Постановление N 175 от 15.11.2013 о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства радиостанциями Maestro FM, Autoradio/Avtoradio, Fresh FM, Hit FM, Radio Alla, Radio Megapolis, Muz FM, Radio Moldova, Radio Chisinau и Europa Plus Moldova

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга соблюдения доли отечественной музыки в

соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий

размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства

радиостанциями Maestro FM, Autoradio/Avtoradio, Fresh FM, Hit FM, Radio Alla, Radio

Megapolis, Muz FM, Radio Moldova, Radio Chişinău и Europa Plus Moldova

№ 175  от  15.11.2013

 (в силу 10.01.2014) 

Мониторул Офичиал № 4-8 ст.20 от 10.01.2014

* * *

В ходе открытого заседания от 12 сентября т.г. Постановлением № 138 (ст.6) Координационный совет по телевидению и радио решил произвести повторный мониторинг программных комплексов радиостанций, в отношении которых КСТР применил санкции за несоблюдение доли отечественной музыки в соответствии с положениями Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства. В этом контексте мониторинг радиостанций Autoradio/Avtoradio, Fresh FM, Hit FM, Radio Alla, Radio Megapolis, Muz FM, Radio Moldova, Radio Chişinău и Europa Plus Moldova по соответствующей тематике был произведен в течение 3 дней.

Поскольку радиостанция «Maestro FM» транслирует инструментальную музыку, в рамках мониторинга не было возможным определить долю отечественной музыки. Поэтому в ходе открытого заседания Координационного совета по телевидению и радио от 26 сентября т.г. было решено отложить рассмотрение результатов мониторинга радиостанции «Maestro FM» и запросить плэй-лист отечественной музыки, транслированной «Maestro FM» в период 17-19 августа т.г., для сверки с данными управления мониторинга радио.

Результаты мониторинга выявили следующее.

Радиостанция «Maestro FM» в период 17-19.08.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания».

19.08.2013 г. доля отечественной музыки составила 28,81%.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Autoradio/Avtoradio» в период 25-27.09.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Autoradio/Avtoradio», мониторизированном в период 25-27.09.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио: «Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей».

В передаче «Мурзилки Live» была ретранслирована реклама радиостанции «Авторадио» из Российской Федерации марки «Toyota Land Cruser 200»: “Легендарный внедорожник Toyota Land Cruser 200. Он ждет тебя на Авторадио!” (25.09.2013, в 07:55:12; 07:55:30 и 27.09.2013, в 10:10:39; 10:13:37; 10:36:00; 10:52:53). Также 25.09.2013 г. в рамках той же передачи был объявлен спонсор программы – страховая компания «Согласие» (08:07:53) со следующим текстом: «Ну а спонсор утреннего шоу – страховая компания “Согласие”. Рассчитайте стоимость своей страховки на сайте согласие.ру. ООО СК «Согласие» 20 лет побед!».

Принимая во внимание, что данные отклонения были обнаружены впервые, КСТР обратил внимание радиостанции «Autoradio/Avtoradio» на необходимость замены зарубежной рекламы, вещаемой в рамках программного комплекса. В то же время было решено произвести повторный мониторинг соблюдения положений закона о размещении рекламы в соответствии с действующим законодательством.

Радиостанция «Hit FM» в период 27-29.09.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми отечественная музыка должна быть равномерно распределена в течение дня.

Доля произведений отечественной музыки составила:

В период мониторинга распределение отечественной музыки в течение дня было неравномерным. Большей частью она транслировалась в ночные часы:

• Нарушение положений ст.1 и 2 Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г., в соответствии с которыми: «В рамках рекламных блоков, рекламирующих продовольственные товары, радиовещатели должны транслировать попеременно одно из следующих сообщений:

a) «Для здоровой жизни потребляйте ежедневно минимум 5 фруктов и овощей»;

b) «Для здоровой жизни двигайтесь минимум 30 минут ежедневно»;

c) «Для здоровой жизни потребляйте ежедневно минимум 2 литра воды»;

d) «Для здоровой жизни соблюдайте распорядок приема пищи»;

e) «Для вашего здоровья избегайте излишков соли, сахара и жиров».

Была транслирована реклама минеральной воды «Gura Căinarului», а в конце блока упущены сообщения, пропагандирующие здоровый образ жизни:

- 28.09.2013 - 09:20:08; 10:43:05; 12:22:05; 14:21:49; 15:41:33; 17:21:38; 18:25:22; 18:43:33; 19:42:51; 20:21:23;

- 29.09.2013 - 09:39:02; 11:21:17; 12:41:41; 13:41:05; 15:21:44; 16:22:51; 17:22:40; 17:43:03; 18:42:16; 19:24:24.

