Постановление N 18/115 от 19.05.2021 о рассмотрении жалоб г-жи Марии Пулчинской

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалоб г-жи Марии Пулчинской

№ 18/115  от  19.05.2021

 (в силу 19.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 147-151 ст. 696 от 18.06.2021

* * *

2 апреля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалобы б/н от 31 марта 2021 года г-жи Марии Пулчинской, в которых отмечается, что поставщики медиауслуг "Canal 3", "Canal 2", "TV 6", "NTV Moldova", "Primul în Moldova", "Canal 5", "Accent TV", "Exclusiv TV", "Familia Domashniy" и Kanal D" в периоды 8-14.03.2021 года, 15-21.03.2021 года и 22-28.03.2021 года нарушали положения ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Заявитель также утверждает, что в те же периоды телеканал "Canal 2" транслировал телемагазин, ежедневная продолжительность которого превышала 3 часа, что противоречит положениям Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В контексте приведенных данных и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг г-жа Мария Пулчинская просит Совет по телевидению и радио зарегистрировать жалобы и провести контроль заявленных фактических обстоятельств, с наложением санкций в соответствии с Кодексом аудиовизуальных медиауслуг.

В связи с этим следует отметить, что 2 апреля 2021 года Совет по телевидению и радио запросил в информационном бюро (номер 1189) номер жилищного договора г-жи Марии Пулчинской. Так, 2 апреля 2021 года, с целью объективного изучения всех обстоятельств, указанных в жалобах, Совет по телевидению и радио связался с заявителем по телефону, чтобы уточнить некоторые детали, изложенные в тексте жалоб. В рамках телефонного разговора г-жа Мария Пулчинская заявила, что не подавала в Совет ни одной подписанной ею жалобы.

В контексте создавшейся ситуации, учитывая положения ст.94 (1) Административного кодекса Республики Молдова: "До издания индивидуального административного акта, обременяющего участника, или до отклонения благоприятствующего ему индивидуального административного акта участник вправе быть заслушанным в отношении фактов и обстоятельств, существенных для подлежащего изданию акта", письмом № 475 от 8 апреля 2021 года Совет по телевидению и радио распорядился выслушать г-жу Марию Пулчинскую, с физическим присутствием в офисе Совета при предъявлении копии документа, удостоверяющего личность, или посредством общения онлайн (Skype, Viber и т. д.).

20 апреля 2021 года, письмом б/н от 16 апреля в адрес Совета по телевидению и радио поступил ответ г-жи Марии Пулчинской с приложением копии удостоверения личности, подтверждающий, что согласно Положению № 1 от 1 апреля 2021 года Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, а также предыдущим положениям, будучи старше 63 лет, она не способна явиться в офис Совета.

Учитывая, что в соответствии со ст.94 (2) Административного кодекса Республики Молдова: "Заслушивание участников. Заслушивание может быть устным или письменным", с целью объективного изучения всех создавшихся и упомянутых в жалобах обстоятельств, Совет по телевидению и радио письмом № 578 от 4 мая 2021 года распорядился заслушать заявителя в письменной форме, попросив ее объяснить некоторые неясности, возникшие в результате рассмотрения жалоб от 31 марта 2021 года, такие как:

√ "Как вы технически организовали одновременный мониторинг телеканалов "Canal 2", "Canal 3", "Canal 5", "Accent TV", "Familia Domashniy", "Exclusiv TV", "Kanal D", "TV6", "NTV Moldova" и "Primul în Moldova" в периоды 8-14.03.2021 года, 15-21.03.2021 года и 22-28.03.2021 года?

√ Как вам, физическому лицу, удалось одновременно мониторизировать 10 телеканалов с учетом того, что последний день или период мониторинга, указанные в ваших жалобах, являются 28 марта 2021 года, а жалобы были поданы в Совет по телевидению и радио 31 марта 2021 года?

√ Совет по телевидению и радио просит представить доказательства, на основании которых рассчитывалась длительность телемагазинов, транслируемых телеканалом "Canal 2", указанная в жалобе?".

До настоящего времени Совет по телевидению и радио не получил ответа от г-жи Марии Пулчинской, поэтому Совет по телевидению и радио рассмотрел жалобы на основании ранее представленных заявителем материалов.

В соответствии с положениями ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного изучения всех упомянутых обстоятельств, Совет по телевидению и радио просил поставщиков медиауслуг, указанных в жалобах, представить свое мнение в письменной форме, а также видеозаписи программных услуг за период, указанный г-жой Марией Пулчинской.

Так, ООО "Media Resurse" письмом № 583 от 5.05.2021 года, ООО "Real Radio" письмом № 19 от 7.05.2021 года, ООО "Telesitem TV" письмом № TS-5/06 от 10.05.2021, ООО "Exclusiv Media" письмом б/н от 7.05.2021 года и ООО "Telestar Media" письмом б/н от 13 мая 2021 года сообщили Совету по телевидению и радио, что содержание обращений г-жи Марии Пулчинской не соответствует параметрам составления жалоб, как предусматривают положения Административного кодекса Республики Молдова, потому что не содержат доказательств. В то же время в соответствии с положениями ст.24 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая предусматривает: "Поставщик медиауслуг должен хранить копию каждой аудиовизуальной программы, включенной в линейную аудиовизуальную медиауслугу, в течение не менее 30 дней с даты ее трансляции", указанные выше поставщики медиауслуг не предоставляли записи программных услуг за период 8-29.03.2021 г.

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио заявили, что такие действия со стороны некоторых заявителей недопустимы, в то же время потребовав не вовлекать регулирующий орган в области аудиовизуальной связи в решение личных проблем.

В контексте вышеизложенного и на основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить жалобы б/н от 20 апреля 2021 года, поступившие от г-жи Марии Пулчинской, как необоснованные (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.