11) Закона № 72/2025, являются объектом нескольких запросов, Агентство рассматривает запросы в порядке их подачи, соблюдая принцип очередности.
29. Заявка в Агентство на получение права на использование ресурсов радиочастотного спектра подается одним из следующих способов:
1) через автоматизированную информационную систему управления и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP), используя специализированные информационные системы (https://actpermisiv.gov.md, https://evo.gov.md);
2) посредством электронного документа, к которому применена электронная подпись на основе сертификата открытого ключа, не приостановленная и не отозванная на тот момент;
3) путем личной подачи или через администратора, или законного представителя заявителя, уполномоченного в соответствии с законом посредством подписи;
4) заказным письмом с подтверждением получения.
30. Датой подачи (получения) заявления считается, в зависимости от обстоятельств, дата регистрации в Регистре входящей корреспонденции Агентства, дата подтверждения получения заказным письмом или дата получения документа в электронном формате (через SIA GEAP или электронную почту).
31. Заявка считается завершенной, если она заполнена полностью и выполнены все требования, касающиеся ее передачи, формы и содержания. В качестве исключения допускается не заполнять данные о марке, модели и серийном номере оборудования, если эта информация неизвестна на дату подачи заявки; эти данные будут заполнены позже при вводе оборудования в эксплуатацию.
32. После получения заявления Агентство незамедлительно и безоговорочно выдает заявителю констатирующее свидетельство в соответствии с образцом, предусмотренным в Приложении № 3 к Закону № 160/2011. Если заявление подается через специализированные информационные системы, констатирующим свидетельством является подтверждающий документ в электронном формате, сгенерированный единым порталом государственных услуг.
33. Агентство в течение 40 дней с момента получения полной заявки выдает лицензию на использование радиочастот, за исключением случаев, когда необходимо пройти отдельные промежуточные этапы в процессе рассмотрения заявки (внутренняя или международная координация радиочастотного выделения/присвоения).
34. В порядке исключения, срок выдачи авторизации на станции радиосвязи на морских и речных судах составляет 7 рабочих дней.
35. Если в соответствии с положениями Регламента радиосвязи МСЭ требуется проведение международной координации запрашиваемой частоты, срок приостановления выдачи лицензии может составлять до 6 месяцев, а в случае частотных диапазонов, относящихся к категории совместного использования в рамках НТРПЧ, для которых требуется внутренняя координация с правительственными пользователями, срок приостановления выдачи лицензии может составлять до 30 дней.
36. После получения заявления, если будет установлено, что оно неполное, Агентство может приостановить установленный срок выдачи/продления/переоформления запрашиваемой лицензии, незамедлительно уведомив заявителя о приостановке, сообщив о невыполненных требованиях, предусмотренных законом, и прямо указав, что заявитель должен представить и/или выполнить в соответствии с положениями Закона № 160/2011. Приостановка действует в течение не более 30 календарных дней с даты уведомления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35.
37. Приостановление срока выдачи лицензии прекращается со дня, когда заявитель выполнил действия, установленные законом, и/или предоставил информацию, необходимую Агентству для обработки соответствующей заявки, или, в зависимости от обстоятельств, после завершения процедуры внутренней или международной координации радиочастот. Приостановленный срок возобновляется с даты приостановления включительно и истекает в течение 40 дней.
38. По истечении срока, установленного для приостановления действия лицензии, или до истечения срока, предусмотренного для ее выдачи, Агентство выдает лицензию или отказывает в ее выдаче, если не соблюдены условия получения лицензии, установленные настоящими Условиями и процедурами.
39. Агентство может отказать в выдаче лицензии, уведомив об этом заявителя напрямую, в следующих случаях:
1) В случаях, предусмотренных ст.48 часть (4) Закона № 72/2025;
2) У заявителя имеются непогашенные задолженности по административным платежам, установленных Агентством.;
3) другие обоснованные случаи, установленные законодательством.
40. В случае лицензий на использование радиочастот, по истечении 40-дневного срока, предусмотренного для выдачи лицензии, и при отсутствии письменного отказа в выдаче лицензии или уведомления Агентства о приостановлении установленного срока, лицензия считается выданной на основании молчаливого согласия.
41. Процедура молчаливого одобрения не применяется к авторизациям станций радиосвязи морских и речных судов.
42. В случае обнаружения недостоверных, ошибочных или неполных данных, предоставленных правообладателем умышленно или по грубой неосторожности в документах, представленных Агентству для выдачи лицензии, права, предоставленные лицензией, могут быть отозваны Агентством решением Административного Совета без обращения в суд и в соответствии с положениями нормативных актов.