Письмом № 11/32 от 08.11.2013 г. ООО «Radio HIT», учредитель радиостанции «Hit FM», сообщило КСТР, что обнаруженные нарушения положений Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г. объясняются тем, что лицо, ответственное за формирование рекламных блоков, не сочло минеральную воду продовольственным товаром. В то же время администрация радиостанции устранила допущенное нарушение и провела повторный инструктаж персонала, чтобы избежать в дальнейшем подобных ситуаций.

Принимая во внимание объяснения представителя радиостанции и незначительность отклонений от положений Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 г., КСТР предупредил радиостанцию «Hit FM» о необходимости трансляции в рекламных блоках, рекламирующих продовольственные товары, одного из сообщений, пропагандирующего здоровый образ жизни, в соответствии с названным постановлением.

Радиостанция «Radio Alla» в период 27-29.09.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г., в соответствии с которыми: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания».

В период мониторинга распределение отечественной музыки в течение дня было неравномерным. Большей частью она транслировалась в ночные часы:

Письмом № 10/13 от 07.11.2013 г. предприятие «RADIO TOP» ООО, учредитель радиостанции «Radio Alla», согласно КСТР, что объем отечественной музыки, транслированной в период мониторинга, соответственно данным КСТР, существенно меньше данных и расчетов, которыми располагает радиостанция (27.09.2013 – 27,40%; 28.09.2013 – 27%; 29.09.2013 – 27,60%).

В результате сравнения и проверки данных КСТР с представленными предприятием «RADIO TOP» ООО, процент отечественной музыки незначительно увеличился. Даже после этого доля отечественной музыки не достигает 30%. Также следует уточнить, что плэй-лист, представленный «Radio Alla», содержит произведения румынских исполнителей – Адела Попеску, Елена Георге, группа HOLOGRAF и группа AKCENT.

Постановлением № 138 от 12.09.2013 г. КСТР вынес публичное предупреждение предприятию «RADIO TOP» ООО, учредителю радиостанции «Radio Alla», за нарушение положений Постановления № 51 от 12.04.2007 г. (за неравномерное распределение отечественной музыки в течение дня).

Радиостанция «Radio Megapolis» в период 27-29.09.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Radio Megapolis», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

Радиостанция «Muz FM» в период 01-03.11.2013 г.

• Нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.: «Доля произведений отечественной музыки... в программных комплексах радиостанций составит не менее 30% от общего объема музыкального вещания».

01.11.2013 г. доля произведений отечественной музыки составила 28,92%.

Радиостанция «Radio Moldova» в период 27-29.09.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Radio Moldova», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

• Нарушение положений ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.97 г.: «Реклама одного и того же товара (работы, услуги), а также реклама о самом рекламодателе может распространяться не более двух раз общей продолжительностью не более двух минут в течение часа эфирного времени радио- или телеканала на одной частоте вещания». 28.09.2013 в 15.00 (29:18; 42:44; 55:57) рекламный ролик «Резалют» был транслирован три раза в течение одного часа.

• Нарушение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио, который предусматривает: «Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены». В рамках информационного выпуска «Radio Jurnal» от 27.09.2013 г. (19:00:00) был представлен материал о дегустации вин, организованной на празднике «Ziua Naţională a Vinului», на который были приглашены блоггеры и местные средства массовой информации. Репортер «Radio Moldova» Мария Трифан говорила о проблемах, затронутых во время встречи с министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Бумаковым.

В конце репортажа журналистка подчеркивает: «Что я хочу сказать и узнала, что компания по производству пива «Efes Vitanta», спонсирует этот праздник «Ziua Naţională a Vinului». Это же какой патриотизм: производитель одного продукта приходит на помощь другому производителю! Думаю, что это хороший знак. С подробностями ознакомлю в следующих выпусках» (время вещания: 19:07:26).

Также в том же информационном выпуске «Radio Jurnal» журналистка остановилась подробнее на этой теме: «Я говорила о новости, что праздник спонсируется компанией «Efes Vitanta». Мне показалось очень интересным, что компания, которая, возможно, является конкурентом, спонсирует фестиваль вина, чьи производители находятся в сложной ситуации» (19:34:56).

