Постановление N 18/112 от 19.05.2021 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "TV8" как следствие обращения г-на Игоря Бланаря

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "TV8"

как следствие обращения г-на Игоря Бланаря

№ 18/112  от  19.05.2021

 (в силу 19.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 147-151 ст. 694 от 18.06.2021

* * *

23 апреля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от экс-администратора рекламной компании ПИК "EPAMEDIA" ООО г-на Игоря Бланаря, который сообщает, что 16 февраля 2021 г. в рамках передачи "Politica", транслированной телеканалом "TV8", распространялась ложная и дискредитирующая информация, выносились оценочные суждения без достаточного фактического основания, с использованием его имени.

Таким образом, заявитель утверждает, что его имя было необоснованно связано с политическими партиями, с Ионом Чебаном и другими лицами, и что ведущая передачи проявила предвзятость, навязывая зрителям свое видение, выражая свою точку зрения, излагая обвинения, что противоречит положениям Деонтологического кодекса журналиста и Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

По мнению г-на Игоря Бланаря, информация, сообщенная в рамках передачи "Politica", была направлена на дискредитацию его имиджа, введение общественности в заблуждение относительно фактических обстоятельств и возбуждение аудитории на фоне проблемной ситуации в рекламном секторе, а также защиту некоторых компаний из данного сегмента деятельности путем формулирования ведущей провокационных вопросов: Если бы завтра состоялись досрочные выборы, сколько экономических агентов могли бы разместить предвыборную рекламу на рекламных щитах, ответ будет только один: ПИК "EPAMEDIA" ООО, чей директор Игорь Бланарь – коллега Иона Чебана, кандидат в мэрию Будешть в 2019 году; "...основатель этой компаний г-н Бланарь ваш коллега?"; "...на сколько вам знаком Игорь Бланарь?"; "...я так и не поняла, знаком вам Игорь Бланарь?"; "...близко знаком?"; "...Он знаком вам как другой владелец любой компании или учились вместе?".

В связи с этим заявитель утверждает, что его право изложить свою точку зрения было нарушено, поскольку транслированная информация должна была быть сначала проверена, а не распространена без проверки. Поскольку передача велась в прямом эфире, заявитель утверждает, что поставщик медиауслуг был обязан узнать его точку зрения или предоставить ему право ответить в более позднем выпуске передачи.

Таким образом, Игорь Бланарь говорит, что в рамках передачи "Politica" телеканала "TV8" от 16 февраля 2021 года не были приняты во внимание положения ст.10 и 17 Европейской Конвенции по правам человека, ст.11 и 13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и п.21, 22 и 52 Регламента об аудиовизуальном содержании.

В контексте приведенных данных заявитель просит Совет по телевидению и радио о следующем:

• Рассмотреть жалобу на заседании Совета по телевидению и радио.

• Проверить действия OА "Media Alternativa", исходя из обстоятельств, описанных выше, сквозь призму соответствия положениям законодательства и соблюдения прав, гарантированных нижеподписавшемуся положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

• Выявить нарушения, допущенные OА "Media Alternativa", на основании обстоятельств, описанных выше, с точки зрения соблюдения отраслевого законодательства.

• В зависимости от обстоятельств, наложить санкции на ОА "Media Alternativa" за нарушение положений закона.

Согласно положениям ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного изучения всех упомянутых обстоятельств, письмом № 568 от 30 апреля 2021 года Совет по телевидению и радио просил OА "Media Alternativa", учредителя телеканала "TV8", представить свое мнение в письменной форме о фактах, указанных в жалобе г-на Игоря Бланаря.

Письмом № 22 от 14 мая 2021 года OА "Media Alternativa", учредитель телеканала "TV8", сообщило следующее: "В рамках передачи "Politica Nataliei Morari" от 16 февраля 2021 года была затронута тема рекламных щитов и рекламного рынка, охватывающая исключительно муниципалитет Кишинэу. С самого начала обсуждения ведущая подчеркивала мотивировку темы тем, что удаление рекламных щитов было одним из пунктов в предвыборной программе действующего генерального мэра. В то же время в этот период мэрия активно снимала рекламные щиты, что вызвало конфликт между экономическими агентами и мэрией. В рамках передачи были соблюдены основные права и свободы, обеспечены беспристрастность, сбалансированность и содействие свободному формированию мнений. Мы также можем заметить, что Ион Чебан раскрыл как подозрения, которые нависали над ним и учреждением мэрии, так и законность удаленных рекламных щитов. У мэра столицы была возможность подробно рассказать об обязательствах сторон, указанных в контракте, подписанном муниципалитетом и частной компанией "Epamedia" в 2007 году, а также о возможных решениях, определенных для других сторон конфликта...".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "TV8" сквозь призму данных, изложенных в жалобе г-на Игоря Бланаря.

