Постановления

Постановление N 11 от 20.01.2023 об утверждении Положения о разрешении на ретрансляцию

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 20.01.2023

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о разрешении на ретрансляцию

№ 11 от 20.01.2023

(в силу 14.02.2023)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 42-44 ст. 187 от 14.02.2023

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1778 от 6 февраля 2023 года

Министр _______ Серджиу ЛИТВИНЕНКО

На основании ст.54 (1), ст.75 (3) a) и j) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 ("Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2018, № 462-466, ст.766) Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о разрешении на ретрансляцию (прилагается).

2. Аннулировать:

1) Постановление Совета по телевидению и радио Республики Молдова № 18/60 от 25.04.2019 года "Об утверждении модели условий разрешения на ретрансляцию ("Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2019, № 171-177, ст.892);

2) Постановление Совета по телевидению и радио Республики Молдова № 18/61 от 25.04.2019 года "Об утверждении моделей формуляров, необходимых для выдачи, изменения и переоформления разрешения на ретрансляцию ("Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2019, № 171-177, ст.893).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Лилиана ВИЦУ-ЕШАНУ
№ 11. Кишинэу, 20 января 2023 г.

Утверждено

Постановлением Совета по телевидению

и радио Республики Молдова

№ 11 от 20 января 2023 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о разрешении на ретрансляцию

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о разрешении на ретрансляцию (далее – Положение) устанавливает процедуру регулирования разрешением деятельности распространителей медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова.

2. В настоящем Положении используются определения из Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах (далее – КАМ).

Глава II

ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЕМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ МЕДИАУСЛУГ

Часть 1

Порядок выдачи разрешения на ретрансляцию

3. Для получения разрешения на ретрансляцию заявитель подает заявление в соответствии с приложением № 1, к которому прилагается:

1) список (оферта)/списки (оферты) аудиовизуальных медиауслуг, предназначенных для ретрансляции, составленный/составленные в соответствии с приложением № 2, который должен соответствовать положениям ст.55 (2), (3), (5), (6), (7), (9), (10) и (12) КАМ;

2) копии имеющихся на день запроса предварительных соглашений с поставщиками аудиовизуальных медиауслуг, подлежащих ретрансляции, или с их законными представителями;

3) список бенефициарных собственников заявителя с указанием стоимости доли участия в соответствии с приложением № 3;

4) декларация под свою ответственность выгодоприобретающих собственников юридического лица, владеющих долей, превышающей 20 процентов уставного капитала либо прав голоса обладателя разрешения на ретрансляцию, посредством которой они заявляют, являются ли они прямыми или косвенными учредителями или инвесторами других распространителей медиауслуг или поставщиков медиауслуг, с указанием принадлежащей им в уставном капитале доли, согласно приложению № 3¹.

[Пкт.3 изменен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

4. Документы, предусмотренные пунктом 4, должны соответствовать следующим требованиям:

1) составлены на румынском языке, набраны на компьютере, подписаны с указанием даты подписания каждого документа;

2) сопровождаются копиями в электронной версии - документы, подписанные электронной подписью, или сканированные.

5. К документам, предусмотренным подпунктом 1) пункта 4, прилагаются копии в электронном виде в формате Word.

6. Документы, предусмотренные пунктом 4, подаются через автоматизированную информационную систему управления и выдачи разрешительных документов (СИА GEAP) или в офисе Совета по телевидению и радио, лично или через уполномоченного в соответствии с законодательством представителя, либо заказным письмом, через специализированные информационные системы или по электронной почте (в виде электронного документа с квалифицированной усиленной электронной подписью, посредством электронных средств связи). Контакты: MD-2012, Республика Молдова, мун. Кишинэу, ул. В. Пыркэлаб, 46, e-mail: office@consiliuaudiovizual.md, официальная веб-страница: http://www.consiliuaudiovizual.md.

7. Заявление регистрируется в Регистре учета поступивших заявлений на выдачу и переоформление разрешений на ретрансляцию, а заявителю выдается констатационная справка в соответствии с приложением № 4.

