Постановление N 18/60 от 25.04.2019 об утверждении модели Условий разрешения на ретрансляцию

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении модели Условий разрешения на ретрансляцию

№ 18/60  от  25.04.2019

 (в силу 24.05.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 171-177 ст. 892 от 24.05.2019

* * *

Утратил силу: 14.02.2023

Постановление Совет по телевидению и радио N 11 от 20.01.2023

В соответствии с положениями ст.7, 11, 17, 53-56, 75 (3) и (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и Закона № 160 от 22.07.2011 года "О регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения" Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить модель Условий разрешения на ретрансляцию в соответствии с приложением (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Изменить содержание разрешений на ретрансляцию, выданных распространителям медиауслуг, в связи с необходимостью их адаптации к новым положениям действующего законодательства (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице СТР.

Приложение

к Постановлению

№ 18/60 от 25 апреля 2019 года

"APROB"

Preşedintele Consiliului Audiovizualului

al Republicii Moldova

_____________ Dragoş VICOL

L.Ş.                                 

CONDIŢIILE

AUTORIZAŢIEI DE RETRANSMISIUNE

nr.________ din _________________________ 2019

eliberată _________ pentru studioul TV _________

1. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Prezenta Autorizaţie de retransmisiune este eliberată în temeiul proiectului ofertei şi conţinutului Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, în conformitate cu următoarele acte juridice:

a) Codul serviciilor media audiovizuale;

b) Decizia Consiliului Audiovizualului (Notă: Deciziile aprobate de CA).

1.2. Autorizaţia de retransmisiune îi permite titularului desfăşurarea activităţii în limitele drepturilor, obligaţiilor, condiţiilor şi responsabilităţilor stipulate în legislaţie şi în prezentul act.

1.3. Autorizaţia de retransmisiune se modifică prin procedura stabilită de Consiliul Audiovizualului în condiţiile Codului serviciilor media audiovizuale şi a legislaţiei în vigoare.

1.4. Titularul Autorizaţiei îşi desfăşoară activitatea în condiţiile respectării Codului serviciilor media audiovizuale, Convenţiei Europene cu privire la Televiziunea Transfrontalieră, Legii privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, deciziilor Consiliului Audiovizualului, prezentei Autorizaţii de retransmisiune şi altor acte normative în vigoare.

2. DREPTURILE TITULARULUI DE AUTORIZAŢIE

2.1. Titularul Autorizaţiei de retransmisiune este în drept să desfăşoare activitatea de retransmisiune a posturilor TV în localitatea (conform anexelor).

2.2. Titularul Autorizaţiei are dreptul să includă în conţinutul Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise numai posturile cu care are încheiate contracte de retransmisiune (conform Anexei).

2.3. Titularul Autorizaţiei este în drept să modifice, printr-o notificare, Oferta de servicii aprobată în proporţie de până la 10% din numărul total de servicii de televiziune distribuite prin reţeaua respectivă, cu condiţia să respecte prevederile art.55 alin.(2) şi (3) din Codul serviciilor media audiovizuale. Pentru serviciile media audiovizuale care fac obiectul modificării, distribuitorul de servicii media trebuie să prezinte la Consiliul Audiovizualului, împreună cu notificarea, acordurile prealabile sau, după caz, contractele de retransmisie.

2.4. Titularul Autorizaţiei are dreptul să închirieze reţele de comunicaţii audiovizuale, să încheie tranzacţii, contracte, acorduri care nu contravin legislaţiei în vigoare.

3. STRUCTURA OFERTEI DE SERVICII MEDIA AUDIOVIZUALE

3.1. Structura Ofertei de servicii media audiovizuale întruneşte următoarele cerinţe:

a) serviciile de televiziune în limba română şi serviciile de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română constituie cel puţin 35% din numărul total de servicii distribuite prin reţeaua respectivă, iar până la 01.01.2022, cu majorarea graduală a cotei până la 50%;

b) serviciile de televiziune care provin din statele membre ale Uniunii Europene şi din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră constituie cel puţin 50% din numărul total de servicii de televiziune distribuite prin reţeaua respectivă;

c) serviciile de televiziune distribuite în temeiul acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte sau recomandate prin deciziile Consiliului Audiovizualului;

d) structura Ofertei de servicii media audiovizuale va asigura un echilibru relativ între numărul de servicii media audiovizuale informative, educative şi de divertisment;

e) structura Ofertei de servicii media audiovizuale include serviciile de televiziune ale furnizorului public naţional de servicii media (fără condiţionări tehnice sau financiare);

f) structura Ofertei de servicii media audiovizuale va fi constituită din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry", cu cel puţin 35%, iar până la 01.01.2024 cu majorarea graduală a cotei până la 50%.