В продолжение Ахмед Сеннароглу, директор снабжения и логистики «Efes Vitanta», дает следующее интервью радиостанции «Radio Moldova».

Репортер: «Прошу представиться. Скажите, почему Вы решили спонсировать это событие?».

Ахмед Сеннароглу: «Мы являемся производителем пива в Молдове. Чтобы выразить наше уважение к традициям производителей вина и показать нашим друзьям, что они не одиноки, мы находимся рядом с ними. Большое спасибо» (время вещания: 19:36:02).

Также 27.09.2013 г. в передаче «Lăutarii Moldovei» (время вещания: 21:29:42) была показана скрытая реклама спектакля, организованного маэстро Владимиром Сербушкэ. Говоря о спектакле, который должен был состояться, Владимир Сербушкэ пригласил радиослушателей: «3 октября в 18:00 в здании Национального Дворца» (21:30:51); «… В первую очередь хочу, чтобы вы знали, что с нетерпением жду всех 3-го числа в 18:00 в Национальном Дворце. Был бы очень рад, если заполнится зал и балкон, чтобы не было пустых мест» (21:53:56).

28 октября в 9:13:43 была транслирована информационная передача «Cronica săptămânii», в рамках которой был показан сюжет о компании «Wizz Air». Репортер определил компанию «Wizz Air» как самую большую в категории low-cost в Центральной и Восточной Европе. («Wizz Air» - самая большая авиакомпания в категории low-cost в Центральной и Восточной Европе, - стартовала первыми полетами из Кишинэу по сниженным ценам. Первые полеты в Вену и Рим».). Присутствовавший на открытии премьер-министр Юрие Лянкэ говорил о новых преимуществах, предоставляемых в результате сотрудничества с европейскими структурами. А также репортер объявил, что лица, уже летавшие, были довольны ценой. В конце сюжета репортер подчеркнул, что билеты могут быть куплены на сайте компании www.wizzair.com. (Репортер: «Билеты могут быть куплены на сайте компании wizzair.com., а цена начинается с 20 евро в одно направление. Полеты будут осуществляться два раза в неделю: во вторник и в субботу».)

Директор радиостанции «Radio Moldova» признал допущенные отклонения, отметив, что сожалеет о случившемся и уже принял необходимые меры, а виновные лица были предупреждены. Также было отмечено, что при трансляции репортажей с нарушением положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио не преследовалась цель получения материальной прибыли.

В ходе открытого заседания голоса членов КСТР разделились, и предложение о наложении санкции общественного радиовещателя не собрало необходимого числа голосов.

Вследствие этого радиостанция «Radio Moldova» была предупреждена о необходимости устранения обнаруженных отклонений и соблюдения в будущем положений закона о размещении рекламы.

Радиостанция «Europa Plus Moldova» в период 27-29.09.2013 г.

В программном комплексе радиостанции «Europa Plus Moldova», мониторизированном в период 27-29.09.2013 г., нарушения положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г. и условий размещения рекламы в соответствии с положениями действующего законодательства не обнаружено.

В период мониторинга доля произведений отечественной музыки составила:

В ходе открытого заседания, в соответствии с положениями ст.38 (7) a) Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «Координационный совет по телевидению и радио информирует вещательную организацию или распространителя программ о любых касающихся их расследованиях, обвинениях в их адрес и предоставляет им возможность представить свое дело в Координационный совет по телевидению и радио», были приняты предложения радиостанций «Fresh FM» и «Radio Chişinău» отложить рассмотрение результатов мониторинга до следующего заседания.

Основываясь на констатированном, в соответствии с положениями ст.37, 38 и 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) а) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «Radio Hit» ООО, учредителя радиостанции «Hit FM», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 082556 от 25.09.2007 г., п.3.1 b) (неравномерное распределение произведений отечественной музыки в течение дня).

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «RADIO TOP» ООО, учредителя радиостанции «Radio Alla», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение условий лицензии на вещание серии AA № 073724 от 25.08.2010 г., п.3.1 а) (нарушение положений Постановления КСТР № 51 от 12 апреля 2007 г.).

Ст.3. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года с момента ознакомления (получения постановления заказным письмом) радиостанциям «Hit FM» и «Radio Alla» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные нарушения и проинформировать в утвержденной действующим законодательством форме общественность о причинах и предмете санкции.

Ст.4. Радиостанциям «Hit FM» и «Radio Alla» представить в пятнадцатидневный срок с момента ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга радио.

Ст.6. Настоящее постановление опубликовать в “Мonitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-странице КСТР.