Decizie nr.19/115 din 25.08.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", urmare a sesizării dlui Igor Crăciun, primar al s. Cojuşna

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului

de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", urmare a sesizării

dlui Igor Crăciun, primar al s. Cojuşna

nr. 19/115  din  25.08.2020

 (în vigoare 25.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 304-312 art. 1221 din 20.11.2020

* * *

La data de 6 august 2020, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.400 din 4 august 2020, din partea dlui Igor Crăciun, primar al s. Cojuşna, în care menţionează că la 30.06.2020, Consiliul Sătesc Cojuşna, prin Decizia nr.4.13/8, a dispus neacceptarea cererii de construcţie a unei răstigniri în parcul din preajma Centrului de Sănătate Cojuşna, iar solicitantei Vera Mura i-a fost recomandat de a selecta un alt loc de amplasare a răstignirii. Primarul Igor Crăciun susţine că decizia respectivă a fost supusă controlului obligatoriu al verificării legalităţii de către Cancelaria de Stat, obţinând statut de act juridic în vigoare: "cu toate acestea, însă, la data de 2 august 2020, Vera Mura, împreună cu câţiva locuitori din localitate, un consilier din cadrul Consiliului Sătesc Cojuşna şi postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", au organizat o adunare în parcul din preajma Centrului de Sănătate Cojuşna, loc în apropierea căruia se afla şi locuinţa sa". Astfel, petiţionarul invocă faptul că persoanele care au participat la adunare s-au deplasat la locuinţa sa pentru a-i cere explicaţii, iar toate aceste momente au fost făcute publice de postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU".

În acest context, primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun, declară că prin intermediul postului de televiziune nominalizat au fost distribuite informaţii denigratoare, care i-au lezat imaginea, onoarea şi demnitatea. De asemenea, Igor Crăciun afirmă că postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a permis, pe pagina de Facebook pe care o gestionează, publicarea de către persoane terţe a comentariilor care îi aduc atingere gravă imaginii sale.

Petiţionarul mai afirmă că la data înregistrării materialului jurnalistic a fost telefonat de către jurnaliştii postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", iar el a explicat că neacceptarea construcţiei răstignirii nu este o decizie a primarului, ci a Consiliului Sătesc Cojuşna, însă jurnaliştii au scos din context cea mai importantă afirmaţie şi au menţionat doar faptul că este în şedinţă duminica.

La cele expuse, Igor Crăciun face trimitere la: "prevederile art.1 alin.(1), art.2, art.3 alin.(1-4), 4 alin.(3), art.7 alin.(1), (2), (3), (4) şi (5) din Legea cu privire la libertatea de exprimare, art.10 al CEDO, art.21, art.37, art.43 alin.(1), art.45 alin.(1) din Codul Civil al Republicii Moldova, pct.2.5 şi 2.6 din Codul deontologic al jurnalistului".

În contextul celor invocate, primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun, solicită Consiliului Audiovizualului:

• Dezminţirea de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a informaţiei ce lezează onoarea, demnitatea şi reputaţia profesională a primarului s. Cojuşna;

• Publicarea de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a dezminţirii pe aceeaşi pagină web, unde a fost plasat reportajul din 02.08.2020;

• Ştergerea tuturor comentariilor utilizatorilor, plasate pe pagina de Facebook a postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", la reportajul din 02.08.2020, cu privire la construcţia răstignirii în s. Cojuşna.

Petiţionarul menţionează că în cazul neîndeplinirii în totalitate a solicitărilor enunţate în termenele legale, îşi rezervă dreptul de a se adresa în instanţa de judecată, inclusiv cu solicitarea încasării prejudiciului moral în sumă de 500.000 de lei, prejudiciu suferit în urma acţiunilor enunţate mai sus.

