Hotărâre nr.178 din 30.11.2021 cu privire la supravegherea veniturilor şi cheltuielilor concurenţilor electorali în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor locale noi pentru funcţia de primar din 5 decembrie 2021, pentru perioada 23 - 26 noiembrie 2021

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la supravegherea veniturilor şi cheltuielilor concurenţilor

electorali în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor

locale noi pentru funcţia de primar din 5 decembrie 2021,

pentru perioada 23 - 26 noiembrie 2021

nr. 178  din  30.11.2021

 (în vigoare 30.11.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-324 art.1440 din 24.12.2021

* * *

Prin hotărârea nr.170 din 23 noiembrie 2021, Comisia Electorală Centrală a stabilit pentru data de 5 decembrie 2021 organizarea şi desfăşurarea turului doi al alegerilor locale noi pentru funcţia de primar în 6 circumscripţii electorale: municipală Bălţi, sătească Opaci, raionul Căuşeni, comunală Hârtop, raionul Cimişlia, orăşenească Cupcini, raionul Edineţ, sătească Bălceana, raionul Hânceşti şi comunală Cneazevca, raionul Leova.

Potrivit hotărârilor consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul întâi şi de nivelul al doilea, la turul doi de scrutin vor participa candidaţii la funcţia de primar din partea următoarelor partide politice:

1. Partidul Politic "Şor" – candidatul înregistrat pe data de 25 octombrie 2021 la CECEM Bălţi;

2. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" – candidaţii înregistraţi pe data de 15 octombrie 2021 la CECES Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti; pe data de 16 octombrie 2021 la CECEC Hârtop nr.11/10, raionul Cimişlia; pe data de 19 octombrie 2021 la CECES Opaci nr.10/16, raionul Căuşeni; pe data de 21 octombrie 2021 la CECEC Cneazevca nr.22/8, raionul Leova;

3. Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor – candidaţii înregistraţi pe data de 15 octombrie 2021 la CECEO Cupcini nr.16/2, raionul Edineţ şi pe data de 21 octombrie 2021 la CECEC Cneazevca nr.22/8, raionul Leova;

4. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" – candidatul înregistrat pe data de 15 octombrie 2021 la CECES Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti.

În temeiul prevederilor art.43 alin. (1) din Codul electoral, ale pct.24 subpct. 1) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), precum şi potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale noi pentru funcţia de primar în unele localităţi din data de 21 noiembrie 2021, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3/2021, concurenţii electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanţarea campaniei electorale sau, în caz de nedeschidere a unui cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral", în termen de 3 zile de la înregistrare, informează despre acest fapt Comisia, asigurând desfăşurarea activităţilor ce nu implică cheltuieli financiare.

Astfel, conform Programului calendaristic, în cazul celui de-al doilea tur de scrutin, concurenţii electorali prezintă rapoarte privind finanţarea campaniei electorale la 26 noiembrie 2021 şi 3 decembrie 2021.

Potrivit hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.28 din 4 octombrie 2021, a fost stabilit plafonul general al mijloacelor financiare ce pot fi transferate pe contul "Fond electoral" al concurentului electoral la alegerile locale noi din data de 21 noiembrie 2021.

Pentru campania electorală aferentă turului doi, concurenţii electorali pot utiliza până la atingerea plafonului maxim stabilit următoarele sume:

1. Concurentul electoral Partidul Politic "Şor" pentru circumscripţia electorală municipală Bălţi nr.2 – 55 224,70 lei.

2. Concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate":

- pentru circumscripţia electorală comunală Hârtop nr.11/10, raionul Cimişlia – 7385,72 lei;

- pentru circumscripţia electorală comunală Cneazevca nr.22/8, raionul Leova – 3408,24 lei;

- pentru circumscripţia electorală sătească Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti – 6228,00 lei;

- pentru circumscripţia electorală sătească Opaci nr.10/16, raionul Căuşeni – 15390,80 lei.