43. Выдача Агентством лицензии, ее копии и дубликата, переоформление, приостановление действия и аннулирование осуществляются в обязательном порядке через систему SIA GEAP, содержащую элементы автоматической идентификации, генерируемые соответствующей системой, в том числе, если заявитель подал соответствующее заявление иным способом, чем через систему SIA GEAP.
44. Внесение изменений в приложение к лицензии не требуется в случае изменения технических параметров, влекущего за собой снижение мощности излучения, уменьшение высоты антенны, уменьшение используемой полосы пропускания или изменение марки или модели используемого технического оборудования, при условии сохранения разрешенных параметров излучения.
РАЗДЕЛ 4
Условия и процедуры относительно переоформления, выдачи дубликата, приостановления, возобновления действия и отзыва лицензии
I. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
45. Основаниями для переоформления лицензии могут быть: изменение наименования владельца, изменение других данных, отраженных в лицензии, которое не влечет за собой изменение технических параметров, без обновления которых, однако, невозможно установить связь между лицензией, предметом лицензии и владельцем.
46. При возникновении оснований для переоформления лицензии владелец обязан в течение 10 рабочих дней подать в Агентство заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, требующей переоформления, и документами (или их копиями, с последующим представлением оригиналов для проверки, если они были выданы Агентством в бумажном виде), подтверждающими изменения. Агентство незамедлительно и безоговорочно выдает констатирующий сертификат.
47. В течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления на переоформление лицензии и прилагаемых к нему документов Агентство принимает решение о переоформлении лицензии и сообщает его заявителю.
48. Переоформленная лицензия выдается на том же бланке или, в зависимости от обстоятельств, на новом бланке с учетом изменений, указанных в заявлении.
49. Лицензия считается переоформленной на основании молчаливого согласия, если Агентство не уведомит заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о переоформлении лицензии об отклонении заявления. Лицензия также считается переоформленной, если Агентство установит наличие молчаливого согласия на предоставление дополнительных документов, подтверждающих основания для переоформления соответствующей лицензии.
50. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срок действия, указанный в переоформляемой лицензии.
51. В период рассмотрения заявления на переоформление лицензии владелец может продолжать свою деятельность на основании констатирующего сертификата, выданного Агентством при подаче заявления на переоформление.
52. Основанием для отклонения запроса о переоформлении разрешительного акта является отсутствие в запросе информации, необходимой для идентификации заявителя.
II. ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ
53. Основанием для выдачи дубликата лицензии (выданного Агентством на бумаге) является ее утеря или повреждение.
54. В случае утери лицензии её владелец подаёт в Агентство заявление на выдачу дубликата. Агентство незамедлительно и безоговорочно выдаёт констатирующий сертификат.
55. Если лицензия повреждена и не может быть использована, владелец может получить дубликат, подав в Агентство заявление на выдачу дубликата вместе с поврежденной лицензией.
56. Агентство выдает дубликат лицензии в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления на выдачу дубликата.
57. Дубликат лицензии считается выданным на основании молчаливого согласия, если Агентство в течение 3 рабочих дней не уведомит заявителя в письменной форме о приостановлении действия лицензии или об отклонении запроса на выдачу дубликата.
58. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срок, указанный на утерянной или поврежденной лицензии.
59. В случае выдачи дубликата лицензии Агентство утверждает решение об аннулировании утерянной или поврежденной лицензии, уведомляя об изменениях в Реестр лицензий не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения решения.
60. В течение периода рассмотрения заявления на выдачу дубликата лицензии владелец может осуществлять свою деятельность на основании декларации о ответственности, поданной в Агентство одновременно с заявлением на выдачу дубликата лицензии, и констатирующего сертификата, выданного Агентством на основании заявления.
III. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ОТМЕНА, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ
ДЕЙСТВИЯ И ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ
61. Приостановление, отмена, возобновление действия и отзыв индивидуальных прав на использование осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными ст.35 Закона № 72/2025 и Закона № 160/2011.
62. Приостановление, отмена, возобновление действия и отзыв индивидуальных прав на использование, выданных на основании ст.50 части (8) Закона № 72/2025, для поставщиков аналоговых вещательных сетей, осуществляется на условиях, предусмотренных Законом № 160/2011, Законом № 72/2025 и Кодексом аудиовизуальных медиа услуг Республики Молдова № 174/2018, на основании решений о приостановлении, возобновлении действия и отзыве разрешительных актов Совета по телевидению и радио.