Результаты мониторинга показали, что на 16 февраля 2021 года телеканал "TV8" транслировал передачу "Politica Nataliei Morari" (длительность передачи 1.52.20), гостем которой был мэр столицы Ион Чебан. В рамках передачи был затронут ряд тем, связанных с деятельностью примэрии Кишинэу, а также об отношениях учреждения с некоторыми экономическими агентами в отношении размещения рекламных щитов в столице.

Во время передачи ведущая зачитала отрывок из жалобы, поданной в НЦА и прокуратуру Ассоциацией рекламодателей: "5 ноября 2020 года Рекламное агентство, не буду его называть в эфире, оказалось в ситуации, когда станция ожидания общественного транспорта, с рекламными площадями, с разрешения Главного управления градостроительной архитектуры 109 18, которое находится на балансе предприятия и было установлено в качестве помощи мэрии Кишинэу, исчезло. Выяснилось, что станцию разобрали сотрудники претуры сек. Рышкань. Более того, на месте станции появилась другая конструкция другого экономического агента, а именно ООО "EPAMEDIA", а рекламные щиты, которые находились возле станции ожидания, принадлежавшие ООО, были принудительно демонтированы. Исходя из этого и вопрос: Если бы завтра состоялись досрочные выборы, сколько экономических агентов смогли бы разместить предвыборную агитацию на рекламных щитах? Ответ будет только один – "EPAMEDIA", чей директор Игорь Бланарь – коллега Иона Чебана, кандидат в мэрию Будешть в 2019 году. Все остальные экономические агенты демонтируются с большой скоростью и только рекламные конструкции в количестве около 700, установленные на 300 станциях, принадлежащих "Epamedia", не подвергались демонтажу в 2020-2021 годах. Что это? Ион Чебан вытягивает исключительно одно СМИ в уличной рекламе и ликвидирует всех непослушных агентов?".

После изложения этого содержимого, найденного в жалобе Ассоциации рекламных агентов, ведущая попросила мэра столицы дать некоторые пояснения по этому поводу: "Правда ли, что основатель этой компании господин Бланарь – ваш коллега, вы его знаете?"; "Правда ли, что параллельно с демонтажем всех рекламных щитов в период 2020-2021 гг. не были сняты около 700 панелей компании Epamedia?"; "Это правда, что панели других компаний снимают, а панели этой компании оставляют? – я просто хочу понять"; "Подскажите, может ли кто-нибудь, кроме этой компании, размещать рекламу? – это вопрос представителей Ассоциации".

Мэр столицы Ион Чебан ответил и дал разъяснения относительно конфликта между мэрией Кишинэу и экономическими агентами в сфере рекламы, особенно отношений государственного учреждения с компанией ООО "EPAMEDIA": Компания Epamedia не имеет рекламных щитов, не распространяйте эти вещи, которые не соответствуют"; " С Epamedia контракт был подписан в 2007 году, я его не подписывал и не думаю, что буду его продлевать, есть юридическая процедура. Сегодня из около 600 станций ожидания, около 300 станций по контракту, подчеркну, с 2007 года, еще раз подчеркиваю, с 2007 года они принадлежат по контракту компании Epamedia"; "Согласно инвестиционному контракту от 2007 г. указано, что на этих станциях они имеют право разместить".

В конце беседы мэр города Ион Чебан подтвердил, что знаком с господином Игорем Бланарем, но у них нет близких отношений. Также он отметил, что помимо компании ООО "EPAMEDIA" будет возможность размещать свою рекламу и у других компаний, работающих в этой сфере. Ион Чебан: "Я его знаю, с самого начала говорил вам, что знаю его. Мы не обедаем вместе, не учимся вместе и не проводим вместе время"

Поэтому следует уточнить, что в рамках передачи тема отношений между мэрией Кишинэу и рекламными компаниями, а именно ООО "EPAMEDIA", была затронута в рамках, предусмотренных аудиовизуальным законодательством, с обеспечением представления основных противоположных точек зрения посредством заявлений и ответов мэра столицы Иона Чебан.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ заявила, что поставщики медиауслуг делают такие передачи, чтобы гарантировать потребителям программ право получать точную и объективную информацию и формировать свободное мнение каждого гражданина.

Член Совета по телевидению и радио Драгош Викол высказал мнение, что журналистам нельзя навязывать определенные правила по обсуждению вопросов, представляющих общественный интерес, поскольку существует грань между положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и свободой выражения мнения, которая должна рассматриваться в пользу журналиста. Драгош Викол уточнил, что до тех пор, пока человек имеет определенные правовые связи со сферой политики, он также должен принимать определенные критические замечания, обвинения, которые ему выдвигают. В то же время Драгош Викол уточнил, что в соответствии с положениями аудиовизуального законодательства лицо, права или законные интересы которого были нарушены в рамках передачи, имеет право потребовать от поставщика медиауслуг удалить, исправить или опровергнуть информацию, а также имеет право на реплику.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "TV8" (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить жалобу б/н от 23 апреля 2021 года, поступившую от г-на Игоря Бланаря (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.