3.2. Structura Ofertei de servicii media audiovizuale obligatoriu va include:

a) cel puţin un post de televiziune cu difuzare în limba română cu tematică pentru copii;

b) cel puţin un post de televiziune cu tematică muzicală;

c) cel puţin un post de televiziune cu tematică sportivă;

d) la nivel regional şi local, posturile de televiziune locale şi regionale libere la retransmisiune fără condiţionări tehnice sau financiare;

e) în localităţile în care reprezentanţii unei naţionalităţi sau etnii reprezintă o pondere mai mare de 25%, vor asigura şi retransmisiunea serviciilor de programe în limba minorităţii respective.

4. OBLIGAŢIUNILE TITULARULUI DE AUTORIZAŢIE

4.1. Titularul Autorizaţiei este obligat:

a) să respecte cu stricteţe Codul serviciilor media audiovizuale, deciziile şi recomandările Consiliului Audiovizualului;

b) să respecte cu stricteţe conţinutul Ofertei de servicii media audiovizuale aprobată de Consiliul Audiovizualului şi acordurile privind dreptul la retransmisiunea serviciilor de televiziune şi radiodifuziune sonoră;

c) să retransmită serviciile de televiziune şi radiodifuziune sonoră numai în bază contractuală;

d) să prezinte anual, până la data de 01 februarie a anului următor celui de gestiune, raportul de activitate anual şi copiile contractelor de retransmisiune pentru serviciile media audiovizuale din Oferta de servicii media audiovizuale retransmise aprobată de Consiliul Audiovizualului;

e) să informeze Consiliul Audiovizualului, în termen de 30 de zile, despre modificările operate în statutul juridic şi în componenţa fondatorilor, datele de identificare a deţinătorului autorizaţiei de retransmisiune, zonei de retransmisiune, numele proprietarului sau al gestionarului acesteia, înlocuirea conducătorului instituţiei audiovizuale, schimbarea adresei poştale, adresa studioului, telefonului, fax-ului, poştei electronice etc.;

f) să achite taxa pentru eliberarea autorizaţiei/duplicatului autorizaţiei în valoare de 5000/500 de lei, în termen de 30 de zile de la data înştiinţării. Dacă titularul autorizaţiei nu a prezentat, după ce a fost avertizat de 2 ori, în scris, de către Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data înştiinţării, documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea autorizaţiei/ duplicatului autorizaţiei sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera autorizaţia de retransmisiune, CA este în drept să anuleze propria decizie, autorizaţia fiind declarată nevalabilă;

g) să înştiinţeze în scris Consiliul Audiovizualului, cu cel puţin 72 de ore înainte, despre începutul retransmisiunii serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu oferta aprobată;

h) să informeze Consiliul Audiovizualului, în termen de 24 (douăzeci şi patru) de ore, despre cauzele stopării retransmisiunii cu indicarea termenelor de relansare;

i) să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii în modul indicat de Consiliul Audiovizualului în decizia privind aplicarea sancţiunii;

j) să prezinte dovada achitării amenzilor stabilite de către Consiliul Audiovizualului în decurs de 30 de zile de la data stabilirii acestora;

k) să asigure retransmisiunea serviciilor media audiovizuale în baza autorizaţiei de retransmisiune aprobată de Consiliul Audiovizualului şi a legislaţiei în domeniu şi să respecte zona de retransmisiune indicată în prezenta autorizaţie;

l) să asigure protecţia dreptului de autor şi a drepturilor conexe şi să prezinte la solicitarea Consiliului Audiovizualului contractele încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe;

m) să se conformeze solicitărilor Consiliului Audiovizualului de a prezenta informaţii despre activitatea sa;

n) în cazul efectuării controlului/monitorizării, să faciliteze accesul (membrilor şi angajaţilor CA) în spaţiile în care distribuitorul de servicii media îşi desfăşoară activitatea; să creeze (membrilor şi angajaţilor CA) condiţii de vizionare a Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise; să pună la dispoziţia reprezentanţilor împuterniciţi documentele solicitate; să permită (membrilor şi angajaţilor CA) verificarea echipamentului tehnic ş.a.;

o) să asigure protejarea spaţiului audiovizual şi securizarea spaţiului informaţional naţional;