8. В течение не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в Регистре учета поступивших заявлений о выдаче и переоформлении разрешений на ретрансляцию представитель аппарата Совета по телевидению и радио:

1) рассматривает документы, представленные для получения разрешения на ретрансляцию;

2) проверяет соблюдение заявителем положений ст.55 (2), (3), (5), (6), (7), (9), (10) и (12) КАМ.

[Пкт.8 изменен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

9. Обнаружение представителем аппарата Совета по телевидению и радио в срок, предусмотренный пунктом 9, неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем, и/или отсутствие одного/некоторых необходимых документов, предусмотренных законодательством, является основанием для приостановления срока выдачи разрешения на ретрансляцию, о чем уведомляется председатель Совета по телевидению и радио.

10. В случае установления неполноты представленных заявителем документов или их несоответствия требованиям, предусмотренным законом, Совет по телевидению и радио приостанавливает установленный законодательством 30-дневный срок выдачи разрешения на ретрансляцию, уведомляя заявителя об основании для приостановки и точно указав условия, которым должны соответствовать документы для получения разрешения на ретрансляцию.

11. Совет по телевидению и радио вправе приостановить установленный законом срок выдачи разрешения на ретрансляцию на срок не более 30 дней с даты уведомления.

12. Приостановление срока заканчивается со дня, когда заявитель совершил установленные законом действия и (или) представил сведения, необходимые для рассмотрения заявления Советом по телевидению и радио. Приостановленный срок возобновляется с даты приостановления (включительно) и истекает в пределах, установленных законом для выдачи разрешения на ретрансляцию.

13. Совет по телевидению и радио выдает или отказывает в выдаче разрешения на ретрансляцию посредством мотивированного постановления в течение 30-дневного срока, предусмотренного ст.54 (3) КАМ, в который не входит срок приостановления. Мотивированное постановление публикуется в соответствии с положениями ст.80 (5) КАМ.

14. В случае, если Совет по телевидению и радио в срок, предусмотренный ст.54 (3) КАМ, не принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ретрансляцию, считается примененным принцип молчаливого согласия.

15. По истечении срока, предусмотренного для выдачи разрешения на ретрансляцию, заявитель может применить процедуру молчаливого согласия и осуществлять ретрансляционную деятельность в соответствии с положениями Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

16. Положения настоящей части также применяются в случае предварительного запроса на разрешение на ретрансляцию в соответствии со ст.54 (5) КАМ.

17. Совет по телевидению и радио имеет право отклонить заявление на выдачу разрешения на ретрансляцию в одном из следующих случаев:

1) в заявлении отсутствует информация, необходимая для идентификации заявителя;

2) принятие Советом по телевидению и радио постановления о выдаче разрешения может привести к нарушению положений КАМ или другого закона.

18. В течение 3 рабочих дней с даты принятия постановления заявитель уведомляется по электронному или почтовому адресу, указанному в заявлении заявителя, о:

1) принятии постановления Советом по телевидению и радио о выдаче разрешения на ретрансляцию;

2) сумме сбора и банковских реквизитов для уплаты сбора, предусмотренных законодательством;

3) сроке уплаты сбора, предусмотренного пунктом 2), который не может превышать 30 дней с даты направления уведомления.

19. Постановление Совета по телевидению и радио вручается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия постановления о выдаче или отказе в разрешении на ретрансляцию в соответствии со ст.80 (5) КАМ.

20. В случае молчаливого согласия в последний день срока, предусмотренного пунктом 13, Совет по телевидению и радио:

1) информирует заявителя о возможности применения процедуры молчаливого согласия, предусмотренной ст.6² Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения;

2) представляет заявителю информацию, указанную в подпунктах 2) и 3) пункта 18.

Часть 2

Оформление разрешения на ретрансляцию

21. Разрешение на ретрансляцию содержит информацию, предусмотренную в ст.54 (4) КАМ, включающую:

1) условия разрешения на ретрансляцию в соответствии с приложением № 5;

2) список (оферта)/списки (оферты) ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с Приложением № 6.

