Постановление N 178 от 30.11.2021 о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании, относящейся ко второму туру новых местных выборов на должность примара от 5 декабря 2021 года, за период с 23 по 26 ноября 2021 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной

кампании, относящейся ко второму туру новых местных выборов на должность

примара от 5 декабря 2021 года, за период с 23 по 26 ноября 2021 года

№ 178  от  30.11.2021

 (в силу 30.11.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-324 ст. 1440 от 24.12.2021

* * *

Постановлением № 170 от 23 ноября 2021 года Центральная избирательная комиссия назначила на 5 декабря 2021 года проведение второго тура новых местных выборов на должность примара в 6 избирательных округах: муниципия Бэлць, села Опачь района Кэушень, коммуны Хыртоп района Чимишлия, города Купчинь района Единец, села Бэлчана района Хынчешть и коммуны Князевка района Леова.

В соответствии с постановлениями окружных избирательных советов первого и второго уровней во втором туре будут принимать участие кандидаты в примары со стороны следующих политических партий:

1) от политической партии "Шор" – кандидат был зарегистрирован 25 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2;

2) от политической партии "Партия Действие и солидарность" – кандидаты были зарегистрированы 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть; 16 октября 2021 года в КОИС Хыртоп № 11/10 района Чимишлия; 19 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень; 21 октября 2021 года в КОИС Князевка № 22/8 района Леова;

3) от избирательного блока Коммунистов и Социалистов – кандидаты были зарегистрированы 15 октября 2021 года в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец и 21 октября 2021 года в КОИС Князевка № 22/8 района Леова;

4) от политической партии "Платформа Достоинство и правда" – кандидат был зарегистрирован 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть.

На основании положений ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов на должность примара в некоторых населенных пунктах, назначенных на 21 ноября 2021 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3/2021, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с даты открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно отчеты о финансировании избирательной кампании или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой "Избирательный фонд", в течение трех дней с даты регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не затрагивающих финансовые расходы.

Таким образом, согласно Календарному плану, в случае второго тура голосования конкуренты на выборах представляют отчеты о финансировании избирательной кампании 26 ноября 2021 года и 3 декабря 2021 года.

Постановлением Центральной избирательной комиссии № 28 от 4 октября 2021 года был установлен предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет с пометкой "Избирательный фонд" конкурента на новых местных выборах от 21 ноября 2021 года.

Для избирательной кампании, относящейся ко второму туру, конкуренты на выборах могут использовать следующие суммы до достижения максимально установленного предела:

1. Конкурент на выборах – политическая партия "Шор" для муниципального избирательного округа Бэлць № 2 – 55 224,70 лея.

2. Конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность":

- для коммунального избирательного округа Хыртоп № 11/10 района Чимишлия – 7385,72 лея;

- для коммунального избирательного округа Князевка № 22/8 района Леова – 3408,24 лея;

- для сельского избирательного округа Бэлчана № 20/2 района Хынчешть – 6228,00 лея;

- для сельского избирательного округа Опачь № 10/16 района Кэушень – 15390,80 лея.

3. Конкурент на выборах избирательный блок Коммунистов и Социалистов

- для городского избирательного округа Купчинь № 6/2 района Единец – 49757,34 лея;

- для коммунального избирательного округа Князевка № 22/8 района Леова – 7 038,24 лея.

4. Конкурент на выборах – политическая партия "Платформа Достоинство и правда" для сельского избирательного округа Бэлчана № 20/2 района Хынчешть – 8018,00 лея.

В период с 23 по 26 ноября 2021 года конкурент на выборах – политическая партия "Платформа Достоинство и правда" уведомила комиссию 26 ноября 2021 года о том, что не понесла никаких расходов и не открыла банковский счет с пометкой "Избирательный фонд" для второго тура новых местных выборов от 5 декабря 2021 года.

Вместе с тем за период 23 – 26 ноября 2021 года отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах, указанные в порядке подачи отчетов:

- Политическая партия "Шор";

- Избирательный блок Коммунистов и Социалистов;

- Политическая партия "Партия Действие и солидарность".

Конкурент на выборах – политическая партия "Шор" отразила в отчете остаток на начало отчетного периода – 0,00 лея, доходы от средств, полученных от одного физического лица, находящегося в стране, – на общую сумму в размере 25 000,00 лея и расходы по муниципальному избирательному округу Бэлць № 2 на сумму в размере 20 357,50 лея. В перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" для муниципального избирательного округа Бэлць № 2 указано значение "0". Касательно соблюдения п.i) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах, согласно которому средства избирательного фонда могут использоваться только после их декларирования Центральной избирательной комиссии, было констатировано, что денежные средства, зачисленные 24.11.2021 на счет "Избирательный фонд" на сумму в размере 25 000,00 лея, были задекларированы в комиссии в тот же день, 24 ноября 2021 года. Из суммы в 25 000,00 лея были произведены 24 ноября 2021 года выплаты на сумму в размере 20 307,50 лея.

