Постановление N 18/111 от 14.07.2016 о рассмотрении предварительных заявлений и изменении постановлений № 14/68 и № 14/76 от 17 мая 2016 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений и изменении

постановлений № 14/68 и № 14/76 от 17 мая 2016 года

№ 18/111  от  14.07.2016

 (в силу 05.08.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 247-255 ст. 1273 от 05.08.2016

* * *

I. 17 мая 2016 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 14/68, которым вынес публичное предупреждение ОНТ Компании «Teleradio-Moldova», учредителю радиостанции «Radio Moldova», за трансляцию программного комплекса с нарушением положений п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000262 от 11.11.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 Кодекса телевидения и радио) в соответствии с положениями ст.38 (2) b), f) и (3) а) Кодекса телевидения и радио.

17 июня 2016 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» № 01-10/791, в котором выражает несогласие с наложенным взысканием и просит аннулировать постановление КСТР в части, касающейся констатации нарушения ст.7 Кодекса телевидения и радио (глава XIII постановления) и вынесения публичного предупреждения ОНТ Компании «Teleradio-Moldova», учредителю радиостанции «Radio Moldova» (п.2, 3 и 4 постановляющей части Постановления КСТР № 14/68 от 17 мая 2016 года).

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «результаты мониторинга общественных радиовещателей «Moldova 1» и «Radio Moldova» не показали несоблюдения положений ст.7 Кодекса телевидения и радио».

Заявитель также считает, что «Это рождает недоумение и возможно является ошибкой, так как обвинения в том, что мы проигнорировали плюрализм и социально-политическое равновесие и что допустили появление доминирования в формировании общественного мнения, относится к абзацу (5) ст.7 Кодекса телевидения и радио. А этот абзац относится к концентрации собственности и никак не может применяться к общественной организации, что подтверждается ст.38 (2) f) Кодекса телевидения и радио, отмеченный в постановлении КСТР, пункт 2 как основа санкции: трансляция программного комплекса, которая приводит к нарушению положений ст.6, ст.7 (2)-(4) и (3) a)».

В предварительном заявлении ОНТ Компания «Teleradio-Moldova» также отмечается: «Не может считаться нарушением ст.7 Кодекса телевидения и радио то, что в первую неделю после назначения нового Правительства оно имело долю освещения в 54% от общего объема политических сюжетов в рамках основного выпуска новостей общественного телеканала «Moldova-1» и 48% в рамках основного выпуска новостей общественной радиостанции «Radio Moldova».

Рассмотрев предварительное заявление ОНТ Компания «Teleradio-Moldova», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его обоснованность.

II. 17 мая 2016 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 14/76, которым вынес публичное предупреждение КП «Radio Plai» ООО за несоблюдение положений ст.31 (2), ст.27 (1) d) Кодекса телевидения и радио) и п.3.1 i) Лицензии на вещание серии AС № 000013 от 29.01.2014 г. в соответствии с положениями ст.38 (1) а) Кодекса телевидения и радио.

29 июня 2016 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление КП «Radio Plai» ООО № 9, в котором выражает несогласие с наложенным взысканием и просит его аннулировать.

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «на частоте 89,40 MГц – Леова вещание с вышки ГП «Radiocomunicaţii» производится со 2.06.2016, а технический проект реализуется ГП «Radiocomunicaţii».

Заявитель также утверждает, что «для частоты 98,60 MГц – Унгень в CNFR неоднократно подавались заявления с просьбой выдать техническое задание и заключение для разработки технического проекта и монтажа оборудования для вещания с вышки ГП «Radiocomunicaţii», но документы до сих пор не выданы».

Рассмотрев предварительное заявление КП «Radio Plai» ООО Координационный совет по телевидению и радио констатировал его обоснованность.

III. 17 мая 2016 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 14/80, которым наложил штраф в размере 1800 леев на ООО «TV-BOX» за повторное нарушение положений ст.18, 28 и 37 (2) Кодекса телевидения и радио в соответствии с положениями ст.38 (2) e) и (3) b) Кодекса телевидения и радио и п.(3) d) условий Лицензии на вещание серии AB № 000179 от 22.05.2013 г.

7 июля 2016 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление ООО «TV-BOX», в котором выражает несогласие с наложенным взысканием и просит аннулировать Постановление КСТР № 14/80 от 17 мая 2016 года.

В предварительном заявлении приводится тот факт, что «в постановляющей части постановления было решение о вынесении санкций целому ряду экономических агентов, а в мотивировочной части постановления лишь сделана ссылка на истечение срока действия 26 договоров на ретрансляцию телеканалов без указания договоров для каждого экономического агента отдельно, списка телеканалов, на которые делается ссылка, а также не указаны нарушения каждого из экономических агентов отдельно, и поэтому принятое постановление носит формальный характер».

Заявитель также утверждает: «ООО «TV-BOX» к 16.05.2016 года представил копии документов, подтверждающих действительность двусторонних отношений с телеканалами, в объеме 95%. Несмотря на то, что была представлена большая часть информации, подтверждающей действенность договоров на ретрансляцию телеканалов, представить полную информацию в срок не было возможности, так как подтверждающая информация о действенности договоров на первые месяцы года поступает к поставщику услуг только в течение месяцев май-июнь, а в некоторых случаях подтверждающая информация о действенности договоров поступает к поставщику услуг в течение 3–6 месяцев с момента запроса, о чем Координационный совет по телевидению и радио был информирован, но не принял к сведению, приняв 17.05.2016 года постановление о наложении санкции в виде штрафа».

Рассмотрев предварительное заявление ООО «TV-BOX», Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументации предъявленных требований. Также было установлено, что Постановление № 14/80 от 17 мая 2016 года было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио.

Вследствие открытого рассмотрения предварительных заявлений, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить предварительное заявление ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» об аннулировании п.2 Постановления КСТР № 14/68 от 17 мая 2016 года (за – (7), единогласно: Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

1.1 Аннулировать п.2 Постановления КСТР № 14/68 от 17 мая 2016 года (за – (7), единогласно: Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

2. Удовлетворить предварительное заявление КП «Radio Plai» ООО об аннулировании п.1 Постановления КСТР № 14/76 от 17 мая 2016 года (за – (7), единогласно: Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

2.1 Аннулировать п.1 Постановления КСТР № 14/76 от 17 мая 2016 года (за – (7), единогласно: Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

3. Отклонить предварительное заявление ООО «TV-BOX» об аннулировании п.2 Постановления КСТР № 14/80 от 17 мая 2016 года (за – (7), единогласно: Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

4. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.