22. Разрешение на ретрансляцию выдается в течение 3 рабочих дней начиная со дня получения Советом по телевидению и радио платежного поручения, заверенного администратором или уполномоченным лицом заявителя.

23. Отметка о дате получения платежного поручения или документа, подтверждающего уплату предусмотренных законодательством сборов, делается на оборотной стороне решения о выдаче разрешения на ретрансляцию или в описи документов дела о выдаче разрешения на ретрансляцию.

[Пкт.23 дополнен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

24. Разрешение на ретрансляцию действительно:

1) с даты принятия постановления Совета по телевидению и радио о выдаче разрешения на ретрансляцию;

2) в случае, предусмотренном ст.54 (5) КАМ – со дня, следующего за последним днем действия предыдущего разрешения на ретрансляцию;

3) в случае процедуры молчаливого согласия - с даты молчаливого согласия на разрешение на ретрансляцию, предусмотренной в ст.6² (3) Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

25. Владелец разрешения на ретрансляцию, предоставленного в рамках процедуры молчаливого одобрения:

1) имеет право осуществлять свою деятельность с даты молчаливого согласия на разрешение на ретрансляцию;

2) соблюдать условия, указанные в заявлении и списке (оферте)/списках(офертах) аудиовизуальных медиауслуг, предназначенных для ретрансляции, представленных в соответствии с пунктом 3 и пунктом 6 настоящего Положения;

3) в течение 10 рабочих дней с даты молчаливого согласия на разрешение на ретрансляцию информировать Совет по телевидению и радио о применении молчаливой процедуры;

4) в течение 30 дней с даты молчаливого согласия на разрешение на ретрансляцию уплатить сбор, предусмотренный законом.

26. В течение 10 рабочих дней или на следующем собрании после обнаружения применения молчаливой процедуры председатель представляет Совету по телевидению и радио:

1) информацию, указанную в пункте 25, и информационную справку;

2) проект постановления Совета по телевидению и радио.

Часть 3

Переоформление разрешения на ретрансляцию

27. Распространитель медиауслуг обязан заранее запросить переоформление разрешения на ретрансляцию в любом из следующих случаев:

1) в список (оферты) аудиовизуальных медиауслуг, утвержденный Советом по телевидению и радио, будут внесены изменения в пропорции более 10% от общего количества телеканалов в списке (оферты);

2) предоставление аудиовизуальных медиауслуг для населения в местности, которая не включена в разрешение на ретрансляцию.

28. Распространитель медиауслуг обязан запросить переоформление разрешения на ретрансляцию в течение 10 рабочих дней в случае изменения одного из следующих сведений, отраженных в разрешении на ретрансляцию:

1) наименование юридического лица, фискальный код, местонахождение и почтовый адрес владельца разрешения на ретрансляцию;

2) элементы идентификации распространителя медиауслуг (если они не совпадают с наименованием владельца разрешения на ретрансляцию);

3) используемая сеть электронной связи;

4) приведение деятельности распространителя медиауслуг в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство.

29. При появлении одного из оснований для переоформления разрешения на ретрансляцию распространитель медиауслуг подает в Совет по телевидению и радио заявление, предусмотренное приложением № 1, к которому прилагается:

1) в случаях, предусмотренных п.27 1), -документы, предусмотренные в п.3 подпкт.1);

2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 27 и подпунктами 2) - 4) пункта 28, - сведения, подлежащие изменению;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 28, - документы, подтверждающие изменение сведений.

[Пкт.29 изменен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

30. Заявление на переоформление разрешения на ретрансляцию регистрируется в Регистре учета поступивших заявлений на выдачу и переоформление разрешения на ретрансляцию, а заявителю выдается расписка о констатации в соответствии с приложением № 4.

31. С даты регистрации заявления на переоформление разрешения на ретрансляцию Совет по телевидению и радио:

1) принимает постановление об удовлетворении или отклонении заявления в течение 5 рабочих дней за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2);

2) в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 27, в течение 15 рабочих дней принимает постановление об удовлетворении или отклонении заявления.