63. Приостановление, отмена, возобновление действия и отзыв авторизации станций радиосвязи на морских и речных судах осуществляется на условиях, предусмотренных Законом № 160/2011, Законом № 72/2025 и Законом № 599/1999, на основании решений о приостановлении, возобновлении действия и отзыве разрешительных актов Морского Агентства Республики Молдова.
РАЗДЕЛ 5
Условия и порядок передачи или сдачи в аренду прав пользования радиочастот
64. Индивидуальные права на использование радиочастот, предоставленных Агентством для предоставления общедоступных сетей и/или общедоступных услуг электронной связи, могут быть переданы или сданы в аренду поставщиком общедоступных сетей и/или общедоступных услуг электронной связи (поставщиком) только с предварительного согласия Агентства и в соответствии с настоящими Условиями и Процедурами.
65. Поставщики услуг могут передавать или переуступать для временного использования другим поставщикам услуг индивидуальные права на использование радиочастотного спектра, если такое право было получено путем уплаты лицензионного сбора, в соответствии с условиями статьи 53 Закона № 72/2025.
66. Поставщики телевизионных мультиплексов или цифрового наземного вещания могут передавать индивидуальные права на использование радиочастотного спектра третьим лицам только с предварительного согласия Агентства, выданного на основании консультативного заключения Совета по телевидению и радиовещанию, в соответствии с условиями статьи 53, части (9) Закона № 72/2025.
67. Поддиапазоны радиочастот в пределах полос радиочастот, предусмотренных в Приложении 2 к настоящим Условиям и Процедурам, могут быть предметом запроса на передачу или аренду.
68. Любой договор (соглашение), предметом которого является передача/аренда ресурсов радиочастотного спектра, предоставленных в использование по лицензии, заключенный без предварительного согласия Агентства, является недействительным.
69. Лицензии, выданные Агентством в рамках процедуры прямого вручения и путем проведения конкурсного отбора, могут быть переданы/сданы в аренду, если индивидуальное право на использование радиочастотного спектра было получено путем уплаты лицензионного сбора.
70. Лицензии, выданные в рамках процедуры прямого вручения прав, могут быть переданы/сданы в аренду при условии, что правопреемник/арендатор в обязательном порядке выполнит следующие совокупные условия:
1) условия передачи/аренды лицензии;
2) общие и, где это применимо, специальные условия лицензий на использование ресурсов радиочастотного спектра.
71. Лицензии, выданные в рамках проведения конкурса, могут быть переданы/сданы в аренду при условии, что правопреемник/арендатор в обязательном порядке выполнит следующие совокупные условия:
1) условия передачи/аренды лицензии;
2) общие и, где это применимо, специальные условия лицензий на использование ресурсов радиочастотного спектра;
3) в соответствующих случаях применяются условия, принятые в рамках конкурса при первоначальной выдаче лицензии.
72. Лицензии могут быть переданы/сданы в аренду полностью или частично. Передача/сдача лицензии в аренду полностью осуществляется путем выделения/сдачи в аренду всех ресурсов радиочастотного спектра, указанных в лицензии. Передача/сдача лицензии в аренду частично осуществляется путем выделения/сдачи в аренду части ресурсов спектра, указанных в лицензии.