p) la cererea furnizorilor de servicii media, distribuitorii de servicii media au obligaţia, la nivel regional şi local, să includă în oferta de servicii media audiovizuale retransmise cel puţin unul dintre serviciile de televiziune regionale şi locale libere la retransmisiune, în localităţile sau, după caz, teritoriul în care serviciile respective există;

q) să poziţioneze cu prioritate serviciul de televiziune generalist al furnizorului public naţional de servicii media în lista de preselectare automată a serviciilor de televiziune retransmise prin reţeaua distribuitorului respectiv. Este interzisă orice imixtiune în modalitatea de poziţionare a serviciilor de televiziune în Oferta de servicii media audiovizuale retransmise.

r) să retransmită servicii media audiovizuale libere la retransmisiune în baza listei serviciilor media audiovizuale stabilite anual de către Consiliul Audiovizualului (servicii media audiovizuale "must carry");

s) să asigure transparenţa proprietăţii deţinătorului autorizaţiei de retransmisiune;

t) serviciile de televiziune libere la retransmisiune, inclusiv serviciile de televiziune "must carry", sunt puse la dispoziţia distribuitorului de servicii media gratuit de către furnizorii de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova şi sunt retransmise gratuit de către distribuitorii de servicii media;

u) în cazul încheierii contractului de locaţiune a reţelelor de comunicaţii electronice destinate distribuţiei serviciilor media audiovizuale cu o persoană juridică terţă, titularul Autorizaţiei are obligaţia să informeze şi să prezinte la Consiliul Audiovizualului contractul de locaţiune şi declaraţia informativă-tip eliberată de ANRCETI a locatorului în termen de 3 zile;

v) în cazul existenţii contractului de locaţiune a reţelelor de comunicaţii electronice destinate distribuţiei serviciilor media audiovizuale, titularul autorizaţiei de retransmisie poartă răspundere pentru oferta serviciilor media de programe retransmise prin reţeaua luată în locaţiune;

w) să nu aplice orice formă de constrângere asupra abonaţilor la domiciliul cărora colaboratorii Consiliului Audiovizualului au efectuat actele de monitorizare/ control.

4.2. Titularul autorizaţiei examinează cererile şi petiţiile abonaţilor în termenele stabilite de legislaţia în vigoare, analizează conţinutul petiţiilor şi ia măsurile necesare privind lichidarea cauzelor acestora. Rezultatele sunt reflectate în raportul anual de activitate prezentat Consiliului Audiovizualului.

5. DREPTURILE ORGANULUI CARE ELIBEREAZĂ AUTORIZAŢIA

5.1. Membrii şi angajaţii Consiliului Audiovizualului au dreptul:

a) la acces în localurile instituţiei şi să inspecteze titularul Autorizaţiei de retransmisiune privind executarea condiţiilor autorizaţiei şi a legislaţiei în vigoare (notă: constatarea listei posturilor de televiziune retransmise ale distribuitorului de servicii poate fi efectuată atât la sediul/oficiul/filiala studioului, cât şi la domiciliul abonaţilor distribuitorului de servicii);

b) să întocmească procese-verbale/acte de monitorizare şi alte documente asupra cazurilor încălcării legislaţiei în vigoare din domeniul comunicaţiei audiovizuale;

c) la acces la documente şi materiale, să vizioneze toate posturile retransmise de către distribuitor;

d) să solicite şi să primească fără obstacole informaţia necesară privind problemele abordate;

e) să utilizeze oricare dintre tehnicile şi instrumentele de control consacrate, fără a se limita la acestea: chestionar, interviu, observare, verificarea cu utilizarea echipamentelor tehnice pentru detectarea semnalelor transmise şi retransmise;

f) să solicite şi să verifice orice tip de informaţii, pe orice suport, care au sau pot avea legătură cu activitatea vizată de acţiunea de control/monitorizare, inclusiv să solicite acces sau conectare la sistemele tehnice utilizate pentru difuzarea serviciilor media audiovizuale;

g) să ridice copii ale documentelor, în orice format, pe orice suport şi să solicite note explicative în formă scrisă de la reprezentantul legal/conducătorul entităţii controlate/monitorizate, oricărui angajat al acesteia;

h) să intervieveze persoanele din cadrul entităţii controlate/monitorizate, în vederea atingerii obiectivelor controlului/monitorizării;

i) să solicite remedierea anumitor deficienţe în situaţii de risc major, care impun măsuri urgente, prin întocmirea în acest sens a unei adrese, la sediul entităţii controlate/monitorizate.

