Постановление N 19/115 от 25.08.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "PRO TV CHISINAU" как следствие обращения мэра с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала

"PRO TV CHIŞINĂU" как следствие обращения мэра

с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна

№ 19/115  от  25.08.2020

 (в силу 25.08.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 304-312 ст. 1221 от 20.11.2020

* * *

6 августа 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба № 400 от 4 августа 2020 года мэра с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна, в которой отмечается, что 30.06.2020 года сельсовет Кожушны решением № 4.13/8 отклонил заявление об установке распятия в парке рядом с Центром здоровья Кожушны, а заявителю Вере Мура было рекомендовано подобрать другое место для установки распятия. Мэр Игорь Крэчун утверждает, что соответствующее решение было подвергнуто обязательному контролю и проверке законности Государственной канцелярией, получив статус действительного юридического акта: "несмотря на это 2 августа 2020 года Вера Мура вместе с другими несколькими жителями села, советником сельсовета Кожушны и телеканалом "PRO TV CHIŞINĂU" организовали собрание в парке рядом с Центром здоровья Кожушны, недалеко от которого находится и его квартира". Так, заявитель утверждает, что лица, участвовавшие в работе собрания, пришли к нему домой требовать объяснений, и все это было доведено до публики телеканалом "PRO TV CHIŞINĂU".

В этом контексте мэр с. Кожушна Игорь Крэчун заявляет, что с помощью названного телеканала была распространена очерняющая информация, ущемляющая его честь, достоинство и имидж. Также Игорь Крэчун утверждает, что телеканал "PRO TV CHIŞINĂU" позволил третьим лицам разместить на своей странице в Facebook комментарии, которые серьезно затрагивают его имидж.

Заявитель также утверждает, что в день записи журналистского материала ему позвонили журналисты телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", а он объяснил, что отказ в установке распятия не является решением мэра, а является решением сельсовета Кожушны, но журналисты изъяли из контекста самое важное утверждение и только отметили, что он на воскресном заседании.

К изложенному выше Игорь Крэчун ссылается на: "положения ст.1 (1), ст.2, ст.3 (1-4), 4 (3), ст.7 (1), (2), (3), (4) и (5) Закона о свободе выражения мнения, ст.10 ЕСПЧ, ст.21, ст.37, ст.43 (1), ст.45 (1) Гражданского кодекса Республика Молдова, п.2.5 и 2.6 Деонтологического кодекса журналиста".

В контексте изложенного мэр с. Кожушна Игорь Крэчун просит Совет по телевидению и радио:

• разоблачение телеканалом "PRO TV CHIŞINĂU" информации, ущемляющей его честь, достоинство и профессиональную репутацию мэра с. Кожушна;

• опубликование телеканалом "PRO TV CHIŞINĂU" разоблачения на той же веб-странице, где был расположен репортаж от 2.08.2020 года;

• изъятие всех комментариев пользователей, размещенных на странице Facebook телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", к репортажу от 2.08.2020 года, относящихся к установке распятия в с. Кожушна.

Заявитель отмечает, что в случае невыполнения в полном объеме и в законные сроки этих требований, он оставляет за собой право обратиться в судебную инстанцию, включая возмещение морального ущерба в размере 500.000 леев, урон, понесенный в результате вышеуказанных действий.

В доказательство изложенного мэр с. Кожушна Игорь Крэчун представил Совету по телевидению и радио в приложении: копию решения сельсовета Кожушны № 4.13/8 от 30.06.2020 года; копию аудиозаписи телефонных переговоров; копию опубликованной записи с комментариями и копию решения о признании мандата мэра.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 526 от 11 августа 2020 года запросил у ПИК "PRODIGITAL" ООО, учредителя телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", представить мнение о данных, изложенных в жалобе мэра с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна. До настоящего времени ПИК "PRODIGITAL" ООО не ответило на письмо.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "PRO TV CHIŞINĂU" сквозь призму данных, изложенных в жалобе мэра с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна.