73. Поставщик услуг, намеревающийся передать или сдать в аренду одну или несколько лицензий полностью или частично (далее – заявитель), обязан представить в Агентство совместное заявление, подписанное передающей стороной и принимающей стороной или арендатором и арендодателем, для получения предварительного соглашения от Агентства. Это заявление должно быть оформлено путем заполнения стандартной формы согласно Приложению № 6 и сопровождаться следующими документами:
1) обязательство правопреемника/арендатора принять на себя ответственность за соблюдение условий передачи/аренды, условий выдачи лицензии, общих, в зависимости от обстоятельств, специальных условий лицензии, касающихся индивидуальных прав на использование радиочастотного спектра, условий, принятых в рамках конкурса на первоначальную выдачу лицензии, а также за достоверность представленных данных и информации;
2) Лицензия, включающая в себя информацию о ресурсах радиочастотного спектра, подлежащих передаче/аренде для временного использования, выданная Агентством передающему/арендодателю (в копии);
3) решение Совета по конкуренции, объявляющее операцию экономической концентрации совместимой с конкурентной средой, в случаях, предусмотренных ст.22 части (1) Закона о конкуренции № 183/2012;
4) соответствующая информация и документы, подтверждающие способность заявителя выполнять общие и, в зависимости от обстоятельств, специальные условия лицензирования на использование переданных/арендованных частотных ресурсов;
5) отчет получателя/арендатора о степени и способе использования ресурсов радиочастотного спектра в соответствии с условиями лицензии, касающимися индивидуальных прав пользования ранее выделенным радиочастотным спектром;
6) договор о передаче/аренде лицензии, подписанный передающей стороной/арендодателем и принимающей стороной/арендатором (в одном экземпляре), который будет включать, помимо прочего, следующие положения:
a) договаривающиеся стороны;
b) предмет лицензии и цель передачи прав/аренды;
c) Обязательства передающей стороны/арендодателя в отношении передачи/аренды лицензии;
d) Обязанности принимающей стороны/арендатора по переданной/арендованной лицензии;
e) перечень правовых фактов, возникновение которых может привести к изменению положений договора переуступки/аренды или его расторжению по требованию одной из сторон;
f) физические адреса главных офисов передающей и принимающей стороны или арендодателя и арендатора, а также контактные данные;
74. Договор передачи/аренды подписывается на максимальный срок, не превышающий дату истечения срока действия лицензии на использование переданных ресурсов радиочастотного спектра.
75. Если требования, изложенные в пункте 73 настоящего раздела, не будут выполнены, Агентство в течение 7 рабочих дней с даты получения заявления письменно потребует от заявителя их выполнения.
76. Агентство в течение 7 рабочих дней с даты подачи заявления выносит решение относительно предварительного соглашения о полной или частичной передаче/аренде лицензии или, в зависимости от обстоятельств, об отклонении заявления, а в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения обязано уведомить об этом заявителя в письменной форме.
77. Заявитель, подавший заявку в установленные сроки и на условиях, предусмотренных настоящей процедурой, считается правопреемником/арендатором лицензии, указанной в заявке, и получает право пользования спектральными ресурсами, указанными в лицензии, с даты, указанной в договоре о передаче прав, но не ранее чем через 10 рабочих дней с даты подачи заявки.
78. В течение срока, не превышающего 15 дней с момента утверждения решения Агентства относительно соглашения о передаче/аренде, правопреемник/арендатор должен подать в Агентство заявления на выдачу переданных/арендованных лицензий, а передающему лицу заявление об аннулировании переданной лицензии в полном объеме, в зависимости от обстоятельств, о внесении изменений в частично переданную лицензию, а арендодателю заявление о полном или частичном приостановлении действия лицензии, переданной для временного использования, в зависимости от обстоятельств, сопровождаемое выданной Агентством в бумажном виде лицензией, уступленной/переданной для временного использования полностью или частично.
79. В случае несоблюдения положений пункта 78 решение Агентства относительно выдачи предварительного договора передачи/аренды считается недействительным.
80. В случае передачи прав Агентство, на основании заявлений, поданных передающей и принимающей стороной, принимает решение об отзыве, в соответствующих случаях, изменении переданной лицензии и выдаче принимающей стороне новой лицензии, подтверждающей его право на использование переданных ресурсов в соответствии с условиями и обязательствами, предусмотренными настоящими Условиями и процедурами.
81. Срок действия переданной лицензии не может превышать дату истечения срока действия самой переданной лицензии.
82. В случае полной передачи, лицензия, выданная передающей стороне, отзывается. В случае частичной передачи лицензия, выданная передающей стороне, изменяется путем исключения ресурсов, переданных принимающей стороне.
83. В случае аренды Агентство на основании заявлений, поданных арендатором и арендодателем, принимает решение о полном или частичном приостановлении действия лицензии, переданной для временного использования, и о выдаче арендатору новой лицензии, подтверждающей его право на использование арендованных ресурсов в соответствии с условиями и обязательствами, предусмотренными в данной процедуре.
84. Арендованная лицензия выдается на срок, идентичный указанному в договоре аренды.
85. По истечении срока действия арендованной лицензии действие приостановленной лицензии возобновляется в установленном порядке.
86. Получение права на использование ограниченных ресурсов, указанных в переданной/арендованной лицензии, не подразумевает получения правопреемником/арендатором на использование других частотных ресурсов.