3. Concurentului electoral Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor

- pentru circumscripţia electorală orăşenească Cupcini nr.6/2, raionul Edineţ – 49757,34 lei;

- pentru circumscripţia electorală comunală Cneazevca nr.22/8, raionul Leova – 7 038,24 lei.

4. Concurentului electoral Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" pentru circumscripţia electorală sătească Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti – 8018,00 lei.

Pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021, concurentul electoral Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" a informat Comisia la data de 26 noiembrie 2021 că nu a efectuat cheltuieli sub nicio formă şi nu a deschis contul bancar cu menţiunea "Fond electoral" pentru turul doi al alegerilor locale noi din 5 decembrie 2021.

Tot pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021, au depus rapoartele privind finanţarea campaniei electorale următorii concurenţi electorali, indicaţi în ordinea depunerii rapoartelor:

- Partidul Politic "Şor";

- Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor;

- Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate".

Concurentul electoral Partidul Politic "Şor" are reflectat în raport soldul la începutul perioadei de raportare – 0,00 lei, venituri de la o persoană fizică din ţară în sumă totală de 25000,00 lei şi cheltuieli pentru circumscripţia electorală municipală Bălţi nr.2 în mărime de 20357,50 lei. Lista "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii" pentru circumscripţia electorală municipală Bălţi nr.2 conţine zero evaluări. Cu referire la respectarea art.41 alin.(2) lit.i) din Codul electoral, care prevede că mijloacele financiare din fondul electoral pot fi utilizate numai după declararea lor la Comisia Electorală Centrală, s-a constatat că mijloacele băneşti depuse în contul "Fond electoral" la data de 24.11.2021, în sumă de 25 000,00 lei, au fost declarate la Comisie în aceeaşi zi, 24 noiembrie 2021. Din suma de 25000,00 lei, în data de 24 noiembrie 2021, au fost efectuate plăţi în mărime de 20307,50 lei.

Potrivit Hotărârii Guvernului nr.923/2020, salariul mediu pe economie în anul 2021 constituie 8716,00 lei. Astfel, plafonul maxim al donaţiilor prin operaţiuni bancare din partea persoanelor fizice este de 52296,00 lei, iar plafonul maxim al donaţiilor în numerar de la persoanele fizice constituie 26 148,00 lei.

Aşadar, din informaţia cuprinsă în raportul depus de concurentul electoral Partidul Politic "Şor" se atestă că donaţia în sumă de 25000,00 lei, operată prin transfer bancar, se încadrează în plafonul maxim al donaţiilor din partea persoanelor fizice.

Concurentul electoral Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor a reflectat în raportul pentru perioada de referinţă sold la începutul perioadei de raportare în mărime de 350,00 lei, venituri din mijloace proprii – subvenţii de la bugetul de stat, în mărime de 23695,00 lei. La fel, sunt indicate cheltuieli doar pentru circumscripţia electorală orăşenească Cupcini nr.16/2, raionul Edineţ, în mărime de 23705,00 lei. Lista "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii" conţine zero evaluări pentru circumscripţia electorală orăşenească Cupcini nr.16/2, raionul Edineţ şi pentru circumscripţia electorală comunală Cneazevca nr.22/8, raionul Leova. Declaraţia privind mijloacele băneşti depuse în contul "Fond electoral" din data de 26 noiembrie 2021, în sumă de 23 695,00 lei, a fost prezentată Comisiei tot la data de 26 noiembrie 2021. Din suma de 23 695,00 lei, în data de 26 noiembrie, au fost efectuate plăţi în mărime de 23650,00 lei.