32. В случае, если Совет по телевидению и радио в срок, предусмотренный пунктом 31, не принимает постановление о переоформлении или об отказе в переоформлении разрешения на ретрансляцию, имеет место молчаливое согласие.

33. По истечении срока, предусмотренного для переоформления разрешения на ретрансляцию, заявитель может применить процедуру молчаливого согласия и может осуществлять деятельность по ретрансляции в соответствии с положениями Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

Часть 4

Выдача дубликата разрешения на ретрансляцию

34. Основанием для выдачи дубликата разрешения на ретрансляцию, выданного на бумажном носителе является его утеря или повреждение.

[Пкт.34 дополнен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

35. В случае утери разрешения на ретрансляцию владелец подает в Совет по телевидению и радио в соответствии с пунктом 6 заявление, предусмотренное приложением № 1, и декларацию под личную ответственность в связи с утратой разрешения на ретрансляцию. Совет по телевидению и радио выдает констатационную справку.

36. В случае повреждения разрешения на ретрансляцию владелец представляет Совету по телевидению и радио в соответствии с пунктом 6 заявление, предусмотренное приложением № 1, и поврежденное разрешение на ретрансляцию. Совет по телевидению и радио выдает констатационную справку.

37. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления Совет по телевидению и радио принимает постановление о выдаче дубликата разрешения на ретрансляцию и аннулировании утерянного или поврежденного разрешения на ретрансляцию. Об изменениях в Регистре разрешений на ретрансляцию сообщается не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

38. Совет по телевидению и радио выдает дубликат разрешения на ретрансляцию в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления и документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу дубликата, если законодательством предусмотрена такая плата.

39. Дубликат разрешения на ретрансляцию считается выданным по молчаливому согласию, если Совет по телевидению и радио не уведомил заявителя в письменной форме в срок, предусмотренный пунктом 39, о приостановлении срока или об отклонении заявления о выдаче дубликата разрешения на ретрансляцию.

40. Срок действия дубликата разрешения на ретрансляцию не может превышать срок, указанный в утерянном или поврежденном документе.

41. В период рассмотрения заявления о выдаче дубликата разрешения на ретрансляцию его владелец может осуществлять свою деятельность на основании заявления под личную ответственность за утрату разрешения на ретрансляцию, поданного одновременно с запросом на выдачу дубликата разрешения на ретрансляцию и констатационной справки, выданной на основании заявления.

Часть 5

Приостановление и возобновление срока

действия разрешения на ретрансляцию

42. Разрешение на ретрансляцию приостанавливается без обращения в суд в одном из следующих случаев:

1) подача распространителем медиауслуг заявления о приостановлении срока действия разрешения на ретрансляцию;

2) неуплата в срок, предусмотренный подпунктом 3) пункта 18, сбора за выдачу разрешения на ретрансляцию.

43. В случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 42 Совет по телевидению и радио принимает постановление в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о приостановлении действия разрешения на ретрансляцию. Принятое постановление публикуется на официальной веб-странице и доводится до сведения распространителя медиауслуг в течение 3 рабочих дней, приобретая обязательную силу в соответствии со ст.80 (7) КАМ.

44. В случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 42 Совет по телевидению и радио принимает постановление в течение 30 рабочих дней с даты появления основания для приостановления действия разрешения на ретрансляцию. Принятое постановление публикуется на официальной веб-странице и доводится до сведения распространителя медиауслуг в течение 3 рабочих дней, приобретая обязательную силу в соответствии со ст.80 (7) КАМ.

45. В случае применения санкции, предусмотренной в ст.84 (10) и (11) КАМ, Совет по телевидению и радио приостанавливает разрешение на ретрансляцию с обращением в суд в течение 3 рабочих дней с момента вынесения постановления о приостановлении.