87. Агентство может отказать в выдаче договора о передаче лицензии/аренде в следующих ситуациях:
1) если по результатам предварительной совместной оценки с Советом по конкуренции будет установлено, что передача/аренда лицензии приведет к ограничению, предотвращению или искажению конкуренции, или приведет к изменению предполагаемого использования спектра, являющегося предметом лицензии;
2) если передающая сторона/арендодатель и/или принимающая сторона/арендатор имеют задолженность по административным платежам, установленным Агентством, после предоставления Агентству годовых или, в зависимости от обстоятельств, квартальных отчетов;
3) после передачи/аренды лицензии условия использования выделенных/переданных для временного пользования ресурсов радиочастотного спектра изменяются, что может привести к возникновению операционных проблем у других поставщиков услуг;
4) принимающая сторона/арендатор не обеспечил сохранение степени и способа использования частотных ресурсов, ранее выделенных для того же типа услуг или для той же географической области.
88. Агентство информирует и/или передает документы, касающиеся передачи/аренды лицензии, одним из способов подачи заявления или непосредственно правопреемнику/арендатору в офисе Агентства под подпись.
89. Запрещается повторная передача/аренда переданных/арендованных ресурсов радиочастотного спектра.
90. Агентство публикует все решения, касающиеся выдачи лицензий на использование ресурсов радиочастотного спектра.
РАЗДЕЛ 6
Процедура ввода в эксплуатацию станций и сетей радиосвязи
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
91. Фактическое использование радиочастот, предоставленных лицензией, разрешается только после проведения Агентством первоначальных (при вводе в эксплуатацию) технических измерений и получения соответствующей бюллетени измерений. Излучение радиостанций/сетей до получения бюллетени измерений разрешается исключительно в целях проведения испытаний, технических корректировок и проверки рабочих параметров, при этом продолжительность таких излучений будет строго ограничена необходимым сроком и не превысит 7 дней. Первоначальные оценочные измерения также обязательны в случае изменения присвоенной/выделенной частоты, изменения технических параметров излучения радиостанций такие как увеличения мощности излучения, высоты излучающей антенны, изменения местоположения или передатчика стационарной радиостанции, а также изменения модели мобильных/портативных радиостанций.
92. Бюллетень измерений, составленная Агентством, представляет собой документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию станций/сетей электронной связи.
93. Положения пункта 91 не применяются к станциям радиосвязи, предназначенным для эпизодических передач, станциям морской подвижной службы, в том числе спутниковой, станциям воздушной подвижной службы, в том числе спутниковой, станциям радиолюбительской службы, точкам радиодоступа малого радиуса действия.
94. В случае точек радиодоступа малого радиуса действия, владелец прав на использование ресурсов радиочастотного спектра обязан в течение 15 дней с момента их установки уведомить Агентство о технических параметрах, указанных в соответствии с Приложением 4 к настоящим Условиям и процедурам. В этом случае нет необходимости утверждать параметры излучения и проводить технические измерения станций Агентством.
95. Технические параметры излучения станций радиосвязи оцениваются в соответствии с Регламентом о методе мониторинга радиочастот и оценки технических параметров трансляции станций радиосвязи для неправительственного использования, утвержденным Агентством.
II. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТАНЦИЙ, ВХОДЯЩИХ В СЕТИ ЭЛЕКТРОННЫХ
КОММУНИКАЦИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, СПОСОБНЫХ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ
УСЛУГИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МОБИЛЬНОЙ/ФИКСИРОВАННОЙ ШИРОКОПОЛОСНОЙ СВЯЗИ
(IMT, IMT-2020 ИЛИ ИХ ЭВОЛЮЦИИ) ИЛИ GSM
96. Владелец прав использования вводит в эксплуатацию радиокоммуникационные станции, составляющие сети электронных коммуникаций общего пользования, способные предоставлять услуги мобильной/фиксированной широкополосной связи, доступные для общественности в соответствии с графиком и в объеме, предусмотренных специальными условиями лицензии, относящейся к полосам радиочастот, являющимся предметом лицензии.
97. Станции радиосвязи, формирующие сеть, права на использование которых были предоставлены по результатам конкурса, вводятся в эксплуатацию в соответствии с процедурами, описанными в специальных условиях типа лицензии, относящегося к полосам радиочастот, являющимся предметом лицензии.
98. Заранее, не менее чем за 30 дней до начала работ (установки, модификации) новых или модифицированных станций радиосвязи, входящих в состав сетей мобильной связи, владелец лицензии на использование радиочастот обязан уведомить Агентство о технических параметрах станций радиосвязи в соответствии с Приложением № 4 к настоящим Условиям и процедурам с целью проверки и утверждения Агентством их соответствия положениям действующих технических актов и правил.