Potrivit raportului pentru această perioadă, concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" a reflectat în raport sold la începutul perioadei de raportare – 0,00 lei, venituri din mijloace proprii, subvenţii de la bugetul de stat în sumă de 5 903,50 lei şi cheltuieli în sumă totală de 5 903,50 lei, după cum urmează:

- pentru circumscripţia electorală comunală Hârtop nr.11/10, raionul Cimişlia – 1816,88 lei;

- pentru circumscripţia electorală comunală Cneazevca nr.22/8, raionul Leova – 908,87 lei;

- pentru circumscripţia electorală sătească Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti – 1360,87 lei;

- pentru circumscripţia electorală sătească Opaci nr.10/16, raionul Căuşeni – 1816,88 lei.

Lista "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii" conţine zero evaluări pentru circumscripţia electorală comunală Hârtop nr.11/10, raionul Cimişlia, pentru circumscripţia electorală comunală Cneazevca nr.22/8, raionul Leova, pentru circumscripţia electorală sătească Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti şi pentru circumscripţia electorală sătească Opaci nr.10/16, raionul Căuşeni.

Cu referire la respectarea art.41 alin.(2) lit.i) din Codul electoral, care prevede că mijloacele financiare din fondul electoral pot fi utilizate numai după declararea lor la Comisia Electorală Centrală, s-a constatat că mijloacele băneşti depuse de concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" în contul "Fond electoral" la data de 26 noiembrie 2021, în sumă de 5903,50 lei, au fost declarate la Comisie în data de 26 noiembrie 2021. Din suma de 5 903,50 lei, în data de 26 noiembrie, au fost efectuate plăţi în mărime de 5 903,50 lei.

În conformitate cu art.41 alin.(7) din Codul electoral, banca la care este deschis contul cu menţiunea "Fond electoral" informează zilnic Comisia despre mijloacele băneşti virate în acesta. Băncile, la care concurenţii electorali Partidul Politic "Şor", Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" au deschise conturile respective, au prezentat informaţia în termenele stabilite.

În conformitate cu art.22 alin.(2) lit.d), art.43 alin.(4) din Codul electoral şi pct.34 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica "Alegeri şi referendumuri"/"Alegeri locale noi din 21.11.2021"/"Susţinerea financiară", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

Din perspectiva atribuţiilor Comisiei de supraveghere a respectării prevederilor legale privind finanţarea campaniilor electorale, rapoartele prezentate de Partidul Politic "Şor", Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" au fost verificate în prealabil sub aspectul plenitudinii informaţiei şi corespunderii cu cerinţele de întocmire a acestora, constatându-se respectarea de către aceşti concurenţi electorali a prevederilor art.41 şi art.43 din Codul electoral şi ale regulamentului.

Comisia constată, la situaţia din 26 noiembrie 2021, că toţi concurenţii electorali care vor participa la turul doi de scrutin s-au încadrat în limitele plafonului maxim stabilit în ceea ce priveşte colectarea şi utilizarea resurselor financiare.

În temeiul art.18 alin.(2), (4) şi (5), art.22 alin.(2), art.41, art.43 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia cuprinsă în rapoartele privind finanţarea campaniei electorale aferentă turului doi al alegerilor locale noi pentru funcţia de primar din data de 5 decembrie 2021, pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021, prezentate de următorii concurenţi electorali:

- Partidul Politic "Şor", conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre;

- Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.2 la prezenta hotărâre;

- Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa nr.3 la prezenta hotărâre.

2. Se ia act de informaţia cu privire la nedeschiderea contului bancar cu menţiunea "Fond electoral" şi desfăşurarea activităţilor de campanie sau promovare electorală ce nu implică cheltuieli financiare prezentată de Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr".

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).

Anexa nr.1

la hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.178 din 30 noiembrie 2021

Veniturile şi cheltuielile concurentului electoral

Partidul Politic "Şor"

pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021

Anexa nr.2

la hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.178 din 30 noiembrie 2021

Veniturile şi cheltuielile concurentului electoral

Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor

pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021

Anexa nr.3

la hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.178 din 30 noiembrie 2021

Veniturile şi cheltuielile concurentului electoral

Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate"

pentru perioada 23 – 26 noiembrie 2021