Результаты мониторинга показали, что 2 августа 2020 года телеканал "PRO TV CHIŞINĂU" транслировал в рамках выпуска новостей в 20.00 сюжет под названием: "Ссорятся из-за креста", в рамках которого рассказывалось о скандале в с. Кожушна, где многие сельчане жалуются на то, что мэр не разрешает установить крест, за который уже заплачено. Он якобы грубо разговаривал с ними и сказал, что никогда не разрешит эту установку. Ведущая утверждает, что, хотя было воскресенье, на запрос об интервью со стороны телеканала "PRO TV CHIŞINĂU" мэр сказал, что у него заседание. В рамках репортажа высказались многие граждане, собравшиеся перед квартирой мэра, а также один из советников сельсовета Кожушны, который обвинил мэра в принятии решения об отказе в установке распятия, а также в других беззакониях: "Дать ему мешок полный валюты, он все село продаст вместе с жителями, он только за себя, а для народа – нет. У него за плечами только семь месяцев, столько он в примэрии, а уже делает в доме музей. За чей счет? На деньги бюджета, чтобы он сделал что-то для села? Чтобы помог старикам, лежащим в пастели и не имеющим лекарств?".

Следует уточнить, что в конце сюжета транслировался фрагмент телефонного разговора с мэром с. Кожушна, который заявил: "Ничего такого не было точно! Я прошу прощения, я сейчас на заседании. Позднее, если сможете перезвонить, поговорим".

С целью рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио прослушал запись телефонного разговора с журналисткой телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", представленной мэром с. Кожушна Игорем Крэчуном:

Журналист: "Я сейчас нахожусь у Ваших ворот. Здесь собрались жители, которые жалуются, что Вы не позволяете им установить распятие".

Мэр: "Я прошу прощения, я сейчас не нахожусь в селе, но хочу сказать следующее. Это решение местного совета. Не мэр принимает решения позволить или не позволить. Поэтому, какой смысл людям жаловаться на мэра?".

Журналист: "Но они говорят, что большинство в совете принадлежит Вам и что совет играл по Вашим правилам, и г-жа Вера, Ваша соседка, говорит, что тогда, когда они купили распятие и хотели его установить, Вы их прогнали, оскорбляли их…".

Мэр: "Это только разговоры, а Вы интерпретируете или, не знаю, повторяете то, что говорит госпожа. Ничего такого не было точно! Я прошу прощения, я сейчас на заседании. Позднее, если сможете перезвонить, поговорим".

Журналист: "А что за заседание вечером в воскресенье?".

Мэр: "Есть заседание. Не имеет значения. Есть заседание, на которое я приглашен, и поэтому говорю Вам, выйду после заседания и поговорим".

Журналист: "Хорошо! Если пожелаете, перезвоним".

В результате сравнения позиции мэра, транслированной в рамках репортажа и той, что была изложена в телефонной записи, установлено, что мэр с. Кожушна Игорь Крэчун разоблачил обвинения, высказанные в его адрес жителями села, сказав, что сейчас он на заседании, а позже выскажет свою позицию подробнее. Несмотря на это, ведущая утверждает в начале сюжета, что на просьбу со стороны телеканала "PRO TV CHIŞINĂU" о предоставлении интервью мэр сказал, что у него заседание, а в конце транслировалась только часть разговора. Таким образом, установлено исключение из контекста и явное искажение заявлений, сделанных мэром с. Кожушна Игорем Крэчуном, что создает мнение будто он уклонился от ответа на обвинения селян.

В контексте сказанного действуют положения ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая устанавливает: "В силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны соблюдать следующие требования: информирование о факте или событии должно быть достоверным, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол высказал мнение, что создается впечатление, что это было сделано нарочно в тот момент, когда мэр говорит, что находится на заседании, а позже, когда выйдет с заседания, то побеседует, а журналист подтверждает: "Хорошо! Если пожелаете, перезвоним", а в репортаже появляется совсем другая информация, поэтому в самом деле применимы положения ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которые говорят, что это не было сделано беспристрастно, а особенно, что добросовестность не была на высоте.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "PRO TV CHIŞINĂU" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Удовлетворить жалобу № 400 от 4 августа 2020 года мэра с. Кожушна г-на Игоря Крэчуна (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК "PRODIGITAL" ООО, учредителя телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", за нарушение положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ПИК "PRODIGITAL" ООО обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг.

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК "PRODIGITAL" ООО, учредителя телеканала "PRO TV CHIŞINĂU", за нарушение положений ст.13 (1) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: в силу основного права на информирование поставщики медиауслуг должны достоверно информировать о факте или событии, а информация должна проверяться и представляться беспристрастно и добросовестно".

4.1. ПИК "PRODIGITAL" ООО в течение 5 дней с даты принятия настоящего постановления представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу сектора Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

6. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 25 августа 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.