Согласно Постановлению Правительства № 923/2020, среднемесячная заработная плата по экономике в 2021 году составляет 8 716,00 лея. Следовательно, максимальный предел пожертвований со стороны физических лиц, который может осуществляться посредством банковских операций составляет 52 296,00 лея, а максимальный предел пожертвований, поступающих от физических лиц в виде наличных денежных средств – 26 148,00 лея.

Таким образом, из информации, содержащейся в отчете, представленном конкурентом на выборах – политической партией "Шор", следует, что пожертвование в размере 25 000,00 лея, осуществленное посредством банковского перевода, укладывается в максимальный предел пожертвований, поступающих от физических лиц.

Конкурент на выборах – избирательный блок Коммунистов и Социалистов отразил в отчете за отчетный период остаток на начало этого периода в размере 350,00 лея, доходы от собственных средств – ассигнований из государственного бюджета в размере 23 695,00 лея. Также указаны расходы только по городскому избирательному округу Купчинь № 6/2 района Единец в размере 23 705,00 лея. В перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" указано значение "0" для городского избирательного округа Купчинь № 6/2 района Единец и для коммунального избирательного округа Князевка № 22/8 района Леова. Декларация о денежных средствах, зачисленных на счет с пометкой "Избирательный фонд" 26 ноября 2021 года на сумму в размере 23 695,00 лея, была представлена в комиссию тоже 26 ноября 2021 года. Из суммы в 23 695,00 лея были произведены 26 ноября выплаты на сумму в размере 23 650,00 лея.

Согласно отчету за этот период конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность" отразила в отчете остаток на начало отчетного периода – 0,00 лея, доходы от собственных средств, от ассигнований из государственного бюджета на сумму в размере 5 903,50 лея и расходы на общую сумму в размере 5 903,50 лея, согласно следующему:

- для коммунального избирательного округа Хыртоп № 11/10 района Чимишлия – 1816,88 лея; – для коммунального избирательного округа Князевка № 22/8 района Леова – 908,87 лея;

- для сельского избирательного округа Бэлчана № 20/2 района Хынчешть – 1360,87 лея;

- для сельского избирательного округа Опачь № 10/16 района Кэушень – 1816,88 лея.

В перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" указано значение "0" (ноль) для коммунального избирательного округа Хыртоп № 11/10 района Чимишлия, для коммунального избирательного округа Князевка № 22/8 района Леова, для сельского избирательного округа Бэлчана № 20/2 района Хынчешть и для сельского избирательного округа Опачь № 10/16 района Кэушень.

Касательно соблюдения п.i) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах, согласно которому средства избирательного фонда могут использоваться только после их декларирования Центральной избирательной комиссии, было констатировано, что денежные средства, зачисленные 26 ноября 2021 года конкурентом на выборах – политической партией "Партия Действие и солидарность" на счет "Избирательный фонд" на сумму в размере 5903,50 лея, были задекларированы в комиссии 26 ноября 2021 года. Из суммы в 5903,50 лея были произведены 26 ноября 2021 года выплаты на сумму в размере 5903,50 лея.

В соответствии с ч.(7) ст.41 Кодекса о выборах банк, в котором открыт счет с пометкой "Избирательный фонд", ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на счет. Банки, в которых конкуренты на выборах – политическая партия "Шор", избирательный блок Коммунистов и Социалистов и политическая партия "Партия Действие и солидарность" открыли соответствующие счета, представили информацию в установленные сроки.

В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы" / "Новые местные выборы от 21.11.2021" / "Финансовая поддержка" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

С точки зрения полномочий комиссии по надзору за соблюдением положений законодательства по финансированию избирательных кампаний, отчеты, представленные политической партией "Шор", избирательным блоком Коммунистов и Социалистов и политической партией "Партия Действие и солидарность" были предварительно проверены с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению, констатировав соблюдение этими конкурентами на выборах положений ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и норм Положений.

Комиссия констатирует, что по состоянию на 26 ноября 2021 года все конкуренты на выборах, которые будут участвовать во втором туре голосования, уложились в максимальный предел, установленный в отношении накопления и использования финансовых ресурсов.

На основании ч.(2), ч.(4) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41, ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, содержащуюся в отчетах о финансировании избирательной кампании по второму туру новых местных выборов примара от 5 декабря 2021 года, за период 23 – 26 ноября 2021 года, представленных следующими конкурентами на выборах:

- Политической партией "Шор", согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 1 к настоящему постановлению;

- Избирательным блоком Коммунистов и Социалистов, согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 2 к настоящему постановлению;

- Политической партией "Партия Действие и солидарность", согласно обобщенным и приведенным данным в приложении № 3 к настоящему постановлению.

2. Принять к сведению информацию о неоткрытии банковского счета с пометкой "Избирательный фонд" и о проведении избирательных мероприятий или агитационного характера, не затрагивающих финансовые расходы, представленную политической партией "Платформа Достоинство и правда".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).