5.2. În caz de încălcare de către titularul Autorizaţiei de retransmisiune a obligaţiunilor prevăzute de legislaţie şi prezenta autorizaţie, Consiliul Audiovizualului are dreptul să aplice sancţiuni în conformitate cu actele normative în vigoare.

6. CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A STUDIOULUI

6.1. Studioul poate fi exploatat numai după ce ANRCETI a eliberat declaraţia informativă-tip.

6.2. Titularul autorizaţiei este obligat să solicite în scris Consiliului Audiovizualului şi Instituţiei Publice "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" permisiunea pentru testările de probă, până la expirarea termenului prevăzut de legislaţie pentru lansarea emisiei.

6.3. Titularul autorizaţiei de retransmisiune îşi poate începe activitatea dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) intenţia de începere a activităţii a fost comunicată, în scris, Consiliului cu cel puţin 72 de ore înainte de lansarea emisiei. Informaţia este însoţită de originalul sau copia legalizată de pe contractele încheiate cu producătorii serviciilor de programe preconizate pentru retransmisiune sau cu reprezentanţii legali ai acestora;

b) conţinutul Ofertei de servicii media audiovizuale corespunde celui declarat la momentul obţinerii autorizaţiei de retransmisiune.

7. MODIFICAREA/REPERFECTAREA AUTORIZAŢIEI

7.1. Modificările în Autorizaţia de retransmisiune pot fi efectuate în următoarele cazuri:

• la cererea argumentată a titularului Autorizaţiei de retransmisie cu aprobarea de către Consiliul Audiovizualului;

• la decizia Consiliului Audiovizualului, în cazurile când se modifică legislaţia şi necesită unele schimbări.

7.2. Modificarea conţinutului Ofertei de servicii media audiovizuale aprobată de titularul Autorizaţiei de retransmisiune care depăşeşte o proporţie mai mare de 10% din numărul total de servicii de televiziune distribuite prin reţeaua respectivă, poate fi efectuată doar cu aprobarea acesteia în cadrul şedinţelor publice de către Consiliul Audiovizualului prin substituirea Anexei la cererea distribuitorului de servicii media.

8. CAZURILE DE RETRAGERE ŞI SUSPENDARE

A AUTORIZAŢIEI ÎNAINTE DE TERMEN

8.1. Autorizaţia de retransmisiune se retrage în următoarele situaţii:

a) cererea titularului privind retragerea Autorizaţiei de retransmisiune;

b) radierea titularului de Autorizaţie de retransmisiune din Registrul de stat al persoanelor juridice şi din Registrul întreprinzătorilor individuali;

c) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate pentru obţinerea Autorizaţiei de retransmisiune;

d) neînlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii Autorizaţiei de retransmisiune;

e) distribuitorul de servicii media nu lansează emisia în termen de cel mult un an de la data eliberării autorizaţiei de retransmisiune;

f) radierea titularului din Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii publice de comunicaţii electronice;

g) în cazul în care distribuitorul de servicii media a încălcat în mod repetat prevederile art.11 alin.(2) şi ale art.17 din Codul serviciilor media audiovizuale, după ce i-au fost aplicate gradual sancţiunile prevăzute la art.84 alin.(9) şi (10) din Cod;

h) în cazul în care distribuitorul de servicii media oferă în locaţiune reţelele de comunicaţii electronice.

8.2. Autorizaţia de retransmisiune se suspendă în următoarele situaţii:

a) cererea titularului privind suspendarea valabilităţii autorizaţiei de retransmisiune;

b) neachitarea taxei pentru eliberarea autorizaţiei de retransmisiune în termen de 30 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a deciziei Consiliului Audiovizualului cu privire la eliberarea autorizaţiei de retransmisiune;

c) în cazul aplicării răspunderii pentru nerespectarea prevederilor legislaţiei în domeniul audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(10) din Codul serviciilor media audiovizuale;

d) termenul de suspendare a valabilităţii autorizaţiei de retransmisiune nu poate depăşi şase luni pentru cazul prevăzut la lit.a);

e) termenul de valabilitate a autorizaţiei de retransmisiune nu se prelungeşte pe perioada de suspendare a valabilităţii acesteia.

8.3. Titularul autorizaţiei de retransmisiune este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de retragere a autorizaţiei, să depună la Consiliul Audiovizualului originalul autorizaţiei de retransmisiune.