[Пкт.45 изменен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

46. В случае, предусмотренном пунктом 45, Совет по телевидению и радио принимает постановление в сроки, предусмотренные в ст.83 КАМ и/или ст.60 Административным кодексом Республики Молдова. Принятое постановление публикуется на официальной веб-странице и доводится до сведения распространителя медиауслуг в течение 3 рабочих дней.

47. Срок приостановления действия разрешения на ретрансляцию указывается в постановлении Совета по телевидению и радио и не может превышать двух месяцев.

48. Срок действия разрешения на ретрансляцию не продлевается на период приостановления его действия.

49. По истечению срока приостановления действия разрешения на ретрансляцию распространитель медиауслуг вправе возобновить свою деятельность:

1) в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 42, по истечении срока приостановления действия разрешения на ретрансляцию, за исключением случая, когда Совет по телевидению и радио отозвал разрешение на ретрансляцию раньше этого срока;

2) в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 42, после отмены постановления Совета по телевидению и радио о приостановлении действия разрешения на ретрансляцию, которое принимается в течение 10 рабочих дней с даты уведомления распространителем медиауслуг об уплате сборов за выдачу разрешения на ретрансляцию;

3) в случае, предусмотренном пунктом 45, по истечении срока приостановления действия разрешения на ретрансляцию либо на основании постановления о возобновлении действия разрешения на ретрансляцию, принятого Совета по телевидению и радио на основании решения суда, вынесшего решение о приостановлении.

Часть 6

Отзыв разрешения на ретрансляцию

50. Разрешение на ретрансляцию отзывается без обращения в судебную инстанцию в одном из следующих случаев:

1) распространитель медиауслуг подает заявление об отзыве разрешения на ретрансляцию;

2) обнаружение решения об исключении владельца разрешения на ретрансляцию из Государственного регистра юридических лиц или из Регистра индивидуальных предпринимателей;

3) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных Совету по телевидению и радио, умышленно включенных или искаженных в целях получения разрешения на ретрансляцию;

4) неустранения в установленный законом срок обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на ретрансляцию, за исключением случая возобновления деятельности в соответствии с подпунктом 1) пункта 49.

[Пкт.50 изменен Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]

51. В случаях, предусмотренных пунктом 50, Совет по телевидению и радио принимает мотивированное постановление. Принятое постановление публикуется на официальной веб-странице и доводится до сведения распространителя медиауслуг в течение 3 рабочих дней, приобретая обязательную силу в соответствии со ст.80 (7) КАМ.

52. Совет по телевидению и радио отзывает разрешение на ретрансляцию в случае, предусмотренном в ст.54 (7) КАМ, с обращением в суд в течение 3 рабочих дней с даты принятия постановления об отзыве.

53. В случае, предусмотренном пунктом 52, Совет по телевидению и радио принимает постановление в сроки, предусмотренные в ст.83 КАМ и в Административном кодексе Республики Молдова. Принятое постановление публикуется на официальной веб-странице и доводится до сведения распространителя медиауслуг в течение 3 рабочих дней.

54. Дата и номер постановления об отзыве разрешения на ретрансляцию вносятся в Регистр разрешений на ретрансляцию не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения постановления.

55. Владелец разрешения на ретрансляцию обязан представить в Совет по телевидению и радио отозванное разрешение на ретрансляцию в течение 10 рабочих дней со дня сообщения ему решения об отзыве.

Глава III

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

56. Настоящее Положение может быть изменено по предложению членов Совета по телевидению и радио, управления авторизации и контроля распространителей и/или распространителей медиауслуг.

57. Обязанность по переводу предварительных контрактов/договоров, заключенных с поставщиками аудиовизуальных медиауслуг, предназначенных для ретрансляции, или с их законными представителями, предусмотренная подпунктом 2) пункта 3, вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Примечание: Приложения к Положению опубликованы только на румынском языке.

См. текст на румынском языке.

[Приложения N 1,2,6 в новой редакции, приложение N 3¹ введено, приложение N 5 изменено Решением Совета по телевидению и радио N 134 от 08.07.2026, в силу 24.07.2026]