99. Заранее, не менее чем за 15 дней до ввода в эксплуатацию новых станций радиосвязи, входящих в состав сетей мобильной связи, владелец лицензии на использование радиочастот должен уведомить Агентство, заполнив стандартную форму, предусмотренную в Приложении № 7, о вводе в эксплуатацию новых станций и запросить проведение измерений для подтверждения технических параметров (ввод в эксплуатацию станций радиосвязи) и получение бюллетеня об измерениях.
100. В порядке исключения положений пунктов 91 и 99, станции радиосвязи, входящие в состав сетей электронных коммуникаций общего пользования, способных предоставлять услуги электронных коммуникаций общего пользования (IMT, IMT-2020 или их эволюции) или GSM, могут быть введены в эксплуатацию без проведения первоначальных технических измерений, если они в совокупности соответствуют следующим условиям:
1) расположены на расстоянии более 25 км от границ Республики Молдова;
2) Используются типовые модели оборудования, широко применяемые в сетях радиосвязи поставщиков, для которых Агентство ранее проводило первоначальные технические измерения в тех же полосах радиочастот и с сопоставимыми основными техническими параметрами;
3) Специальные условия лицензии, применимые к полосам радиочастот, не предусматривают условий, касающихся ввода в эксплуатацию минимального установленного количества станций радиосвязи.
101. В случаях, предусмотренных пунктом 100, Агентство может распорядиться о проведении технических измерений путем случайного выбора станций для проверки соблюдения условий применения исключений.
III. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТАНЦИЙ РАДИОСВЯЗИ И СЕТЕЙ, ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПОСРЕДСТВОМ ПРОЦЕДУРЫ ПРЯМОГО ВРУЧЕНИЯ
102. Владелец прав на использование обязан ввести в эксплуатацию станцию/сеть электронных коммуникаций в кратчайшие сроки с даты предоставления прав на использование, но не позднее чем через 12 месяцев с даты выдачи лицензии на использование ресурсов радиочастотного спектра.
103. Владелец прав на использование может запросить продление срока, предусмотренного в пункте 102, на срок не более 3 месяцев при предъявлении соответствующего обоснования.
104. Владелец прав на использование подаёт в Агентство уведомление о вводе в эксплуатацию или изменении параметров излучения станции/сети электронной связи для проведения Агентством технических измерений, заполнив стандартную форму, приведенную в Приложении № 7. Уведомление подается не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты фактического начала использования радиочастот.
105. В течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного в пункте 104, Агентство связывается с заявителем для согласования места и времени проведения технических измерений в порядке, утвержденном Агентством.
106. Радиочастоты, выделенные по лицензии, считаются использованными, если в пределах каждой выделенной полосы частот введена в эксплуатацию хотя бы одна станция радиосвязи, в том случае, если право пользования предоставляется в форме выделения радиочастот, и хотя бы одна радиокоммуникационная станция, если право пользования предоставляется в форме присвоения радиочастот.
107. В случае, если владелец лицензии не использует ни одну из радиочастот, выделенных лицензией, в течение 12 последовательных месяцев, право на использование соответствующих радиочастот может быть отозвано Агентством в соответствии с условиями ст.35, части (10) Закона № 72/2025.
РАЗДЕЛ 7
Переходные и заключительные положения
108. Лицензии на использование радиоканалов или радиочастот и технические разрешения, выданные на основании Закона об электронных коммуникациях № 241/2007, сохраняют свою силу до истечения срока, на который они были выданы, при этом их владельцы обязаны соблюдать положения Закона № 72/2025 и настоящих Условий и процедур.
109. Пользователи радиокоммуникационных станций, на которых распространяется обязанность получения прав на использование радиочастот в соответствии с настоящими Условиями и процедурами, не имеющие соответствующих разрешительных документов, инициируют процедуру получения этих прав в течение не более 3 месяцев с даты вступления в силу настоящих Условий и процедур.
110. Бюллетень измерений, выданные Агентством для станций/сетей связи, в отношении которых не была завершена процедура выдачи разрешительных документов на основании Закона об электронных коммуникациях № 241/2007, сохраняют свою силу в качестве документа, подтверждающего проведение технических измерений первоначальной оценки.
Приложения № 1-8
к Условиям и процедуры предоставления, изменения, передачи,
отзыва и приостановления прав на использование радиочастот,
утвержденным Постановлением Административного Совета
Национального Агентства по Регулированию
в области Коммуникаций
№ 17 от 10.04.2026