Drept dovadă la cele expuse, primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun, a prezentat Consiliului Audiovizualului în anexă: copia Deciziei Consiliului Sătesc Cojuşna nr.4.13/8 din 30.06.2020; copia înregistrării audio a convorbirii telefonice; copia înregistrării publicaţiei cu comentariile corespunzătoare şi copia Hotărârii de validare a mandatului de primar.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.526 din 11 august 2020, ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizarea dlui Igor Crăciun, primar al s. Cojuşna. Până în prezent, ÎCS "PRODIGITAL" SRL nu a venit cu nicio reacţie în acest sens.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", prin prisma celor invocate în sesizarea dlui Igor Crăciun, primar al s. Cojuşna.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 02 august 2020, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat, în cadrul buletinului de ştiri de la ora 20.00, un subiect cu titlul: "Se ceartă din cauza crucii", în cadrul căruia se relatează despre un scandal la Cojuşna, unde mai mulţi săteni se plâng că primarul nu le permite să instaleze o cruce, pentru care au plătit deja, acesta ar fi vorbit urât cu ei şi le-ar fi spus că nu va permite niciodată această instalaţie. Prezentatoarea susţine că, deşi era duminică seara, la solicitarea unui interviu din partea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", primarul le-a spus că are o şedinţă. În cadrul reportajului s-au expus mai mulţi cetăţeni, adunaţi în faţa locuinţei primarului, cât şi un consilier din cadrul Consiliului Sătesc Cojuşna, care l-au acuzat pe primar de decizia de a interzice instalarea crucifixului, cât şi de alte inegalităţi: "Să-i dea un sac legat cu valiută la gură, el vinde tot satul, cu tot cu populaţie. El e numai pentru dânsul, el pentru norod nu-i. El are şapte luni de zile de când a intrat în Primărie, da′ el de-amu face muzeu în casă. Pe al cui spate? Pe banii bugetului dat să facă în sat? Să ajute bătrânii care stau la pat şi nu au de o pastilă?".

Este de specificat că la finele subiectului a fost difuzată o secvenţă din discuţia telefonică cu primarul s. Cojuşna, care a declarat: "Aşa ceva nu a fost, cu siguranţă! Eu îmi cer scuze, eu intru într-o şedinţă. Ulterior, dacă puteţi reveni, discutăm".

În scopul analizei tuturor circumstanţelor, Consiliul Audiovizualului a audiat şi înregistrarea telefonică a discuţiei cu jurnalista de la postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", prezentată de primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun:

Jurnalist: "Iată eu acum sunt la poartă, la dumneavoastră, aici s-au adunat mai mulţi localnici care se plâng că nu le permiteţi să instaleze un crucifix".

Primar: "Eu îmi cer scuze, eu nu sunt acum în localitate, dar vreau să vă spun în felul următor, este şi decizia Consiliului local. Nu primarul ia decizii de a permite sau nu a permite. Aşa că, care este sensul oamenilor să se plângă pe primar?".

Jurnalist: "Păi, ei spun că majoritatea în Consiliu vă aparţine şi că Consiliul ar fi jucat după regulile dumneavoastră, şi dna Vera, care este vecina Dvs. susţine că atunci când au cumpărat crucifixul şi au vrut să-l instaleze, Dvs. i-aţi alungat, i-aţi insultat…".

Primar: "Acestea-s vorbe şi dumneavoastră interpretaţi sau, nu ştiu, repetaţi ce spune o doamnă. Aşa ceva nu a fost, cu siguranţă! Eu îmi cer scuze, eu intru într-o şedinţă. Ulterior, dacă puteţi reveni, discutăm".

Jurnalist: "Dar ce fel de şedinţă duminică seara?".

Primar: "Păi, este şedinţă. Nu contează. Este şedinţă la care sunt invitat şi, respectiv, vă spun, o să ies din şedinţă şi discutăm".

Jurnalist: "Bine! Dacă aveţi plăcerea, revenim".

Urmare a contrapunerii poziţiei primarului, difuzată în cadrul reportajului, şi cu cele expuse de acesta în înregistrarea telefonică, se atestă că primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun, a dezminţit acuzaţiile aduse în adresa sa de locuitorii satului, menţionând că intră într-o şedinţă, însă mai apoi îşi va expune poziţia mai detaliat. Cu toate acestea, prezentatoarea afirmă, la începutul subiectului, că la solicitarea unui interviu din partea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", primarul le-a spus că are o şedinţă, iar la final este difuzată doar o parte a discursului acestuia. Astfel, se atestă scoaterea din context şi distorsionarea evidentă a declaraţiilor făcute de primarul s. Cojuşna, Igor Crăciun, fapt care duce la crearea opiniei că acesta s-a eschivat să se expună pe marginea acuzaţiilor aduse de consăteni.

În contextul celor expuse, sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează că: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

În cadrul dezbaterilor publice, Dragoş Vicol, preşedintele Consiliului Audiovizualului, a opinat că se creează impresia că acest lucru a fost făcut cu rea-credinţă, în momentul în care primarul menţionează că este într-o şedinţă şi apoi iese din şedinţă şi va discuta, iar jurnalistul confirmă: "Bine! Dacă aveţi plăcerea, revenim", însă în reportaj apare cu totul altă informaţie, atunci într-adevăr sunt aplicabile prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează că nu s-a făcut în mod imparţial şi, mai ales, s-a făcut rabat pe buna-credinţă.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A admite sesizarea cu nr.400 din 4 august 2020, din partea dlui Crăciun Igor, primar al s. Cojuşna (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, ÎCS "PRODIGITAL" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: în virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

4.1. ÎCS "PRODIGITAL" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

6. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 25 august 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.